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文檔簡介
1、.行政執(zhí)法人員必知法律規(guī)定1、應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫有違法行為的;(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。2、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分的情形,:(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。3、 行政處罰的種類:(一)警告;(二)
2、罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。4、當(dāng)場處罰的范圍違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。5、執(zhí)法人員當(dāng)場處罰時(shí)程序(一)執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。(二) 前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、 罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人
3、員簽名或者蓋章。(三)執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。6、當(dāng)場收繳罰款的情形當(dāng)場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:;.(一)依法給予二十元以下的罰款的;(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。(三) 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照中華人民共和國行政處罰法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。7、執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款時(shí)的規(guī)定(一)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部
4、門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。(二)執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。8、 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。9、一般程序行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);(三)行政處罰的種類
5、和依據(jù);(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。10、不予行政處罰的情況(一) 違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。(二)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。(三)違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。(四)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。(五)不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。;.
6、11、當(dāng)事人的權(quán)利規(guī)定(一)行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。(二) 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。(三)行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。(四)當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。12、行政執(zhí)法證據(jù)有下列幾種:(一)書證;(二)物證;(三)當(dāng)事人陳述;(四)證人證言;(五)視聽資料;(六)鑒定結(jié)論;(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。13、行政決定有下列情
7、形之一的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法:(一)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé),但是責(zé)令其履行已無實(shí)際意義的;(二)行政決定違法,但是不具有可撤銷內(nèi)容的;(三)行政決定違法,但是撤銷該行政決定可能對(duì)公共利益造成重大損害的;(四)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法的其他情形。14、行政決定有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無效:(一)行政機(jī)關(guān)無權(quán)作出的;(二)未加蓋行政機(jī)關(guān)印章的;(三)內(nèi)容不可能實(shí)現(xiàn)的;(四)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無效的其他情形。15、行政決定無效后果(一)行政決定的部分內(nèi)容被確認(rèn)無效的,不影響其他內(nèi)容的效力。但是確認(rèn)部分內(nèi)容無效后行政決定不能成立的,行政決定全部無效。(二)無效的行政決定,自始不發(fā)生法律效力。16、行政決定有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)
8、撤銷:;.(一)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;(二)適用依據(jù)錯(cuò)誤的;(三)違反法定程序的,但是可以補(bǔ)正或者更正的除外;(四)超越或者濫用職權(quán)的;(五)應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。17、行政決定撤銷的相關(guān)規(guī)定(一)撤銷行政決定可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷;(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行補(bǔ)救或者由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令其補(bǔ)救。(三)行政決定被撤銷的,行政機(jī)關(guān)可以依法重新作出。18、結(jié)案期限規(guī)定(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法程序有明確期限規(guī)定的,行政機(jī)關(guān)必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)。(二)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定辦理期限的,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。(三)行政執(zhí)法程序由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自程序啟動(dòng)之日起
9、60 日內(nèi)辦結(jié); 60 日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30 日,并將延長期限的理由告知當(dāng)事人。19、執(zhí)法文書送達(dá)方式(一)直接送達(dá)(二)留置送達(dá)(三)轉(zhuǎn)交送達(dá)(四)委托送達(dá)(五)郵寄送達(dá)(六)公告送達(dá)。20、送達(dá)文書的規(guī)定(一)送達(dá)行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明收到日期,簽名或者蓋章。(二)受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。21、期限的規(guī)定(一)期限以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)。(二)期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。(三)期間不包括在途時(shí)間。(四)依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、
10、檢疫、勘驗(yàn)、鑒定、專家評(píng)審和公示的,;.所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。22、應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件的規(guī)定(一)執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。(二)行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。(三)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。23、行政強(qiáng)制措施的種類:(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。24、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;(三)出示執(zhí)法身份證
11、件;(四)通知當(dāng)事人到場;(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場筆錄;(八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;(九)當(dāng)事人不到場的,邀請(qǐng)見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。25、強(qiáng)制執(zhí)法的程序(一)行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。(二)行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。(三)當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行
12、陳述和申辯。(四)經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng);.制執(zhí)行決定。26、對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的程序?qū)`法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。27、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí),由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的情形:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的;(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的;(四)違反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日
13、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的;(五)對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的;(六)有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。28、調(diào)查取證的規(guī)定(一)行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。(二)行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。29、處罰決定書的送達(dá)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法
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