建筑工人實名制管理

1、建筑工人實名制管理建筑工人實名制，施工現場全封閉筆者所在的建筑央企，從臨建搭設到現場布置，生活區(qū)、生產區(qū)分離，施工作業(yè)場所實行全封閉，工人實名憑卡進出，杜絕其他無關人員的進入，現場管理有序，安全有保障，改變了以前那種管理無序、臟亂、自由進出無人問津的局面。工人實名制登記，簽訂勞動合同工人進場作業(yè)使用身份證刷卡由系統(tǒng)自動記錄其實名制信息，這樣可以使企業(yè)有效全面的掌握各施工項目部的現場工人基本情況，也能有效的杜絕不明人員特別是違法犯罪分子混入施工現場的情況發(fā)生。實名制信息采集后，同步由勞務分包企業(yè)與工人簽訂個人勞動合同，并與工人實名制信息相對應上傳系統(tǒng)，既解決建筑工人合同簽署率低的問題，又切實保護

2、了建筑工人的合法權益。安全教育培訓記錄在案建筑工人在工程動工前，集中進行現場安全文明教育培訓，硬件設備記錄或手動記錄的方式將安全教育培訓的基本信息(培訓內容、培訓時間、培訓人、參加人等)上傳工人實名制管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會自動在每個參加教育人員的基本信息中增添培訓記錄。這樣，企業(yè)不用去現場就可以在網絡系統(tǒng)上查看各項目部安全教育等培訓的實際情況，相關培訓記錄的完善，為后期其他開工的新項目選擇建筑工人提供更加詳盡的參考信息。實名制考勤，有利降低工資拖欠風險施工現場全封閉后，工人進出場通過門禁出入，項目部在錄入實名制信息后會對應制作門禁卡，利用智能門禁刷卡進出。系統(tǒng)自動記錄考勤，月底系統(tǒng)自動歸集考勤，由項

3、目部對考勤進行公示，對存在異議的考勤調查后予以修正。也解決勞務糾紛發(fā)生時項目部沒有原始工人考勤依據而難以處理等問題。依據系統(tǒng)中工人的實名制登記情況、考勤情況進行審核后支付工資，促使工資發(fā)放相對準確，且有依據可查，能有效的減少因工人工資發(fā)放而引起的勞務糾紛。實名制存儲的個人基本信息，保證了信息的真實性簽訂勞動合同，實名錄入基本信息，有效地避免了先干活后簽合同的現象發(fā)生。做到勞動合同全簽訂，培訓全覆蓋，節(jié)約了管理的時間和經濟成本。信息化軟件依托網絡進行，這樣可以有效地解決企業(yè)對于項目部監(jiān)管和項目部內部管理，也降低管理人員的工作量。規(guī)范了勞務分包活動各個環(huán)節(jié)。細化了管理的具體內容，利用信息化促進了用

4、工管理的精細化和標準化。長期以來建筑行業(yè)用工主要來源于農村剩余勞動力，人們習慣于帶歧視稱呼“農民工”。實名制后，則可名正言順冠以建筑工人稱呼，這對整個建筑行業(yè)用工秩序是正本清源；“農民工”轉“建筑工人”，僅僅字符上更改，然而卻標志建筑行業(yè)向著產業(yè)工人規(guī)范管理邁出關鍵一步。同時，建筑工人實名制后，必將會帶動整個行業(yè)的管理升級，提升行業(yè)的技術水平。一是實名制管理信息細化對管理的各個方面進行數據的原始記錄，規(guī)范管理的同時還能有效的規(guī)避用工當中的大部分風險，特別是長期以來建筑行業(yè)較為突出的工人工資糾紛，防范惡意欠討薪現象發(fā)生。也給企業(yè)用工決策提供大數據和相關分析的依據。實名制后可以利用信息化統(tǒng)計出企業(yè)

5、某個時間點的工人數量、工種比例、性別比例、地域分布等相關大數據，匯總全年不同時期工人的變化趨勢，為企業(yè)下一步用工決策提供了相關數據和基礎分析帶來便利。為企業(yè)用工決策提供大數據二是實名制解決了建筑工人歸屬問題，降低建筑工人流動性，有利于開展建筑工人崗前培訓和繼續(xù)教育，實行持證上崗，徹底杜絕閑雜人員混入施工現場，有利于現場治安管理，能督促用工企業(yè)承擔應盡責任，有利于避免安全管理惡性事件發(fā)生，規(guī)避用工風險，更好的保護企業(yè)和建筑工人雙方的權益。三是實名制是大勢所趨，關系著全國幾千萬建筑工人的權益。建筑行業(yè)的健康發(fā)展隨著實名制的不斷落實，整個行業(yè)都會從中受益，用工的隱性風險也會隨之不斷降低或消失。通過實

6、名制數據采集，能及時掌握了解施工現場的人員狀況，有利于工程項目施工現場勞動力的管理和調劑；也有利于保存原始憑證，公開工人考勤、工資支付、社保繳費等情況，當遇到勞動糾紛就有實證作為法律依據，便于公安、司法部門及時依法處理糾紛，避免企業(yè)損失。四是實名制管理是項目管理重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞項目管理的工作中心，切實做好實名制管理工作。使其在項目班子和各部門協(xié)同配合下解決好工人工資發(fā)放問題，從源頭上抓好此項工作，解決好勞資糾紛，從而保障總包、分包、勞務和工人等多方用工的合法權益，體現公平公正原則，為社會樹立良好的形象。充分認識建筑工人實名制管理的必要性。實名制是督促勞務企業(yè)、建筑工人依法簽

7、訂勞動合同，明、確雙方權利義務，規(guī)范雙方履約行為，使用工管理逐步納入規(guī)范化、職業(yè)化有序的軌道，從根本上規(guī)避用工風險、減少勞動糾紛，促進企業(yè)穩(wěn)定的一種方式。而當前仍然有相當部分建筑工地的勞務實名制管理，只是為了應付檢查、迎合政府相關部門或流于形式；而對實名制在實踐中的認識還不到位，有畏難情緒存在，其實建筑工人實名制有很強的現實意義，一旦發(fā)生事故或者糾紛，其意義就體現出來。要從基礎工作抓起，建立長效機制，切忌一陣風，有一竿子插到底的精神，做實、壓實、夯實，扎實做好信息平臺體系的建設。把建筑工人技能水平、工作經歷、培訓與教育等信息嵌入體系中，切實提高他們的知識、技能水平及安全意識，確保工程質量和安全

8、生產。不論是總包企業(yè)、分包企業(yè)，還是勞務企業(yè)，思想上要重視，工作上要抓落實，具體操作上要講實效，不能流于形式，做表面文章，雷聲大，雨點小，遇到實際問題能推則推，能拖則拖，就是不動真格。實行實名制，從企業(yè)來講，要有將實名制工人當作自己企業(yè)管理者一樣管理對待，不能帶有色眼睛看實名制工人。企業(yè)與企業(yè)之者要主動承擔責任，不推卸責任。政府給了政策，指明了方向，那么，企業(yè)就要身體力行結合實際做好工作，抓好實施過程中每個環(huán)節(jié)工作的落實，制訂出可行的制度、方案、標準和目標，通過實踐不斷的創(chuàng)新和完善。要胸懷大局，有為建筑工人實名制犧牲局部利益的精神。勞務分包企業(yè)是建筑工人實名制的主體，承擔實名制管理責任；同時，

9、勞務企業(yè)又作為法人主體承擔著各項法律責任。有為建筑工人繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險等社會保險的義務。由此，勞務企業(yè)在實名制做實上，在政府主管部門按照實名制注冊，檢查勞務企業(yè)的社會保險繳納、個人所得稅代扣代繳等情況上有所顧慮，不能顧全大局，當憂企業(yè)局部利益受損。因而，在推行上表現出積極性不高，甚至搞應付檢查實名制的假資料。比如，將工人工資標準和實際支付數控制在個稅起征點以下，以此降低各項稅費支出，規(guī)避政府主管部門的處罰。這就要求推行建筑工人實名制主體單位的勞務企業(yè)，要高瞻遠矚，有超前意識，胸懷大局，有為建筑工人實名制犧牲局部利益的精神，以務實創(chuàng)新的動力把這項久拖不決的實名制工作推向前

10、進，實現新的突破。要打消建筑工人對實名制管理顧慮，要讓他們親身感受到實名制給他們個人切身利益所帶來的諸多好處，能夠使他們認識到通過實名制后許多正當的權利有保障。萬事開頭難，只要我們切實做好深入細致的宣傳發(fā)動工作，苦口婆心，春風化雨，年年講，天天講，時時講，不厭其煩，那么，必定會觸動人的靈魂深處。到那時，水到渠成，建筑工人會自動來要求實名制，主動提供相關的資料，自覺接受實名制管理。新事物的出現，往往會遭遇舊事物的極力阻擋和反對，建筑工人實名制作為新事物的推廣也是一樣的，必定會遇到這樣或那樣的習慣性或傳統(tǒng)觀念的阻礙。只要我們能夠用發(fā)展的眼觀看待新事物的出現，身體力行做新事物的實踐者，攻堅克難，就一

11、定會迎來新的署光。建筑工人實名化，作為主體的勞務企業(yè)與建筑工人依法簽訂書面勞動合同；而用人方的施工企業(yè)也要與建筑工人簽訂勞動合同，并在勞務企業(yè)的勞務承包合同上有實名制工人方面的條款。筆者所在建筑央企在推廣建筑工人實名制的實踐中，采取“制訂具體措施，保證目標管理實現”，以“五大措施”，保“六大目標”。五大措施。管理體系建設。建立健全勞務實名制管理體系，總包和分包都設置“勞務管理員”崗位。管理制度建設。制定實名制管理制度，積極貫徹落實。過程管控建設。對推進、運行過程中出現的問題進行協(xié)調，形成順暢的溝通渠道。管理流程建設。規(guī)范現場工人實名制管理工作流程。管理信息化建設。完善信息化管理措施，把勞務管理

12、各項規(guī)章制度，特別是實名制管理的內容，融入到管理系統(tǒng)中，推進實名制信息化建設。六大目標。用工管理實名化。要求勞務企業(yè)與建筑工人簽訂書面勞動合同，明確雙方權利義務，確保人、證、冊相符統(tǒng)一。培訓管理實名化。建立勞務人員入場、教育、培訓檔案，記錄培訓內容、時間、課時、考核結果、取證情況，并注意動態(tài)維護、確保資料完整、齊全。工資發(fā)放實名化。監(jiān)督勞務企業(yè)制定工資管理制度，根據勞務人員花名冊按月編制工資臺帳，記錄工資支付時間、支付金額，經本人簽字確認后，張貼公示。社會保險繳費實名化。監(jiān)督勞務企業(yè)按照施工所在地政府要求，根據工人花名冊為建筑工人辦理社保，并將繳費收據復印件、繳費名單報總包備案?，F場管理實名化

13、。進入現場作業(yè)的工人要佩戴工作卡（或門禁卡），注明姓名、身份證號、工種、所屬分包企業(yè)通過門禁系統(tǒng)或者考勤記錄，記錄工人進出場時間。工人所在工會組織實名化。監(jiān)督勞務隊伍建立工會組織，總包項目工會和項目勞務隊工會建立“工會聯(lián)合會”，維護廣大建筑工人的合法權益，工會會員實行實名制管理。效果在實踐中顯現。通過實行實名制管理，目標明確，措施保障，施工過程控制管理，能夠較好實現施工現場人員底數清楚、基本情況清楚、出勤記錄清楚、工資發(fā)放記錄清楚、進出工地時間清楚。促進現場管理秩序井然，施工作業(yè)有序，施工進度加快，較好的解決了生產管理等突出問題，也為建筑工人全面實名制積累了寶貴的經驗。施工企業(yè)在貫徹落實建筑工

14、人實名制管理辦法（征求意見稿）中，身體力行主動承擔既是監(jiān)督者，又是管理者，還是實施者的三重角色責任。采取典型引路、經驗交流等多種形式，積極探索和實踐勞動用工實名制管理多種途徑，維護建筑工人合法權益和社會穩(wěn)定和諧。建筑工人實名制管理是一場牽一發(fā)而動全身的變革，需要與建筑行業(yè)體制的改革、整個行業(yè)管理制度改革同步進行，才能使實名制管理真正落到實處。實行實名制管理后，勞務企業(yè)、建筑工人依法簽訂勞動合同，明確雙方權利義務，規(guī)范雙方履約行為，使勞務用工管理逐步納入規(guī)范有序的軌道，逐人做好出勤、完成任務記錄，按時支付工資，張榜公示工資支付情況，使總包可以有效監(jiān)督勞務企業(yè)的工資發(fā)放，從根本上規(guī)避用工風險、減少

15、勞動糾紛，促使勞務企業(yè)由過去只管向用工方派人和收管理費，而變?yōu)楝F在主動作為，自覺履行建筑工人的管理責任。促使勞務企業(yè)創(chuàng)新實名制管理思路，通過“科技、黨建、經濟、關愛”等實名制管理模式，強化勞務企業(yè)與施工項目協(xié)同加強實名制的日常管理與教育工作，解決實名制工人的歸屬問題，降低其流動性，保障工人的合法權益，提高建筑工人的技術水平，培養(yǎng)穩(wěn)定的工人隊伍，增強施工企業(yè)、勞務企業(yè)和建筑工人之間的互信，從而不斷推動、創(chuàng)新和完善建筑工人實名制管理工作上臺階，有效地使工人逐步向產業(yè)工人轉化，也是建筑行業(yè)改革的必經之路。促使勞務企業(yè)建設工友村，完善工友村各項生活條件，尤其在農忙，開學，春節(jié)等向工人提供經濟所需，及時解決工人后顧之憂。在生產中動員組織工人開展生勞動競賽，使各勞務分包積極參與活動，形成競爭和獎勵機制。在工友村內提供文娛活動器材，在工地提供多功能休息廳，完善工友村的居住環(huán)境及綠化，提高建筑工人的幸福感和歸屬感，這些都需要勞務企業(yè)去主動作為，以此增強凝聚