仁略咨詢：煤炭企業(yè)編制十三五規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè).ppt

1、編制“十三五”規(guī)劃（指導(dǎo)手冊(cè)）,上海仁略企業(yè)管理咨詢有限公司 地址：上海市浦東新區(qū)東方路1988號(hào)華南大廈9樓 郵編：200125 電話傳真郵箱： 網(wǎng)址：,前言,戰(zhàn)略是企業(yè)生存與發(fā)展的基石。清晰而科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略能確保企業(yè)的發(fā)展方向，錯(cuò)誤的發(fā)展戰(zhàn)略將毀掉一家企業(yè)或一個(gè)產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展戰(zhàn)略可分為國(guó)家層面的宏觀戰(zhàn)略和企業(yè)層面的微觀戰(zhàn)略兩大類別。 國(guó)家層面的發(fā)展戰(zhàn)略通常以五年規(guī)劃綱要等形式體現(xiàn)。 企業(yè)層面的戰(zhàn)略通?？蛇M(jìn)一步細(xì)分為：企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略、部門戰(zhàn)略等。,煤炭企業(yè)編制十三五規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè),回顧我國(guó)十二五發(fā)展規(guī)劃,我國(guó)第十二個(gè)五年規(guī)劃是

2、國(guó)家對(duì)于20112015年期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活進(jìn)行的系統(tǒng)規(guī)劃。 “十二五”規(guī)劃提出了八項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容： 一是要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，特別是要通過(guò)建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展； 二是要通過(guò)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，培育新型戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)； 三是要通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加快新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)； 四是要通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展； 五是要通過(guò)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力； 六是要通過(guò)完善公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定； 七是要通過(guò)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制； 八是要通過(guò)轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形

3、成國(guó)際合作和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。 在“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略指引下，我國(guó)政府采取了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需的政策與措施，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(20112013年)年均增長(zhǎng)7%的業(yè)績(jī)，也為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善做出了突出貢獻(xiàn)，受到了世界各國(guó)的好評(píng)。,煤炭企業(yè)編制十三五規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè),繼往開(kāi)來(lái)，確立“十三五”規(guī)劃的基本思路,2015年，是國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施的最后一年，也是編制第十三個(gè)五年規(guī)劃的重要一年。 “十二五”規(guī)劃的中期進(jìn)展情況表明：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快，進(jìn)一步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是成效還尚未鞏固，存在反復(fù)和逆轉(zhuǎn)的可能。 因此，我們認(rèn)為“十三五”規(guī)劃的基本思路是以“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道

4、為主題，以打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版為主線； 同時(shí)，“十三五”規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面，將重點(diǎn)關(guān)注如下內(nèi)容： 一是完善基本經(jīng)濟(jì)制度，包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)有資本投資公司、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度及支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展； 二是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，包括建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則、完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、完善金融市場(chǎng)體系及深化科技體制改革； 三是深化財(cái)稅體制改革，包括改進(jìn)預(yù)算管理制度及完善稅收制度； 四是構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，包括放寬投資準(zhǔn)入、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)及擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。,煤炭企業(yè)編制十三五規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè),在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中

5、，保持與國(guó)家大政方針的一致性是發(fā)展制勝的前提,國(guó)資委直管的中央級(jí)特大型企業(yè)、地方國(guó)資委管理的國(guó)有重要企業(yè)，以及其他快速發(fā)展的成長(zhǎng)型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是穩(wěn)定國(guó)家核心產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新、提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的支柱企業(yè)群體。這些企業(yè)在“十二五”規(guī)劃期間，通過(guò)持續(xù)的、積極的、不懈的努力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)效益等方面得到了一定提升，取得了較好的成績(jī)。但是，應(yīng)該看到，在未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷變化，戰(zhàn)略性決策有待研究與調(diào)整，才能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住機(jī)遇，保持可持續(xù)的發(fā)展。 企業(yè)戰(zhàn)略要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃相一致，相應(yīng)進(jìn)行編制。通過(guò)企業(yè)層級(jí)的“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)

6、規(guī)劃編制，能夠明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。,煤炭企業(yè)編制十三五規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè),仁略咨詢：吃透“十三五”規(guī)劃，更好的服務(wù)于客戶,仁略咨詢作為中國(guó)最具影響力的管理咨詢機(jī)構(gòu)，擁有國(guó)內(nèi)頂尖的專業(yè)咨詢專家，在服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略定位、管理提升等咨詢服務(wù)的過(guò)程中，積累了豐富的案例與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)十三五規(guī)劃，仁略咨詢組織了大量專家學(xué)者充分研究和解讀國(guó)家大政方針，從而使得我們的咨詢方法和服務(wù)能力得到了中央級(jí)企業(yè)、地方大型國(guó)有企業(yè)、中小型成長(zhǎng)性企業(yè)，以及各級(jí)政府部門的廣泛好評(píng)。 在國(guó)家和企業(yè)編制“十三五”規(guī)劃綱要的歷史時(shí)期，仁

7、略咨詢致力于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和“十三五”規(guī)劃的研究，立足專業(yè)優(yōu)勢(shì)，貫徹服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共同成長(zhǎng)的目標(biāo)，正確解讀國(guó)家“十三五”規(guī)劃的未來(lái)方向，剖析產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展途徑和并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)路徑，確立企業(yè)“十三五”規(guī)劃編制與實(shí)施框架，通過(guò)規(guī)范性的思考，協(xié)助企業(yè)編制和實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的規(guī)劃綱要與發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)未來(lái)五年，乃至更長(zhǎng)時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展。,煤炭企業(yè)編制十三五規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè),第一篇 “十三五”規(guī)劃編制的準(zhǔn)備工作,企業(yè)“十三五”規(guī)劃報(bào)告示例,本篇就企業(yè)開(kāi)展“十三五”規(guī)劃的準(zhǔn)備工作展開(kāi)介紹，包括五個(gè)部分：,編制“十三五”規(guī)劃的時(shí)間安排 編制“十三五”規(guī)劃的組織保障 編制“十三五”規(guī)劃的職責(zé)與分工 編制“

8、十三五”規(guī)劃的機(jī)制保障 編制“十三五”規(guī)劃的資金保障,煤炭企業(yè)編制十三五規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè),第二篇 “十三五”規(guī)劃的編制工作,企業(yè)“十三五”規(guī)劃報(bào)告示例,一、編制“十三五”規(guī)劃的“六項(xiàng)注意”,煤炭企業(yè)編制十三五規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè),明確編制目標(biāo)和要求 理清編制的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn) 熟悉編制方法 捋順編制流程 合理展現(xiàn)編制成果 明晰編制的主要內(nèi)容,二、編制“十三五”規(guī)劃的主要內(nèi)容,煤炭企業(yè)編制十三五規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè),戰(zhàn)略回顧與效果評(píng)估 指導(dǎo)思想與原則 愿景與戰(zhàn)略目標(biāo) 集團(tuán)總部主要職能戰(zhàn)略和相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu) 核心競(jìng)爭(zhēng)力規(guī)劃 業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略 財(cái)務(wù)規(guī)劃 價(jià)值鏈戰(zhàn)略 組織、激勵(lì)和人力資源規(guī)劃 戰(zhàn)略管理體系,三、“十三五”規(guī)劃的編制內(nèi)容,煤炭企業(yè)編制十三五規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè),制定戰(zhàn)略規(guī)劃的方法 集團(tuán)總體戰(zhàn)略規(guī)劃 業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略規(guī)劃,第三篇 “十三五”規(guī)劃編制后的戰(zhàn)略管理,企業(yè)“十三五”規(guī)劃報(bào)告示例,“十三五規(guī)劃”的執(zhí)行和過(guò)程管控，從以下四個(gè)方面展開(kāi)：,煤炭企業(yè)編制十三五規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè),戰(zhàn)略規(guī)劃的質(zhì)詢、批準(zhǔn)與公布 戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行 戰(zhàn)略規(guī)劃