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文檔簡介
1、 市稅務(wù)局半年工作總結(jié) 20*年上半年,*地方稅務(wù)局在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以黨的十七屆五中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動,緊緊圍繞新一輪發(fā)展目標,以組織收入為中心,進一步完善依法治稅、信息管稅、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)的體制機制,有效發(fā)揮稅收職能作用,各項工作取得新的成效。 一、堅持以組織收入為中心,順利實現(xiàn)組織收入“雙過半”任務(wù) 今年以來,全局上下堅持組織收入原則,深化“稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查”四聯(lián)動機制,增強組織收入工作合力,順利實現(xiàn)“雙過半” 目標。全系統(tǒng)共組織各項收入406.08億元,同比增長24.04%;其中稅收收入實現(xiàn)282.35億元,同比增長22
2、.24%,完成省局下達年度計劃的 62.66%;省級稅收實現(xiàn)12.47億元,同比增長39.97%,完成省局下達年度計劃的66.86%;市縣級稅收實現(xiàn)269.88億元,同比增長 21.53%,完成省局下達年度計劃的62.48%;剔除成品油收入,市縣級一般預(yù)算收入實現(xiàn)205.96億元,同比增長18.18%,完成政府下達年度計劃的54.92%;市本級一般預(yù)算收入實現(xiàn)48.67億元,同比增長20.49%。一是健全收入預(yù)警分析機制。全面預(yù)測新形勢下稅源分布狀況,科學分解收入計劃,健全收入預(yù)警反饋制度,完善收入專項檢查制度,密切關(guān)注重點稅種、行業(yè)變化,加強稅收經(jīng)濟熱點分析,重點完成了物流業(yè)稅收專題調(diào)研,提
3、高了組織收入工作的前瞻性和有效性。二是夯實規(guī)劃核算基礎(chǔ)。加強收入工作統(tǒng)籌力度,完善“四聯(lián)動”應(yīng)用平臺;開展稅收會統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審計,提升核算報表質(zhì)量;完善部門互動機制,制定了6大類45項促收措施,促收效果明顯。三是加強重點稅源監(jiān)控。擴大重點稅源監(jiān)控面,省級以上和市級監(jiān)控面分別比上年增長7.77%和 10.18%;編制審核差錯分析表單,完善數(shù)據(jù)審核體系;按季開展重點稅源監(jiān)控分析,深化監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用。四是加強社保費征繳和基金費管理。加強與各委托部門的溝通協(xié)調(diào),抓好注銷戶社保費征管工作,積極推進稅費基金征管一體化。上半年共入庫社保費105.79億元,同比增長27.08%,入庫其他基金費 17.94億元,同
4、比增長36.40。 二、深化“主動型稅政”建設(shè),服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展取得新成效 一是為全市發(fā)展提供政策服務(wù)。全面梳理了服務(wù)全市金融服務(wù)中心、交通物流中心、信息服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)流通中心等“五個中心”發(fā)展的 95條政策措施,梳理涉及未成年人事業(yè)發(fā)展的13條政策措施;圍繞金融業(yè)改革、“十二五”城鎮(zhèn)居民收入計劃、青奧會、深化寧臺合作等19類項目提出稅收政策修改意見70余條,提供“走出去”企業(yè)稅收政策服務(wù);開展金融業(yè)、拍賣業(yè)、大型商業(yè)綜合體、電子商務(wù)等稅收專題調(diào)研,提供針對性政策參考;優(yōu)化減免稅操作流程,積極落實優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展和民生保障助力,上半年共辦理減免稅33.87億元。二是建立稅收政
5、策評效機制。建立部門協(xié)同的政策研究會制度,設(shè)置政策討論群組,解決稅收政策執(zhí)行過程中的難點和薄弱環(huán)節(jié),體現(xiàn)了稅種間的協(xié)同管理,保證了全市范圍內(nèi)政策執(zhí)行的規(guī)范性,僅推送的16條營業(yè)稅政策評效指導意見就增收1億元。三是強化主體稅種管理。初步建立營業(yè)稅風險識別模型,規(guī)范貨物運輸業(yè)和旅店業(yè)營業(yè)稅管理;繼續(xù)深化“二、三產(chǎn)剝離”工作;加強所得稅匯算清繳管理,匯算期征收所得稅合計10.98億元,比去年增長17.18%;不斷創(chuàng)新企業(yè)所得稅管理方法,探索企業(yè)所得稅后續(xù)管理,啟動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)行業(yè)風險控管,落實省局企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除政策;開展年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作,全市共有67370名個
6、人進行自行納稅申報,補繳個人所得稅6000多萬元,比去年同期增長188.71%;做好自行申報后續(xù)管理工作,開展自然人檔案數(shù)據(jù)庫試點工作,得到總局肯定。四是加強對地方稅種收入的分析監(jiān)控。認真做好城建稅、教育費附加、地方教育附加政策調(diào)整及征收工作;擴大清算審核范圍,委托中介機構(gòu)鑒證,上半年共清算房地產(chǎn)項目21 個,清算補征稅款3.38億元,土地增值稅征管工作受到總局表揚;認真落實土地價值計入房產(chǎn)原值政策,增加房產(chǎn)稅6880萬元;落實9戶城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免,做好土地出讓金印花稅征管工作,全市補交入庫5581萬元;完善存量房交易價格核定管理信息系統(tǒng);契稅、耕地占用稅劃轉(zhuǎn)后的首次決算工作被省局評為
7、一等獎。 三、優(yōu)化管理機制,征管質(zhì)量和效率進一步提升 一是建立專業(yè)化管理模式。推進重點稅源局專業(yè)化建設(shè),啟動征管體制改革工作,做好崗位職責設(shè)定和制度流程修訂,完成各項技術(shù)和業(yè)務(wù)準備,制定建筑業(yè)管理指導意見。二是探索風險管理機制。深化征管狀況監(jiān)控分析,搭建綜合征管監(jiān)控平臺,加大對重點行業(yè)、重點稅源和薄弱環(huán)節(jié)的評估力度,上半年,全市共評估4872戶,評估入庫稅款4.1億元,評估貢獻率1.69%。三是夯實征管基礎(chǔ)工作。實施發(fā)票改革,簡并發(fā)票品種,全市普通發(fā)票由原來的57種減并為 39種,其中市局監(jiān)制12種;在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貨運業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、部分服務(wù)業(yè)、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等行業(yè)全面推廣網(wǎng)絡(luò)
8、發(fā)票27838戶,推廣面達到93%。推進欠稅分類管理,建立欠稅檔案,創(chuàng)建“無欠稅責任區(qū)”,試點分局實現(xiàn)了無新欠無陳欠目標;上半年全系統(tǒng)共清理陳欠528.37萬元,陳欠清欠率達4%。四是完善綜合治稅體系。制定國地稅聯(lián)合征管指導意見,鞏固六類事項,深化九類事項;強化國地稅聯(lián)合個體征管,加強零散稅源的源泉控管,組織委托代征單位專項檢查,強化重點投資項目代征管理,進一步細化委托代征制度。上半年全市共代征稅款17.8億元,較上年同期增長19.38%。五是加強小型企業(yè)管理。以警戒線加核定征收的方式規(guī)范征管,開發(fā)小型企業(yè)管理軟件,餐飲業(yè)、娛樂業(yè)和非學歷教育企業(yè)稅收均不同程度增長。六是提高信息化支撐水平。深入
9、應(yīng)用綜合信息平臺“二期”系統(tǒng),切實提高疑點案源數(shù)據(jù)推送的準確性,穩(wěn)步推進子項目建設(shè);啟動數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建設(shè),不斷完善大集中數(shù)據(jù)審計軟件功能和審計規(guī)則算法;加強信息化項目管理,完善信息安全制度體系;不斷優(yōu)化大集中系統(tǒng)運維機制,完善軟件研發(fā)平臺和開發(fā)工具,推進硬件系統(tǒng)整合改造,建設(shè)信息安全縱深防御體系。 四、加強稅收法制建設(shè),依法行政能力不斷增強 一是大力開展依法行政創(chuàng)建工作。以“依法治稅示范單位”創(chuàng)建為抓手推動全系統(tǒng)依法行政工作,構(gòu)建依法治稅新體系,實施依法治稅實體化運作,得到總局高度肯定,并將在全國推廣。開展“規(guī)范執(zhí)法示范崗”創(chuàng)建,進一步向基層崗位深化依法治稅工作,得到了省局的肯定。二是優(yōu)化
10、稅收執(zhí)法風險防范工作機制。及時總結(jié)基層單位的風險信息,定期發(fā)出風險提示;完善稅務(wù)行政處罰標準和“裁量基準”,開展執(zhí)法案卷評查制度,探索處罰卷宗檔案化管理。執(zhí)法風險防范工作得到了省法制辦的充分肯定,并向40多個省級創(chuàng)建單位做了經(jīng)驗交流。三是積極提供法律救濟服務(wù)。上半年受理行政處罰聽證3起,辦理行政復議案件7起,運用和解、調(diào)解等溝通協(xié)調(diào)方式預(yù)防和化解行政爭議。四是加大稅務(wù)稽查力度。以扁平化管理為核心、風險管理為導向,信息技術(shù)為支撐,探索“重點稅源審計式檢查、特殊稅源解剖式檢查”等方法,提升重大稅務(wù)案件審理的工作績效,實施專業(yè)化稽查工作機制。針對資本交易項目等企業(yè)以及房地產(chǎn)、建筑安裝、金融非居民企業(yè)
11、等開展稅收專項檢查,開展交通運輸業(yè)區(qū)域?qū)m椪喂ぷ?;加強專案和大要案件查處,上半年查?00萬元以上的大要案共22件。加大對虛假發(fā)票“買方市場”的整治力度,上半年共破獲各類發(fā)票犯罪案件56起、抓獲犯罪嫌疑人22名、搗毀制售假發(fā)票窩點9個。今年上半年,全系統(tǒng)共計檢查536戶,查補入庫2.51 億元,稽查工作效能進一步提升。 五、拓展服務(wù)內(nèi)涵,納稅服務(wù)效能不斷提高 一是推動納稅服務(wù)全員工程建設(shè)。強化工作統(tǒng)籌,推進納稅服務(wù)工作貫穿于征、管、查和法律救濟的全過程。嚴格執(zhí)行納稅服務(wù)責任過錯追究辦法,切實落實服務(wù)責任。二是落實分類服務(wù)制度。明確分類納稅服務(wù)的具體內(nèi)容,建立納稅人需求庫,制定基層反映問題快速
12、反應(yīng)機制。三是推行標準化辦稅服務(wù)。強化辦稅服務(wù)廳公共管理服務(wù)系統(tǒng)運用,建立網(wǎng)站、12366熱線、辦稅服務(wù)廳一體聯(lián)動預(yù)約機制,鞏固完善“免填單”服務(wù)舉措,上半年共辦理“免填單”13萬余戶次;梳理簡化表單,編寫導稅員手冊,明確導稅工作要求。四是完善咨詢平臺建設(shè)。完善12345轉(zhuǎn)辦事項處理機制,優(yōu)化12366知識庫系統(tǒng),上半年 12366咨詢總量為55.8萬次,咨詢接通率達98%。五是拓展稅收宣傳深度。進一步整合和優(yōu)化固定宣傳陣地,加強網(wǎng)站建設(shè),規(guī)范納稅人學校組織形式,做好稅收文化教育基地展區(qū)拓展工作,上半年播出電視專欄13期、稅務(wù)專版25期、電臺專欄52期,網(wǎng)站訪問量突破3400萬人次,稅收文化教
13、育基地接待參觀1.07萬人次;“地稅直通車”納稅服務(wù)品牌被認定為xx市第三批知名服務(wù)品牌。六是開展人本化維權(quán)服務(wù)。以行業(yè)型和園區(qū)功能型為主整合納稅人之家,加強納稅人之家活動的策劃與開展,加強對納稅人反映情況的分析研究,上半年經(jīng)整合共建立55個納稅人之家,開展活動58次,處理納稅人舉報投訴、意見建議等 108條,較去年同期減少36條。 六、加強隊伍建設(shè),干部隊伍活力不斷增強 一是大力推進機構(gòu)改革。扎實做好機構(gòu)改革和干部選拔工作,以理順職能為核心,突出風險管理,對市局和分縣局機構(gòu)名稱和職責做出適應(yīng)性調(diào)整,推進機關(guān)稅收風險管理實體化運作,構(gòu)建專業(yè)化納稅服務(wù)體系,建立稅源專業(yè)化分類分級管理機制。創(chuàng)新人
14、才流動機制,推進干部跨部門、跨區(qū)域交流,開展機關(guān)干部與基層干部的雙向交流,強化了人力資源優(yōu)化配置工作。二是充實優(yōu)化領(lǐng)導干部隊伍。通過綜合積分選拔方式,建立起了59人的處(縣局)級、215人的科級后備干部隊伍。組織開展了處(縣局)級領(lǐng)導干部選拔工作,共選拔正處級干部4人,副處級干部20人,副縣局干部2人。進一步調(diào)優(yōu)分縣局領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),交流換崗面達40.63%,增強班子建設(shè)活力和整體戰(zhàn)斗力。三是推動專業(yè)人才的培養(yǎng)開發(fā)。制定了南京地稅系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃草案,研究規(guī)范專業(yè)人才庫運作,加強專業(yè)人才培養(yǎng)使用,建立靈活的人才調(diào)度使用模式。四是加強和改進思想政治工作。從思想政治工作、精神文明創(chuàng)建、稅務(wù)文化建
15、設(shè)三個方面,制定下發(fā)2011 年度思想政治工作和精神文明創(chuàng)建工作要點,開展2011年市級“青年文明號”創(chuàng)建活動。五是推動稅務(wù)文化建設(shè)。組織開展稅務(wù)文化建設(shè)案例征集評選活動,加強對系統(tǒng)文化創(chuàng)新工作經(jīng)驗的總結(jié)提煉,組織修訂“六好稅務(wù)科所”創(chuàng)建標準,做好全國文明城市復查迎查工作,參加全國文明單位復查。江寧局征收稅務(wù)分局被評為全國巾幗文明崗,浦口地稅局征收稅務(wù)分局等10單位被評為省巾幗文明崗等。充分發(fā)揮群團組織作用,積極開展爭創(chuàng)活動,1人獲省勞模稱號,2人獲市五一勞動獎?wù)?;系統(tǒng)詩詞、書畫、籃球、攝影、才藝、羽毛球等俱樂部積極開展活動,進一步培養(yǎng)了情操,凝聚了人心,鼓舞了干勁。六是深入推進績效管理。修訂
16、完善 2011年“三個一流”績效考核辦法,細致做好省局“三個一流”工程考核迎查工作和率先達標迎查工作,蟬聯(lián)考核第一名。七是扎實開展教育培訓??茖W制定年度干部教育培訓計劃,上半年共舉辦9期制式脫產(chǎn)培訓班,446人參加輪訓;開展以“創(chuàng)新、突破,提成效”為主題的春訓,人均達到60課時;推廣應(yīng)用干部培訓檔案管理電子軟件,督促干部不斷學習更新知識,增強履職能力。 七、以黨風促作風行風,反腐倡廉建設(shè)進一步深入 一是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動,我局被市級機關(guān)工委評為一等獎,機關(guān)黨委被評為先進黨組織;組織開展紀念建黨90年系列活動,表彰和宣傳先進典型;試點推廣基層黨組織公推直選,切實加
17、強基層黨組織建設(shè);積極創(chuàng)建學習型黨組織,在全市做經(jīng)驗交流。二是深化黨風廉政建設(shè)。按照“一崗雙責”要求分解黨風廉政建設(shè)六大類37項工作,開展貫穿全年的“廉潔從稅”主題實踐活動;加強日常性黨風廉政建設(shè)宣傳教育,深入開展“廉政大講堂”活動,著力構(gòu)建大宣教工作格局;創(chuàng)建“清風稅廉”廉政文化品牌,進一步鞏固整合全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)資源。三是加大監(jiān)督制約力度。認真落實黨內(nèi)各項廉政規(guī)定,進一步推進內(nèi)控機制建設(shè),全面查找廉政風險點,印發(fā)廉政風險防范手冊;暢通信訪舉報渠道,加強信訪督辦力度,提高信訪處理效率和質(zhì)量,在省局信訪檢查中列小組第一。四是加強作風行風建設(shè)。針對今年民主評議的新形勢,對全系統(tǒng)進行動員部署,扎
18、實開展民主評議政風行風工作,全面推進政風行風評議自查自糾,制定并實施為納稅人、為基層辦實事計劃28項,認真落實作風行風建設(shè)責任制,切實提高系統(tǒng)執(zhí)行力,積極創(chuàng)建機關(guān)“先鋒行動”品牌。 八、優(yōu)化行政運作機制,政務(wù)事務(wù)保障能力有效提升 一是提高行政管理效能。抓好計劃管理工作,進一步加強工作統(tǒng)籌;做好政府信息公開及依申請公開工作,嚴格按照保密審查制度對需要對外公開的信息進行保密審查;加大督查督辦力度,政令暢通的工作效果進一步提升;進一步完善新檔案管理軟件,細化征管檔案規(guī)范標準。二是加強稅收宣傳工作。加大信息調(diào)研工作力度,上半年被上級采用信息稿件155條,獲得全省地稅系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進單位及市委、市政府信息工作一等獎;編發(fā)29期地稅簡報,為局領(lǐng)導掌握情況、決策分析提供支撐;制訂年度稅收調(diào)研課題,確定了9個系統(tǒng)重點調(diào)研課題和19個基層調(diào)研課題。開展稅收宣傳月活動,舉辦了“兩院院士話稅收”等一系列稅收宣傳活動,取得了良好的宣傳效果。四是規(guī)范系統(tǒng)財務(wù)管理。加大預(yù)算管理力度,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),提升預(yù)算管理效能;優(yōu)化財務(wù)審核方式,實施會議費等項目預(yù)算審核;完善財務(wù)項目庫信息系統(tǒng),擴展項目庫使用的外延性。五是加強事務(wù)管理服務(wù)保障。加強節(jié)能減排工作督促檢查,促進資源節(jié)約工作;全面應(yīng)用固定資產(chǎn)
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