深圳市電子政務(wù)建設(shè)問(wèn)題分析開題報(bào)告與任務(wù)書.doc

XXXX大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告及任務(wù)書論文（設(shè)計(jì)）題目深圳市電子政務(wù)建設(shè)問(wèn)題分析學(xué)生姓名專業(yè)指導(dǎo)老師1.選擇題目的意義近幾年來(lái)，電子政務(wù)飛速發(fā)展，在推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變上的作用越來(lái)越大，當(dāng)前，深圳市電子政務(wù)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，引領(lǐng)了我國(guó)南方電子政務(wù)建設(shè)，起到了良好的示范和帶動(dòng)作用。然而，深圳市電子政務(wù)并非完美無(wú)缺，它依然存在著這樣那樣的缺點(diǎn)，如果不加以糾正，那就會(huì)對(duì)深圳市電子政務(wù)的深入發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。本文的目的就是要對(duì)這些問(wèn)題和與之密切相關(guān)的問(wèn)題展開研究，旨在弄清其存在的問(wèn)題和原因，最后擬出對(duì)策，以形成自己對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。2.本選題在國(guó)內(nèi)外的研究狀況及發(fā)展趨勢(shì)目前國(guó)內(nèi)研究者對(duì)電子政務(wù)的起因、模式、內(nèi)容、原則、存在問(wèn)題、體制改革等一些基本范疇以及電子政務(wù)對(duì)社會(huì)影響的研究尚存諸多爭(zhēng)議；華中師大城市社區(qū)建設(shè)研究中心的徐勇教授指出，在電子政務(wù)改革中出現(xiàn)了兩種不同的社會(huì)整合導(dǎo)向，其中一種是行政導(dǎo)向，即通過(guò)強(qiáng)化基層政府的功能，主要運(yùn)用政府及其所控制的資源進(jìn)行自上而下的社會(huì)整合，形成“新政府社會(huì)”的“行政化”管理體制。另一種是自治導(dǎo)向，通過(guò)政府下放權(quán)力，建立完善自治功能，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與。陶鐵勝教授在社區(qū)管理概論（2000）中認(rèn)為，政務(wù)電子化的主要原則有全體利益原則、自治和自助原則、組織和教育原則、協(xié)調(diào)性原則、前瞻性原則。也有學(xué)者提出電子政務(wù)管理體制改革要遵循“四個(gè)結(jié)合”的原則：政府行為與社會(huì)行為相結(jié)合；管理與服務(wù)相結(jié)合；經(jīng)營(yíng)性與服務(wù)性相結(jié)合；專業(yè)隊(duì)伍與群眾自助服務(wù)相結(jié)合。美國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)的很成功，美國(guó)學(xué)者們認(rèn)為應(yīng)從技術(shù)和政治結(jié)合的角度去理解電子政府。著名未來(lái)家托夫勒認(rèn)為，信息技術(shù)將導(dǎo)致政府管理的民主化。他在權(quán)力的轉(zhuǎn)移一書中指出，權(quán)利的質(zhì)量可以通過(guò)三中形式逐漸提高，這三種形式是暴力、財(cái)富和知識(shí)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，打破了知識(shí)和信息被傳統(tǒng)官僚機(jī)構(gòu)壟斷的局面，帶來(lái)了知識(shí)和信息的社會(huì)化，作為財(cái)富和知識(shí)主體的社會(huì)、市場(chǎng)、公民的權(quán)利得到強(qiáng)化，促使政府管理的民主化。尼葛洛龐帝認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將改變傳統(tǒng)官僚思想。哈貝馬斯認(rèn)為技術(shù)是改變權(quán)力結(jié)構(gòu)的重要杠桿之一，信息化無(wú)疑強(qiáng)化了這種杠桿調(diào)節(jié)作用。所以未來(lái)的趨勢(shì)必定是加速信息化。電子政務(wù)的建設(shè)顯而易見(jiàn)的效果是大大提高了政府部門的工作效率?！笆濉逼陂g，深圳市大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，基本建成了覆蓋市、區(qū)、街道的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接單位總數(shù)達(dá)到200多個(gè)，公眾服務(wù)網(wǎng)(外網(wǎng))連接機(jī)關(guān)單位總數(shù)達(dá)到160多家；以市行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)、市領(lǐng)導(dǎo)決策信息系統(tǒng)、公務(wù)員之窗、外商投資企業(yè)聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)、城市運(yùn)行監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)、市企業(yè)信用信息系統(tǒng)為代表等一批大型跨部門綜合信息系統(tǒng)有效運(yùn)行，應(yīng)用的廣度和深度不斷加大；市行政服務(wù)大廳為廣大企業(yè)提供了便捷的“一站式”服務(wù)，以“深圳政府在線”為門戶的政府網(wǎng)站群為企業(yè)和市民提供政務(wù)信息、辦事查詢、業(yè)務(wù)申報(bào)等網(wǎng)上服務(wù)，社區(qū)信息化試點(diǎn)工作將政府服務(wù)覆蓋到街道、社區(qū)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，以一批全局性應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)以及公眾綜合信息服務(wù)系統(tǒng)為支撐，深圳市將進(jìn)一步建成面向決策服務(wù)、面向機(jī)關(guān)服務(wù)、面向公眾服務(wù)的電子政務(wù)建設(shè)基本框架，大力推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批等便民服務(wù)系統(tǒng)。3.主要研究?jī)?nèi)容第一深圳是一座高節(jié)奏、高效率、高開放、并且流動(dòng)人口異常多的大城市，針對(duì)深圳市電子政務(wù)的具體特點(diǎn)，指出深圳市電子政務(wù)自成體系，極大地強(qiáng)化了市政府的管理職能，并指出深圳市具有發(fā)展電子政務(wù)的優(yōu)良條件。第二指出深圳市電子政務(wù)存在的幾個(gè)問(wèn)題：（1）政府工作人員對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)有較大偏差。（2）電子政務(wù)各自為政，資源不共享，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（3）電子政務(wù)不能解決老百姓所關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。（4）只見(jiàn)電子，不見(jiàn)政務(wù)，這導(dǎo)致了電子政務(wù)沒(méi)有緊扣主題。第三給出幾點(diǎn)完善深圳市電子政務(wù)建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策：（1）加強(qiáng)對(duì)廣大政府工作人員的電子政務(wù)宣傳，尤其是對(duì)第一把手的宣傳，并用制度來(lái)推進(jìn)其建設(shè)。（2）政府網(wǎng)站建設(shè)必須要反映出以民為本的思想，全力以吸引民眾參與進(jìn)來(lái)，并緊密結(jié)合政府創(chuàng)新。（3）注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，打破信息割據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。（4）處理好安全與應(yīng)用之間的矛盾。（5）重視對(duì)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的借鑒。第四總結(jié)上邊觀點(diǎn)，認(rèn)為深圳市電子政務(wù)的問(wèn)題屬于上升中的問(wèn)題，只要政府切實(shí)注意一下和抓一下，它的發(fā)展將會(huì)更加良好。4.完成論文的條件、方法及措施、包括實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、調(diào)研計(jì)劃、資料收集、參考文獻(xiàn)等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)大學(xué)四年的學(xué)習(xí)，我已具有了必要的知識(shí)積累，掌握了一定的分析問(wèn)題的方法，在老師的指導(dǎo)下，已經(jīng)具備論文寫作的初步條件。為了很好地完成此次論文，我積極地翻看筆記，收集論文資料，并在深圳進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)地考察，取得了寶貴的第一手資料，在認(rèn)真寫作的同時(shí)，我不斷得到論文指導(dǎo)老師及時(shí)的幫助，使得論文得以不斷的修改和完善。在寫作中，我根據(jù)自己的論題，適當(dāng)?shù)亟梃b他人的研究成果來(lái)加強(qiáng)自己的論據(jù)，從而使文章更有說(shuō)服力。在深圳期間，我經(jīng)常和一些政府工作人員交往，通過(guò)他們提供的一些信息使得自己對(duì)深圳市電子政府現(xiàn)狀有了更為直觀的認(rèn)識(shí)。除了在互聯(lián)網(wǎng)上查看有關(guān)材料外，我還經(jīng)常到深圳書城去查閱資料，從而使得寫作條件更為充分。參考資料：1陳濤、張明毫，2003.9：當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中急需解決的幾個(gè)問(wèn)題，上海理工大學(xué)學(xué)報(bào)，社會(huì)科學(xué)版。2羅云啟、曾餛、羅毅，2004：數(shù)字化地理信息系統(tǒng)建設(shè)與高級(jí)應(yīng)用，北京：清華大學(xué)出版社。3毛太田，2004：國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀分析，科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)第13期。4譚善勇，2005：論數(shù)字城市的管理，武漢大學(xué)學(xué)報(bào)第5期。5李傲、許炎，2003第二期：公開的理念與公開的法制從對(duì)深圳政務(wù)公開實(shí)施狀況的調(diào)查談起，行政與法。6李羽，2005第13期：神州數(shù)碼監(jiān)理深圳政務(wù)系統(tǒng)，中國(guó)信息化。7王秋鳳，2003：我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的制約因素，圖書情報(bào)工作。8陶鐵勝2000：社區(qū)管理概論上海:三聯(lián)書店2000年版8夏露，2005：國(guó)外電子政務(wù)實(shí)踐給我國(guó)的啟示，武漢科技學(xué)院學(xué)報(bào)，第7期：P7375。9謝衛(wèi)群，2004：亞太地區(qū)城市信息化論壇，政要談電子政務(wù)。10章翔蓀、杜鏈，2004：電子政務(wù)及其戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)出版社11JoshuaDean，2000：E-governmentEvolves，GovernmentExecutive，june212Shiv