安全救援體系專題講座.ppt

1、“54321”安全救援體系專 題 報(bào) 告,內(nèi) 容 提 要,個(gè)人對(duì)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí) “54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的現(xiàn)狀 “54321”安全生產(chǎn)體系的深遠(yuǎn)意義 15要素解讀 個(gè)人對(duì)做好安全生產(chǎn)體系的意見,安全救援體系心得體會(huì),“54321”安全生產(chǎn)體系是礦區(qū)干部職工集體智慧的結(jié)晶。通過一年多的時(shí)間，安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，并逐步向煤礦安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)滲透，向煤礦干部職工的思想深處滲透。安全管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細(xì)化的理念在礦區(qū)得到廣泛認(rèn)知和認(rèn)同，干部職工的定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)意識(shí)普遍增強(qiáng)，礦區(qū)安全管理的思想和觀念實(shí)現(xiàn)了新的升華和飛躍。通過體系建設(shè)，改變了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象，破解了煤礦

2、安全管什么、怎么管的難題，實(shí)現(xiàn)了從職工被動(dòng)接受安全監(jiān)管向安全自主管理轉(zhuǎn)變。,個(gè)人對(duì)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí),2012年是我們集團(tuán)公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn)年，經(jīng)過礦區(qū)上下的持續(xù)努力，目前安全生產(chǎn)體系建設(shè)已初顯成效。 安全生產(chǎn)體系結(jié)合人、機(jī)、物、環(huán)、管等安全管理不斷變化的要素，實(shí)施安全管理創(chuàng)新，形成了富有咱們淮北礦區(qū)特色、特點(diǎn)的安全生產(chǎn)體系，為礦區(qū)安全生產(chǎn)提供了可靠的保障。,個(gè)人對(duì)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)體系構(gòu)成：總體系由安全支撐體系、安全保障體系、安全防控體系、安全操作體系和安全目標(biāo)體系五個(gè)子體系組成。各子體系由相應(yīng)要素構(gòu)成，其中：安全支撐體系主要由安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度五項(xiàng)

3、要素構(gòu)成；保障體系主要由安全技術(shù)、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督四項(xiàng)要素構(gòu)成；防控體系主要由事故防范、隱患排查、“三違”整治三項(xiàng)要素構(gòu)成；操作體系主要由自主管理、現(xiàn)場(chǎng)管理兩項(xiàng)要素構(gòu)成；目標(biāo)體系主要包括安全生產(chǎn)層級(jí)目標(biāo)及責(zé)任分解。15項(xiàng)要素的內(nèi)部構(gòu)造分解。五個(gè)子體系及15項(xiàng)要素既各有側(cè)重、各有特點(diǎn)，涵蓋了安全生產(chǎn)各個(gè)方面，又互相聯(lián)系、互為條件、互相促進(jìn)，構(gòu)成“54321”總體系脈絡(luò)架構(gòu)。,個(gè)人對(duì)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)體系建設(shè)的關(guān)鍵在要素控制。按照系統(tǒng)、規(guī)范、完備、長(zhǎng)效的原則，從人、機(jī)、物、環(huán)、管等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考，更加注重基礎(chǔ)管理，更加注重責(zé)任落實(shí)，更加注重自主管理，更加注重過程控制，也更明確了

4、各要素建設(shè)的重點(diǎn)。立足建設(shè)、消除短缺，注重實(shí)踐、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，符合煤礦安全發(fā)展要求，貼近礦區(qū)實(shí)際，使安全生產(chǎn)體系更具可操作性，實(shí)用性，更容易得到落實(shí)。比如;礦山救護(hù)消防大隊(duì)，要加強(qiáng)對(duì)指戰(zhàn)員思想政治教育和救護(hù)消防理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)常研討救護(hù)案例，不斷總結(jié)安全技術(shù)性工作和各類事故行動(dòng)計(jì)劃安全措施，深入了解和掌握各種裝備儀器結(jié)構(gòu)名稱、部件作用、操作方法和注意事項(xiàng)，使指戰(zhàn)員思想素質(zhì)、身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，在各種制度約管下，認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)擔(dān)自己責(zé)任，有精良裝備儀器，科學(xué)安全救援技術(shù)，再有一批懂得技術(shù)，安全，管理的管理人員指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)、管理，做好事故隱患排查工作，對(duì)三違現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，指戰(zhàn)員

5、在救援工作中，嚴(yán)格執(zhí)行救援行動(dòng)計(jì)劃和安全措施，認(rèn)真按裝備儀器和救援操作規(guī)范要求進(jìn)行，就能確保救援工作安全完成。,“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的現(xiàn)狀,框架科學(xué)搭建 要素全面推進(jìn) 體系開始發(fā)力 問題依然突出,“54321”安全生產(chǎn)體系的深遠(yuǎn)意義,1、是國(guó)內(nèi)外煤碳企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)所逼 2、是淮北礦業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的迫切需求 3、是順應(yīng)安全生產(chǎn)規(guī)律的必然結(jié)果 4、是淮北礦業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的 必經(jīng)之路,1、新井增多、產(chǎn)量規(guī)模的擴(kuò)容給安全生產(chǎn)帶來的壓力。,我受不了啦，救救我！,安全,2、礦井向深部不斷延伸，災(zāi)害治理難度愈來愈大。,我要出去！,火、頂板 瓦斯、水、 煤塵,3、職工隊(duì)伍的不斷刷新，安全素

6、質(zhì)，技能與礦井發(fā)展的 不同步帶來的安全壓力愈來愈大。,走！到煤礦掙大錢去。,小學(xué)文憑,4、安全管理與企業(yè)發(fā)展不同步、不并軌帶來的壓力日趨顯現(xiàn)。,本能,依賴,獨(dú)立,互助,長(zhǎng)效機(jī)制,能長(zhǎng)期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。 特征：政策、規(guī)章、制度不隨時(shí)間的流逝、 領(lǐng)導(dǎo)的變更而隨意改變 關(guān)鍵詞：動(dòng)中有 靜 靜中有動(dòng) 動(dòng)靜自如,“54321”安全生產(chǎn)體系要素解讀,目標(biāo)體系,基本概念：安全目標(biāo)是一個(gè)時(shí)期安全工作需要到達(dá)的目的地。 目的意義：安全目標(biāo)管理是一切管理活動(dòng)的中心和方向，是衡量組織安全管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是安全考核獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。 如果你知道上哪里去，全世界都會(huì)為你讓路 埃默森,方法途徑

7、：1、 建立集團(tuán)公司、礦廠、科區(qū)、班組、職 工安全目標(biāo)體系。 2、 落實(shí)目標(biāo)管理層級(jí)責(zé)任。 3、 嚴(yán)格安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。 推進(jìn)目標(biāo)：制定科學(xué)的安全目標(biāo)，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,救護(hù)消防大隊(duì)目標(biāo),1、救護(hù)消防大隊(duì)安全目標(biāo) （1）戰(zhàn)備合格率100%； （2）無重傷及以上事故的發(fā)生； （3）全面安全地完成救護(hù)消防安全技術(shù)性工作； （4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)特級(jí)。 2、救護(hù)消防中隊(duì)安全目標(biāo) （1）杜絕輕傷及以上事故發(fā)生； （2）戰(zhàn)備合格率達(dá)100%； （3）完成服務(wù)礦井救災(zāi)及一般技術(shù)性工作。 （4）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到特級(jí)。,救護(hù)消防大隊(duì)目標(biāo),3、救護(hù)消防小隊(duì)安全目標(biāo) （1）減少和控制“三違”現(xiàn)象； （2）裝備完

8、好率達(dá)100%，戰(zhàn)備：聞警即到； （3）獨(dú)立完成事故處理及一般技術(shù)性工作。 （4）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)特級(jí)。 4、救護(hù)消防指戰(zhàn)員安全目標(biāo) （1）遵守勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕“三違”； （2）儀器、裝備合格率達(dá)100%； （3）業(yè)務(wù)、體能、技能等綜合素質(zhì)達(dá)標(biāo)。,操作體系,1、現(xiàn)場(chǎng)管理： 基本概念：是運(yùn)用科學(xué)的管理思想，管理方式，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種要素進(jìn)行全面合理配置和優(yōu)化組合的動(dòng)態(tài)過程。 目的意義：現(xiàn)場(chǎng)管理是安全生產(chǎn)永恒的主題和重點(diǎn)，是其它各項(xiàng)要素落實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，以有限的資源獲取最佳的效果。現(xiàn)場(chǎng)管理是企業(yè)活動(dòng)的縮影。 方法途徑：（1）規(guī)范班前禮儀、嚴(yán)格執(zhí)行集體升入井和班評(píng)估制度。 （2）嚴(yán)格層級(jí)安全確

9、認(rèn)、干部跟班帶班、安全措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)三個(gè)重要環(huán)節(jié)的管理、考核和獎(jiǎng)罰。 （3）延伸管理視覺，全面推行可視化管理 。 推進(jìn)目標(biāo)：職工無違章、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)無隱患、安全無事故,2、自主管理： 基本概念：自主管理是指員工把個(gè)人目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)融為一體，形成自我監(jiān)督，自我約束，自我控制機(jī)制，到達(dá)自己管理自己的一種管理模式。 目的意義：自主管理是企業(yè)未來發(fā)展的必經(jīng)之路。 自主管理必須成為“十二五”期間企業(yè)管理的一個(gè)主導(dǎo)方向。 集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記 王明勝 方法途徑：建立一個(gè)體系，遵循三個(gè)原則：能級(jí)原則、動(dòng)力原則、激勵(lì)原則。筑牢五道防線：組織防線、思想防線、自我防線、制度防線、監(jiān)督防線。 （1）加強(qiáng)基層自

10、主管理理念教育，樹牢自主管理意識(shí)。 （2）界定礦廠、科區(qū)、班組及職工自主管理權(quán)責(zé)，明確層級(jí)責(zé)任，健全考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任體系，落實(shí)自主管理措施。 （3）以班組建設(shè)為著力點(diǎn),深化基層、基礎(chǔ)、基本功為主要內(nèi)容的“三基”建設(shè)。 推進(jìn)目標(biāo)：構(gòu)建以職工自律、班組自管、科區(qū)自治、礦廠自控、集團(tuán)管控為主要特征的“四自一控”自主管理模式，提高基層、區(qū)隊(duì)、班組自主管理水平。,防控體系,1、事故防范： 基本概念：事故防范是以事故機(jī)理分析，危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以“一通三防”、防治水為重點(diǎn)，針對(duì)自然災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的過程。 目的意義：事故防范是防止事故發(fā)生和減少降低事故危害一項(xiàng)十分重要的工作。,方法途徑： 1

11、、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理：就是以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)實(shí)行有目標(biāo)的超前防范，防止事故發(fā)生。 （1）建立危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)，（2）制訂危險(xiǎn)源管理措施，（3）編制危險(xiǎn)源管理手冊(cè)，（4）制作“風(fēng)險(xiǎn)管理卡”，（5）制作現(xiàn)場(chǎng)管理牌板， （5）加強(qiáng)培訓(xùn)。 2、事故應(yīng)急救援預(yù)案：綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處理方案 推進(jìn)目標(biāo)：形成預(yù)援結(jié)合、重點(diǎn)突出、措施完備、責(zé)任明確的事故防范系統(tǒng)。,2、隱患排查： 基本概念：是指對(duì)存在并可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷進(jìn)行有效的管控過程。 目的意義：隱患排查治理是消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。 方法途徑：制訂隱患標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范隱患排查流程、促使隱患閉合管

12、理。推行隱患排查“458”法。 推進(jìn)目標(biāo)：消除各類安全隱患，防止事故發(fā)生 。,隱患閉合流程圖,隱患分級(jí)排查流程,“458”法。即：4個(gè)層級(jí)、5項(xiàng)舉措、8條防線。,決策層,管理層,執(zhí)行層,操作層,操作層面的操作流程,班隊(duì)長(zhǎng),到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),首次安全確認(rèn),發(fā)現(xiàn)問題,做出記錄,落實(shí)整改,過 程 巡 查,發(fā)現(xiàn)新問題,施工,無隱患,調(diào)度所,執(zhí)行層面的操作流程,單位管理人員,施工現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)隱患,做出記錄,落實(shí)整改,操作層,處罰,第二次確認(rèn),施工,落實(shí)整改,做出記錄,管理層面的操作流程,職能部門管理人員,施工現(xiàn)場(chǎng),施工,發(fā)現(xiàn)問題,做出記錄,落實(shí)整改,執(zhí)行層、操作層,處罰,第三次確認(rèn),決策層面的操作流程,礦領(lǐng)導(dǎo)

13、,施工現(xiàn)場(chǎng),施工,發(fā)現(xiàn)問題,做出記錄,落實(shí)整改,管理層、執(zhí)行層、 操作層,處罰,第四次確認(rèn),5項(xiàng)舉措、8條防線,專職,兼職,群監(jiān),青崗,職代,五老,協(xié)安,黨員,礦井,崗位,系統(tǒng),區(qū)隊(duì),班組,決策層,管理層,執(zhí)行層,操作層,2、隱患排查： 基本概念：采用識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、監(jiān)控和整治等手段對(duì)存在并可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷進(jìn)行有效的管控。 目的意義：隱患排查治理是消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。 方法途徑：制訂隱患標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范隱患排查流程、促使隱患閉合管理。推行隱患排查“458”法。 推進(jìn)目標(biāo)：消除各類安全隱患，防止事故發(fā)生 。,3、“三違”整治： 基本概念

14、：對(duì)一切違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為進(jìn)行有效的管控過程。 目的意義：“三違”是煤礦安全生產(chǎn)的大敵，是威脅職工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、影響企業(yè)形象和制約企業(yè)發(fā)展的頑癥。采取有效的“三違”整治的措施，是保障安全生產(chǎn)、控制事故的根本舉措。 方法措施：（1）制定“三違”標(biāo)準(zhǔn)，建立員工“三違”檔案，完善區(qū)隊(duì)、職工“三違”積分考核獎(jiǎng)懲辦法。實(shí)施“三違”預(yù)警管理。 （2） 健全“三違”查處機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)部門“三違”帶指標(biāo)查處方法。 （3）規(guī)范“三違”查處整治流程，牢固樹立“嚴(yán)管+真愛”的“三違”整治理念，強(qiáng)化“三違”幫教與行為矯正。 （4）深入分析不安全行為產(chǎn)生的深層次原因，制定針

15、對(duì)性的防范措施。 推進(jìn)目標(biāo)：以規(guī)范職工行為養(yǎng)成為目的的“三違”整治長(zhǎng)效機(jī)制。,“三違”整治流程圖,（四）保障體系,1、安全技術(shù)： 基本概念：安全技術(shù)是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中為防止各種事故并為職工提供安全、良好的勞動(dòng)條件而采取的各種技術(shù)保障措施和方法。 目的意義：不斷提高安全技術(shù)裝備水平和技術(shù)管理水平，是提高安全生產(chǎn)保障能力，杜絕各類事故發(fā)生關(guān)鍵環(huán)節(jié)。,方法措施： 1、健全安全技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu) 2、完善安全技術(shù)流程管理 3、推廣應(yīng)用新技術(shù) 4、開展技術(shù)攻關(guān)，解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題 5、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè) 推進(jìn)目標(biāo)：技術(shù)管理機(jī)構(gòu)健全，工作制度完善，安全生產(chǎn)保障有力，科技創(chuàng)新積極有效，“四新一先”技術(shù)廣

16、泛應(yīng)用。,2、安全投入： 基本概念：安全投入是指保障企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行的一切人力、物力、財(cái)力投入的總和。 目的意義：安全投入是改善生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)條件，提高礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保證。 方法途徑：（1）健全安全投入保障機(jī)制 。 a.建立安全投入管理機(jī)構(gòu)，b.規(guī)范安全投入資金提取 （2）健全安全投入管理運(yùn)行機(jī)制 。 a.明確安全投入的使用范圍b.規(guī)范安全投入管理程序c.強(qiáng)化安全項(xiàng)目的實(shí)施管理 推進(jìn)目標(biāo)：投向重點(diǎn)突出，使用程序規(guī)范，實(shí)施效果明顯，不斷提升礦（廠）安全保障程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。,3、安全環(huán)境： 基本概念：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必備的作業(yè)環(huán)境和保證職工良好生活休息的場(chǎng)所。 目

17、的意義：環(huán)境的不安全因素是造成事故的重要原因之一，良好的作業(yè)環(huán)境和生活休息環(huán)境是安全生產(chǎn)的重要保證。 方法途徑：以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為主線，以達(dá)標(biāo)競(jìng)賽文明創(chuàng)建為載體，進(jìn)行井上、井下全方位的安全環(huán)境創(chuàng)建，消除不安全因素，為職工創(chuàng)造一個(gè)安全、整潔、舒適的作業(yè)環(huán)境和工作休息場(chǎng)所。 （1）深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，積極開展精品、示范工程創(chuàng)建。 （2）實(shí)現(xiàn)三個(gè)“延伸”：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊遠(yuǎn)頭面延伸；由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)延伸；由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向人的行為規(guī)范化延伸。 推進(jìn)目標(biāo)：工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、職工行為規(guī)范、安全設(shè)施齊全可靠、環(huán)境整潔有序，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固。,4、安全監(jiān)督： 基本概念：安全監(jiān)督是安全管理的重要組

18、成部分，是對(duì)職工的操作行為和干部的安全生產(chǎn)管理行為實(shí)行有效監(jiān)督。 目的意義：安全監(jiān)督是現(xiàn)階段安全管理的主要手段，是推動(dòng)安全生產(chǎn)的重要途徑。 方法途徑：1、構(gòu)建安全監(jiān)督體系。 2、創(chuàng)新安全監(jiān)督手段。 3、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。 推進(jìn)目標(biāo)：構(gòu)建以安全監(jiān)察、專業(yè)監(jiān)督為主，行政監(jiān)管與輔助監(jiān)督相結(jié)合的安全監(jiān)督體系，形成齊抓共管的安全監(jiān)督工作格局。,（五） 支撐體系,1、安全理論： 基本概念：安全理論是從安全生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)、提煉出來的指導(dǎo)安全生產(chǎn)一切理論成果及方法。 目的意義：（1）能夠拓展安全管理的思路 （2）能提升系統(tǒng)思維能力 （3）能指導(dǎo)安全管理工作,方法途徑： 明確安全理念的范疇：以企業(yè)管理理論為基礎(chǔ)

19、，以現(xiàn)代安全管理理論為重點(diǎn)，將安全理論學(xué)習(xí)變成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為。 成立以集團(tuán)、礦廠主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的安全理論學(xué)習(xí)研究組織。各部門、各單位每年至少要申報(bào)、確立一個(gè)專題，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度都要撰寫一篇安全理論方面的文章。 構(gòu)建安全生產(chǎn)理論學(xué)習(xí)交流平臺(tái)（網(wǎng)上論壇、報(bào)紙專欄等），促進(jìn)交流研討。 把安全理論列為領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)內(nèi)容，納入干部考核范圍，以考促學(xué)。 推進(jìn)目標(biāo)：構(gòu)建安全理論學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用機(jī)制，用科學(xué)的理論指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。,2、安全文化： 基本概念：安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)活動(dòng)中培育形成的，為全體職工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則. 目的意義：（1）能培育和先進(jìn)安全理念，強(qiáng)化職工安

20、全意識(shí)，規(guī)范職工安全行為。 （2）營(yíng)造良好的安全氛圍，推進(jìn)安全管理創(chuàng)新，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的思想保證，精神動(dòng)力和智力支持。 （3）是企業(yè)文化的重要內(nèi)容。,方法途徑： （1）構(gòu)建安全目標(biāo)愿景 （2）建立安全理念系統(tǒng) （3）建立職工“安全誠(chéng)信檔案”。 推進(jìn)目標(biāo)：以樹立、實(shí)踐“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”理念為核心，構(gòu)建具有淮北礦業(yè)特色的安全文化。,3、安全素質(zhì)： 基本概念：安全素質(zhì)是指從事煤礦工作的職工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)具備的意識(shí)和 技能。 目的意義：安全素質(zhì)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是衡量企業(yè)安全發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)。 方法途徑：（1）強(qiáng)化職工安全素質(zhì)教育培育。a.安全教育培訓(xùn) b.人才培養(yǎng)選拔

21、 c.人才激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng) （2）保障措施到位。a.組織保障 b.制度保障 c.資金保障 （3）培訓(xùn)考評(píng)獎(jiǎng)懲。a.實(shí)行教考分離 b.完善激勵(lì)約束機(jī)制 （4）創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法和手段。 推進(jìn)目標(biāo)：保證職工安全素質(zhì)符合國(guó)家要求和企業(yè)安全發(fā)展需求，著力打造一支本領(lǐng)過硬的職工隊(duì)伍。,4、安全制度： 基本概念：制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。 目的意義：安全制度是安全管理工作的基礎(chǔ)。是規(guī)范安全管理、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障。 方法途徑：（1）制度的編制。 （2）制度的宣貫。 （3）建立制度體系：綜合管理制度、支撐體系管理制度、保障體系管理制度、防控

22、體系管理制度、操作體系管理制度、目標(biāo)體系管理制度。 推進(jìn)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。,5、安全責(zé)任： 基本概念：安全責(zé)任是指在安全生產(chǎn)中要履行的職責(zé)或要完成的任務(wù)。個(gè)人的責(zé)任指一個(gè)完全具備行為能力的人所必需去履行的職責(zé)。集體的責(zé)任指一個(gè)集體必須去承擔(dān)的一種職責(zé)。 目的意義： 安全責(zé)任是將各級(jí)管理人員和工作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任予以明確規(guī)定，讓各級(jí)各部門各崗位明確和履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任，盡職盡責(zé)保障安全生產(chǎn)。,方法途徑： 制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全責(zé)任的宣貫與執(zhí)行 安全責(zé)任的問責(zé)考核 推進(jìn)目標(biāo)： 構(gòu)建職責(zé)明確、履責(zé)程序清晰、考核精細(xì)、問責(zé)嚴(yán)格，全方位、全覆蓋的

23、安全責(zé)任體系。,安全生產(chǎn)體系支撐平臺(tái)建設(shè) 搭建過程：通過整合祁南煤礦隱患排查信息平臺(tái)、朱仙莊礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理平臺(tái)形成的集風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、隱患排查、“三違”整治等眾要素一體的安全管理綜合信息平臺(tái)。 目的意義：對(duì)安全生產(chǎn)體系提供了有力的支撐，提高了安全管理信息化水平。 方法途徑： 完善危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、隱患標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、“三違”標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，并建立三者的對(duì)應(yīng)關(guān)系。 豐富支撐平臺(tái)的內(nèi)容，建成安全管理綜合平臺(tái)。 完善管理制度，制定考核細(xì)則，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)處理規(guī)范及流程的管理，確保平臺(tái)正常、科學(xué)使用。 建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)一個(gè)能全面支撐“54321”安全生產(chǎn)體系的集團(tuán)-礦（廠）兩級(jí)的綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“隱患管理閉合化、

24、信息考核全面化、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化、圖表分析清晰化、生產(chǎn)過程可視化、“下情上達(dá)”動(dòng)態(tài)化，提高安全管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、信息化水平。,個(gè)人對(duì)做好安全生產(chǎn)體系的意見,安全文化建設(shè)必須與安全意識(shí)有機(jī)結(jié)合。 安全文化是企業(yè)文化的重要部分，安全理念是企業(yè)安全工作核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，反映出安全文化的核心內(nèi)容，因此，必須抓好安全理念的提煉、宣灌、滲透的有機(jī)結(jié)合，弘揚(yáng)安全文化主旋律。一是廣泛開展安全理念的征集、提煉活動(dòng)，豐富“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”這一核心安全理念的內(nèi)涵和外延，形成各專業(yè)、各崗位的安全價(jià)值觀和安全座右銘，以此指導(dǎo)崗位安全工作；二是深入開展安全理念的宣傳灌輸活動(dòng)，要充分利用各種宣傳媒介，開辟多種宣傳陣地，采取多種職工喜聞樂見的形式，堅(jiān)持不懈地加大安全理念的宣灌力度，在明顯位置加大宣傳力度，統(tǒng)一宣傳標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)視覺沖擊力，營(yíng)造濃厚安全文化氛圍；三是要結(jié)合典型案例的剖析，深度詮釋安全理念