總承包項目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定

1、總承包項目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實國家安全生產(chǎn)的方針政策，進一步理順安全管理關系，落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范安全管理行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的生命安全，促進總承包項目部生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展，制訂本規(guī)定。第二條 本規(guī)定依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國國務院令第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，結(jié)合總承包項目部的實際制訂。第三條 總承包項目部以國家 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導，制定“消除一切隱患風險，確保全員健康安全；建設綠色環(huán)保工程，營造和諧發(fā)展環(huán)境”的安全生

2、產(chǎn)環(huán)境保護方針，總承包項目部和各下屬分部都必須嚴格貫徹執(zhí)行。第四條 總承包項目部安全生產(chǎn)管理目標（一）總承包項目部和各下屬分部建立安全生產(chǎn)責任明確、關系順暢、制度齊全，并有效運行的安全管理體系，形成安全生產(chǎn)的長效機制；（二）總承包項目部和各下屬分部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)健全，有一支數(shù)量足、素質(zhì)高的滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍；（三）杜絕較大及以上人身傷亡和重大機械設備損壞責任事故、重大職業(yè)中毒事故，工傷和機械設備、交通、火災事故率控制在責任目標范圍以內(nèi)。第五條 總承包項目部各下屬分部應根據(jù)實際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標，但不能低于本規(guī)定的要求。 第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應遵循的

3、基本原則（一）標本兼治、綜合治理、強化治本的原則；（二）安全生產(chǎn)，人人有責，管生產(chǎn)必須管安全的原則；（三）分級負責、分專業(yè)系統(tǒng)管理的原則；（四）誰主管、誰負責，誰使用、誰負責，誰施工、誰負責的原則；（五）依法管理，有章必行，違規(guī)必究的原則；（六）一票否決，重獎重罰，事故處理“四不放過”的原則。第七條 本規(guī)定適用于總承包項目部各部室、各下屬分部。第二章 管理體制和職責第八條 總承包項目部的安全生產(chǎn)工作按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分級分專業(yè)管理、全員參與”和“誰主管、誰負責”的原則建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制度，分級明確安全生產(chǎn)責任。第九條 總承包項目部建立以主要負責人為核心的安全生產(chǎn)責任

4、制，明確單位第一責任人、單位副職、部門負責人、關鍵崗位人員、部門、作業(yè)隊等的安全職責。（一）各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負總責，應當全面履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法規(guī)規(guī)定的以下職責：1、貫徹落實國家、行業(yè)和上級安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度；2、組織建立、健全安全生產(chǎn)責任制；3、組織建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系；4、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；5、定期聽取安全生產(chǎn)匯報，及時了解安全生產(chǎn)情況，定期主持研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題；6、組織編制安全生產(chǎn)工作計劃，落實安全生產(chǎn)費用，并保證有效實施；7、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時

5、消除生產(chǎn)安全事故隱患；8、建立、健全生產(chǎn)事故應急機制和體制，組織制定生產(chǎn)事故應急救援預案，并組織開展應急預案演練；9、組織開展安全生產(chǎn)教育培訓；10、組織生產(chǎn)事故的應急救援及調(diào)查處理，并及時、如實報告生產(chǎn)事故和信息。（二）各單位主要負責人應指定一名副職為安全生產(chǎn)工作的主管責任人。主管責任人應當認真貫徹、落實本單位主要負責人的部署和安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理本單位的安全生產(chǎn)工作，對本單位安全生產(chǎn)工作負綜合管理領導責任。（三）主管生產(chǎn)的副職應統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中的各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，對安全生產(chǎn)工作負重要領導責任。（四）其他負責人是分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)主管責任人，應按照分工

6、抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。第十條 總承包項目部各職能部門按照各自的職責，在分管領導的直接領導下，負責本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有關協(xié)調(diào)工作由總承包項目部安全生產(chǎn)委員會負責。第十一條 總承包項目部安全生產(chǎn)委員會（一）總承包項目部成立以主要負責人為主任、由總承包項目部部門負責人、下屬分部第一負責人參加的安全生產(chǎn)委員會?？偝邪椖坎堪踩a(chǎn)委員會是總承包項目部安全生產(chǎn)工作的最高議事、協(xié)調(diào)和決策機構(gòu)。（二）總承包項目部安全生產(chǎn)委員會職責：1、負責貫徹落實國家、行業(yè)、公司安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度；2、負責研究部署、指導協(xié)調(diào)、檢查督促總

7、承包項目部安全生產(chǎn)工作；3、分析總承包項目部安全生產(chǎn)形勢，研究提出總承包項目部安全生產(chǎn)工作的方針、政策和重大措施；4、研究解決總承包項目部安全生產(chǎn)工作中的重大問題；5、組織總承包項目部生產(chǎn)事故應急救援和調(diào)查處理；6、完成總承包項目部交辦的其他安全生產(chǎn)工作。（三）總承包項目部建立安全生產(chǎn)委員會工作制度和例會制度，原則上每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議。第十二條 總承包項目部安全生產(chǎn)委員會辦公室（一）總承包項目部安全生產(chǎn)委員會下設辦公室，安全生產(chǎn)委員會辦公室設在安全質(zhì)量環(huán)保部，負責安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。（二）總承包項目部生產(chǎn)委員會辦公室的職責：1、貫徹落實和宣傳國家關于安全生產(chǎn)的方針政策

8、、法律法規(guī)，研究提出總承包項目部安全生產(chǎn)方針政策、目標、計劃和措施建議；2、督促檢查、指導協(xié)調(diào)總承包項目部及所屬各部室、分部的安全生產(chǎn)工作；3、組織安全生產(chǎn)大檢查；4、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作；5、承辦安全生產(chǎn)委員會召開的會議和重要活動，檢查督促安全生產(chǎn)委員會決定事項的貫徹落實情況；6、協(xié)調(diào)和參與總承包項目部有關部門涉及安全生產(chǎn)的相關工作；7、負責工傷事故的調(diào)查處理和上報；8、負責制定總承包項目部相關安全管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。9、承辦安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項； 第十三條 總承包項目部安全生產(chǎn)專業(yè)領導小組（委員會）（一）總承包項目部安全生產(chǎn)委員會下設防汛安全、設備安全、防火安全、職業(yè)衛(wèi)

9、生、安全生產(chǎn)應急管理等領導小組（委員會）。各專業(yè)領導小組（委員會）在總承包項目部安全生產(chǎn)委員會的領導下，根據(jù)總承包項目部安全生產(chǎn)的實際情況，研究解決本專業(yè)范圍內(nèi)的各種安全生產(chǎn)問題，為安全生產(chǎn)委員會提供決策意見。（二）各專業(yè)領導小組（委員會）下設辦公室：防汛安全領導小組（委員會）辦公室設在工程管理部；設備安全領導小組（委員會）辦公室設在機電物資部；防火安全領導小組（委員會）辦公室設在綜合辦公室；職業(yè)衛(wèi)生領導小組（委員會）辦公室設在計劃合同部；安全生產(chǎn)應急管理領導小組（委員會）辦公室設在安全質(zhì)量環(huán)保部。各專業(yè)領導小組（委員會）辦公室負責其辦公室的日常工作。第十四條 安全生產(chǎn)總監(jiān)：（一） 根據(jù)公司的

10、要求和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，總承包項目部建立安全生產(chǎn)總監(jiān)制。（二） 總承包項目部安全生產(chǎn)總監(jiān)與副總工程師級別相同，享受其相應的待遇。（三） 總承包項目部所屬各分部應設安全生產(chǎn)總監(jiān)，安全生產(chǎn)總監(jiān)應進入項目部領導班子，享受項目部副職待遇。（四） 總承包項目部及各下屬分部應該選拔、任用安全專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗豐富，管理能力強的人員擔任安全生產(chǎn)總監(jiān)。安全生產(chǎn)總監(jiān)應取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并有五年以上的安全管理工作經(jīng)驗。（五）安全生產(chǎn)總監(jiān)的職責:各級安全生產(chǎn)總監(jiān)在安全生產(chǎn)第一責任人及主管責任人的領導下，監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，監(jiān)督制定和落實安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和

11、重大危險源控制措施，協(xié)調(diào)解決各種安全生產(chǎn)問題，對安全生產(chǎn)工作承擔監(jiān)督管理責任。第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)設置及專職安全員管理：（一）總承包項目部及所屬各部室、分部應按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十九條的規(guī)定設置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，配備相適應的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)由行政正職或行政正職委托的行政副職主管。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)業(yè)務上接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的領導，其人員資質(zhì)接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審查和考核。 （三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的人員配置及裝備應滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實際需要，總承包項目部及各下屬分部必須配置專職安

12、全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員要經(jīng)過專業(yè)安全培訓，考試合格并取得安全監(jiān)督員證書，持證上崗。（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員屬生產(chǎn)技術人員，其待遇不低于同級生產(chǎn)技術人員。第十六條 總承包項目部全體員工都必須在各自崗位上對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責，每一個員工都應努力把各自的工作崗位建設成“安全崗位”。各級人員安全生產(chǎn)職責的履行情況，由單位主要負責人和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責任制進行考核。第三章 管理制度標準化 第十七條 安全教育制度：（一）總承包項目部所屬各部室、分部應當堅持以人為本，教育為先的原則，加強員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識和操作技能等方面的教育和培訓

13、，提高員工的安全生產(chǎn)意識和責任感、業(yè)務工作能力和操作技能。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)安全生產(chǎn)培訓，考試合格后持證上崗。（三）新招聘的人員(含實習人員)，必須經(jīng)項目部、施工作業(yè)隊、班組三級安全生產(chǎn)教育，考試合格后方可分配進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。（四）各部室、下屬分部應針對員工的技術素質(zhì)、崗位調(diào)換以及新設備、新工藝、新材料、新技術的應用等情況，及時組織開展安全生產(chǎn)教育與培訓，使員工掌握基本的安全生產(chǎn)操作技能。（五）各部室、下屬分部應充分運用廣播、電視、多媒體、板報、圖片展覽以及安全生產(chǎn)知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全生產(chǎn)知識

14、。（六）總承包項目部安全質(zhì)量環(huán)保部定期對各部室、分部的安全生產(chǎn)教育和培訓情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責任制進行考核。第十八條 安全生產(chǎn)費用管理制度：（一）總承包項目部和各下屬分部應按照國家、行業(yè)的有關要求建立安全生產(chǎn)費用管理制度，并進行管理，以保證合理的配置資源，不斷改善施工生產(chǎn)和職業(yè)健康安全條件。（二）各部室、下屬分部應按財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法的通知（財企2006478 號）和中國葛洲壩集團股份有限公司貴陽綜合保稅區(qū)總承包項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法的規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。（三）安全生產(chǎn)費用主要用于：安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓；生

15、產(chǎn)作業(yè)場所的安全設施；安全設備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護；勞動防護用品、用具；安全技術規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的配置；塵、毒、噪治理；安全生產(chǎn)課題研究；重大危險源監(jiān)控與應急預案；安全警示標志和裝置；事故救援和調(diào)查處理；安全生產(chǎn)重大會議；安全生產(chǎn)獎勵；社會性重大安全活動及其它。（四）各部室、下屬分部應當及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定范圍安排使用。 （五）總承包項目部財務部、計劃合同部、安全質(zhì)量環(huán)保部等部門定期對安全生產(chǎn)費用提取、使用情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責任制進行考核。對未按規(guī)定提取和使用的，責令其限期改正，逾期不改正的，按照相關規(guī)定進行處罰

16、。第十九條 安全生產(chǎn)獎勵制度：（一）各部室、下屬分部應建立安全生產(chǎn)的激勵機制，加大安全生產(chǎn)獎勵的力度，充分調(diào)動各級人員抓好安全生產(chǎn)的積極性。（二）總承包項目部從各單位收繳的安全方面的罰款、向總承包項目部申請的安全生產(chǎn)專項獎勵資金，用于安全生產(chǎn)方面的獎勵，包括安全生產(chǎn)責任制的兌現(xiàn)，受到表彰的安全生產(chǎn)先進集體及個人的獎勵，獲得“安全文明工程”的獎勵，以及對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻者的獎勵等。（三）財務部、安全質(zhì)量環(huán)保部應對安全生產(chǎn)專項獎勵資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保安全獎勵資金使用到位。第二十條 安全生產(chǎn)風險評價預控制度：（一）各級領導和全體員工必須牢固樹立“預防為主”的思想，針對各自的管理、生產(chǎn)

17、和施工特點，按照“消除、降低和控制”的原則開展動態(tài)的危險源辨識、評價和控制工作。（二）安全生產(chǎn)風險評價必須涵蓋每一個重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，針對重大危險源進行標識并明確管理目標，制定安全技術措施、施工方案及控制措施，并及時下達。（三）制定的安全技術措施、施工方案、控制措施下達后，負責工程技術管理的部門要組織逐級交底；安全監(jiān)督管理部門要對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和驗收。（四）各部室、下屬分部應研究、推廣和應用有利于安全生產(chǎn)的新工藝、新技術、新材料和新設備，淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、設備和材料，改善施工生產(chǎn)條件。（五）總承包項目部的生產(chǎn)經(jīng)營、工程管理、機電物資、消防安全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門定期對安全生

18、產(chǎn)風險評價預控制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責任制進行考核。第二十一條 設備安全管理制度：（一）購置的機械設備必須符合國家安全技術規(guī)范要求，必須是由取得相應資格許可的單位生產(chǎn)，必須附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝及使用維修說明書、監(jiān)督檢驗證明等文件，必須按照安全技術規(guī)范的要求進行出廠試驗。（二）起重機(包括電梯等)、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備必須經(jīng)過法定機構(gòu)的定期安全監(jiān)督檢驗，持證使用。未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設備，不得交付使用。（三）機械設備操作人員必須經(jīng)過安全操作技術培訓和考核，并取得操作證后，方可上崗操作。操作人員必須嚴格遵守安全技術操作規(guī)程

19、，嚴禁超速、超溫、超壓、超負荷運行。操作人員對違章指揮或工作條件危及機械或人身安全時，有權拒絕操作。（四）機械設備的使用單位必須堅持維修、保養(yǎng)和定期安全檢查制度，做好事故的預防、預測工作，嚴禁機械設備“帶病”運行。（五）總承包項目部機電物資部門應定期對設備安全管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責任制進行考核。第二十二條 應急管理制度：（一）總承包項目部建立分層次的包括組織體系、運行機制、支持保障系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應急救援體系。重點加強風險評估、應急預案的編制和評審、應急預案的培訓和演練、應急救援隊伍建設、應急物資與裝備的落實等方面的工作，以確保安全生產(chǎn)應急救援體系的有效運轉(zhuǎn)。（二）總承包

20、項目部成立生產(chǎn)事故應急指揮中心。生產(chǎn)事故應急指揮中心根據(jù)總承包項目部所屬單位發(fā)生的事故及其事故應急情況，提出處理意見，或直接接手對事故應急救援和處理的指揮。（三）總承包項目部生產(chǎn)事故應急指揮中心辦公室設在總承包項目部安全質(zhì)量環(huán)保部，負責生產(chǎn)事故應急指揮中心的日常工作。（四）總承包項目部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及各有關部門定期對生產(chǎn)事故急預案制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責任制進行考核。第二十三條 安全檢查考核制度：（一）各單位應根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，組織開展以查領導、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查現(xiàn)場隱患為主要內(nèi)容的各種安全檢查。（二）安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計劃。檢查前

21、應編制安全檢查提綱或檢查表；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或隱患應制定整改計劃，按“三定四不推”的原則督促落實；對問題或隱患整改應實行驗收制度。（三）各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及各有關部門定期對安全檢查制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責任制進行考核。第二十四條 投資項目安全管理制度：（一）投資建設項目立項后，應組織有關專家進行安全評價，提出明確目標，設計文件應提供能滿足安全生產(chǎn)及運行的相關要求。（二）投資建設項目應堅持安全生產(chǎn)“三同時”制度，保證安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。（三）投資項目建設期間，委托管理單位應按照“誰主管，誰負責”的原則，負責建設項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

22、，嚴格選擇資質(zhì)滿足要求、業(yè)績良好的承包商，組織建立業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工各負其責的安全生產(chǎn)責任制，檢查督促承包商做好安全生產(chǎn)工作，承擔相應的安全責任，保證項目的順利進行。第二十五條 外協(xié)隊伍安全管理制度（一）要嚴把外協(xié)隊伍準入關，嚴格進行審查，選擇有相應資質(zhì)等級和取得安全生產(chǎn)許可證的外協(xié)隊伍；與外協(xié)隊伍簽訂協(xié)議時，要在安全條款中明確雙方安全管理的權利和義務。（二）對外協(xié)隊伍的安全生產(chǎn)工作要納入項目部的統(tǒng)一管理，簽訂安全生產(chǎn)責任書，并督促外協(xié)隊伍內(nèi)部層層簽訂責任書。（三）外協(xié)隊伍要建立安全監(jiān)督管理機構(gòu)，配備安全監(jiān)督管理人員，并報項目部備案；對所有進場人員的基本情況，必須建立動態(tài)管理臺帳，及時掌握

23、外協(xié)隊的人員情況。（四）對外協(xié)隊的所有進場人員必須開展上崗前安全教育培訓、施工前的安全技術交底，使作業(yè)人員掌握必要的安全知識。（五）必須為外協(xié)隊的進場人員購買人身意外傷害保險。（六）對特種作業(yè)人員要堅持持證上崗制度，并保證證件的有效使用。（七）項目部要建立安全保證金制度，在外協(xié)隊伍的月度結(jié)算中，當月扣除一定比例（不超過10%）的安全保證金，次月安全考核合格如數(shù)返還。 第二十六條 安全生產(chǎn)舉報制度：（一）總承包項目部及各下屬分部應建立安全生產(chǎn)有獎舉報制度，拓寬廣大群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的渠道，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。（二）安全生產(chǎn)舉報的范圍包括：遲報、漏報、瞞報、謊報事故；未按照“四

24、不放過”原則認真處理事故；重大事故隱患未及時得到治理的；重大危險源未得到有效控制的；違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為等。（三）經(jīng)調(diào)查取證，舉報被查證屬實的，將根據(jù)所舉報的價值大小，給予舉報人一定的經(jīng)濟獎勵。第四章 事故報告及調(diào)查處理第二十七條 生產(chǎn)安全事故的報告：（一）各類事故的報告必須堅持及時、準確、完整的原則，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。（二）事故快報：發(fā)生與公司生產(chǎn)經(jīng)營有關的重傷及以上的事故，事故現(xiàn)場負責人應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于30分鐘內(nèi)向總承包項目部報告（情況緊急時，事故現(xiàn)場負責人可以直接向總承包項目部報告安全生產(chǎn)主管部門報告）。一次死亡1人及以上的事故還應

25、同時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（三）事故快報應當包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3、事故的簡要經(jīng)過；4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、用工形式、設備設施損壞和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5、已經(jīng)采取的措施（含應急預案啟動情況）；6、其他應當報告的情況。（四）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。（五）事故發(fā)生后，應立即啟動應急預案，組織救援，防止事故擴大。事故現(xiàn)場相關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動

26、事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（六）發(fā)生一次受傷3人以下的事故,事故單位的安全主管責任人應組織相關人員立即處理事故，總承包項目部報告根據(jù)情況可派人赴現(xiàn)場處理事故；發(fā)生一次死亡1人或一次受傷3人及以上的事故，總承包項目部報告安全主管責任人應組織相關人員立即趕赴現(xiàn)場處理事故；發(fā)生較大及以上的事故，由公司組織相關人員處理事故。第二十九條 事故的統(tǒng)計上報：（一）統(tǒng)計范圍包括：企業(yè)員工、勞務組織的人員、使用的不具備獨立法人資質(zhì)的分包單位人員傷亡，或因本項目部原因使企業(yè)外人員傷亡等均應統(tǒng)計上報。（二）各類事故實行月、年統(tǒng)計報告制度。人身傷亡事故的月、

27、年統(tǒng)計報表由事故單位安全生產(chǎn)管理部門匯總，經(jīng)主管領導簽名并加蓋單位公章后，分別于當月23日、當年12月25日前報總承包項目部安全質(zhì)量環(huán)保部。其他事故由事故單位報總承包項目部專業(yè)主管部門，由各專業(yè)主管部門匯總后報總承包項目部安全生產(chǎn)委員會辦公室。（三）生產(chǎn)事故自發(fā)生之日起30日內(nèi)，道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。 第三十條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查：（一）總承包項目部所屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須按照“四不放過”原則進行調(diào)查處理。（二）發(fā)生一次受傷3人以下的事故，由總承包項目部安全主管部門或委托事故單位進行事故調(diào)查；發(fā)生一次死亡1人或一次受傷3人及以

28、上的事故，由總承包項目部安全主管責任人組織事故調(diào)查；發(fā)生較大及以上事故，由總承包項目部組織事故調(diào)查；事故由地方政府或上級主管部門組織調(diào)查的，總承包項目部和事故責任單位應積極協(xié)助調(diào)查。（三）事故調(diào)查結(jié)束后一周內(nèi)向總承包項目部提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故原因和性質(zhì)、事故責任的認定以及對責任者的處理意見、防范和整改措施等。（四）發(fā)生12人受傷的事故，由總承包項目部審查結(jié)案；發(fā)生一次死亡1人及一次重傷3人以上的事故，按照管理權限，由總承包項目部或公司審查結(jié)案。事故應在調(diào)查結(jié)束后的10日內(nèi)（特殊情況不超過30日）審查結(jié)案。第五章 考核和表彰

29、、獎勵第三十一條 總承包項目部主要負責人每年初與各部室、分部主要負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書，并在半年和年終由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室組織，按安全責任書的內(nèi)容對各單位主要負責人的安全生產(chǎn)業(yè)績進行考核、獎勵。對沒有全面履行安全生產(chǎn)責任書要求、發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的，實施處罰。第三十二條 總承包項目部組織開展安全生產(chǎn)先進單位創(chuàng)建活動，年末由總承包項目部安全生產(chǎn)委員會辦公室牽頭組織進行檢查、考核，經(jīng)總承包項目部安全生產(chǎn)委員會審議通過后，對獲得總承包項目部安全生產(chǎn)先進單位的予以通報表彰。第三十三條 總承包項目部對在崗專職安全監(jiān)督員實行年度業(yè)績考核制度，成績突出者評為優(yōu)秀安全監(jiān)督員，特別突出的，推薦參加公司

30、優(yōu)秀安全監(jiān)督員評比。對不稱職者給予警告，連續(xù)二年受到警告者不得從事安全管理工作。第三十四條 總承包項目部開展安全生產(chǎn)先進個人評選活動，對在安全生產(chǎn)工作中認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，積極參加各項安全活動，經(jīng)所在單位評選和總承包項目部安委會審議通過的，給予通報表彰和獎勵。第三十五條 總承包項目部所屬各單位應實行安全生產(chǎn)與分配掛鉤的制度，在效益工資分配中，按安全生產(chǎn)考核成績所占權重與效益工資掛鉤分配。第三十六條 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人、舉報隱瞞生產(chǎn)安全事故和重大隱患經(jīng)過查證屬實的，總承包項目部和所屬各部室、分部應予以表彰和獎勵。

31、第六章 責任追究第三十七條 總承包項目部嚴格實行安全生產(chǎn)責任追究制度：（一）總承包項目部建立事故“說清楚”制度。發(fā)生重傷事故，發(fā)生事故的單位主管責任人應在一周內(nèi)向總承包項目部“說清楚”；發(fā)生一次死亡1人或一次受傷3人及以上的事故后，事故單位主要負責人應在一周內(nèi)向總承包項目部“說清楚”。（二）對在安全生產(chǎn)工作中嚴重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等造成事故或后果的單位和個人，按照事故調(diào)查組的事故原因分析和責任劃分對事故單位、事故責任人視情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟處罰、通報批評、組織處理及行政處分。第三十八條 一起事故涉及總承包項目部兩個及以上內(nèi)部責任單位或責任人時，對單位和個人的經(jīng)濟處罰按責任大

32、小分攤：主要責任70%，同等責任50%，次要責任30%，一定責任20%。第三十九條 對施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者，各級領導或安全人員有權當即對其進行批評教育，并給予罰款。對嚴重違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、上級或總承包項目部規(guī)章制度、安全技術措施不落實、安全防護設施不完善、事故隱患不積極整改者，安全部門有權對有關單位及責任者給予警告或15萬元的罰款。第四十條 對下列情況之一者要加重處罰。對事故單位的經(jīng)濟罰款按附錄2規(guī)定標準的50%加罰；負領導責任者的行政處分按附錄3規(guī)定取上限處理。（一）同一單位、同一項目在90天內(nèi)，連續(xù)發(fā)生責任性因工死亡事故或直接經(jīng)濟損失達100萬元及以上事故；或在一個考核年度內(nèi)，發(fā)生較大及以上事故二起；（二）嚴重違反相關法律法規(guī)及總承包項目部有關規(guī)定，私招濫雇作業(yè)隊伍及人員發(fā)生的事故；（三）未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費，致使安全生產(chǎn)設施和防護用品、用具不全或隱患整改不到位導致事故發(fā)生的。 （四）下發(fā)了事故隱患整改通知書的隱患未改，導