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文檔簡(jiǎn)介
1、吉田鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案為建立健全公開(kāi)透明,民主開(kāi)放的運(yùn)行機(jī)制,提高黨組織的執(zhí)政能力,提高依法行政水平,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定吉田鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案。一、主要目標(biāo)(一)提高黨員群眾參與內(nèi)部事務(wù)的能力。把事關(guān)發(fā)展大局的重大決策和重要事項(xiàng),及時(shí)向黨員群眾公開(kāi),廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,激發(fā)他們參與內(nèi)部事務(wù)的積極性,使黨員群眾的民主權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)。(二)提高組織科學(xué)決策的能力。通過(guò)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),幫助各級(jí)組織充分聽(tīng)取民意,集中民智,擴(kuò)大社會(huì)對(duì)決策過(guò)程的監(jiān)督,保證決策的科學(xué)性,促進(jìn)決策的順利實(shí)施。(三)提高組織帶領(lǐng)
2、群眾的能力。通過(guò)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),充分尊重黨員群眾的主體地位,給廣大黨員和人民群眾提供參政議政的平臺(tái),促使各級(jí)組織和廣大黨員群眾進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和責(zé)任感。(四)提高黨員干部拒腐防變的能力。通過(guò)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督,使重大事項(xiàng)的決策民主化、公開(kāi)化,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二、基本原則(一)發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。以落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步暢通和拓寬黨員群眾參與、管理、監(jiān)督內(nèi)部事務(wù)的渠道,營(yíng)造濃厚的民主氛圍。(二)積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效。堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實(shí)效。公開(kāi)內(nèi)容
3、的真實(shí)、具體,公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷,保證公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。(三)統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)與政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn),協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)方式,嚴(yán)格公開(kāi)程序,完善公開(kāi)制度,不斷探索黨員群眾發(fā)揮作用的途徑和方式。(四)區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型組織的特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。三、公開(kāi)范圍(一)黨務(wù)公開(kāi)是指按照依法公開(kāi),真實(shí)可信的要求,凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)政策、法規(guī)及熱點(diǎn)問(wèn)題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都要公開(kāi)。(二)政務(wù)公開(kāi)是指以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題為主,凡是運(yùn)用工作職權(quán),辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),只要不涉及國(guó)家秘
4、密,不影響穩(wěn)定都要向群眾公開(kāi)。四、公開(kāi)內(nèi)容(一)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括:(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況,本級(jí)黨組織作出的重大決策、決定、決議情況;(2)領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作目標(biāo)及完成情況,班子成員工作分工、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和基層單位等情況;(3)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作落實(shí)情況;(4)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況;(5)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的情況;(6)干部選拔、任用、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、考核情況;(7)組織設(shè)置調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、評(píng)比表彰、黨費(fèi)收繳等情況;(8)涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行情況,群眾
5、反映突出問(wèn)題的解決落實(shí)情況;(9)黨員干部違紀(jì)違法案件的查處情況;(10)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。(二)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括:(1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村工作政策情況;(2)年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況;(3)上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況;(4)鎮(zhèn)村的債權(quán)、債務(wù)情況;(5)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工情況;(6)所屬機(jī)構(gòu)單位的職能分工和調(diào)整變化情況;(7)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況等。五、公開(kāi)形式(一)黨務(wù)公開(kāi)形式有:黨內(nèi)會(huì)議、黨內(nèi)文件、黨內(nèi)通報(bào)、設(shè)立文件查閱處、黨務(wù)公開(kāi)欄等。(二)政務(wù)公開(kāi)形式有:(1)通過(guò)有關(guān)會(huì)議公開(kāi);(2)通過(guò)公開(kāi)欄、公開(kāi)墻、辦事指南進(jìn)行公開(kāi);(3)通過(guò)社會(huì)公示、聽(tīng)證和咨詢
6、、論證及邀請(qǐng)群眾旁聽(tīng)政府有關(guān)會(huì)議等形式,對(duì)行政決策的過(guò)程和結(jié)果予以公開(kāi);(4)通過(guò)便民利民服務(wù)大廳,對(duì)行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以公開(kāi)。六、公開(kāi)時(shí)限(一)黨務(wù)公開(kāi)時(shí)限1、長(zhǎng)期公開(kāi)。主要公開(kāi)重大決策、目標(biāo)任務(wù)等,及黨組織班子任期及班子成員分工職責(zé)及聯(lián)系方式。2、定期公開(kāi)。主要公開(kāi)一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,包括政策措施、文件規(guī)定、管理制度等。3、逐段公開(kāi)。主要公開(kāi)動(dòng)態(tài)性、階段性的工作。4、臨時(shí)公開(kāi)。主要公開(kāi)臨時(shí)性、應(yīng)急性的工作。(二)政務(wù)公開(kāi)時(shí)限1、經(jīng)常性工作定期公開(kāi);階段性工作逐段公開(kāi);臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。2、事前事后即時(shí)公開(kāi);3、按月、按季、按年度定期公開(kāi)。根據(jù)所公開(kāi)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)決定公
7、開(kāi)時(shí)間,公示期限不少于7天。七、公開(kāi)程序(一)制定方案。結(jié)合實(shí)際制定公開(kāi)方案,明確應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容及其公開(kāi)的方式、程序和時(shí)限。(二)編制目錄。按照公開(kāi)方案的規(guī)定,收集、整理公開(kāi)事項(xiàng)有關(guān)資料,編制公開(kāi)目錄,并經(jīng)本級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定。(三)實(shí)施公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)已經(jīng)審核的公開(kāi)內(nèi)容,日常性公開(kāi)依照公開(kāi)目錄進(jìn)行,目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)制定工作方案,報(bào)上一級(jí)黨組織備案。(四)收集反饋。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式,廣泛收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)、建議,認(rèn)真分析研究,切實(shí)處理整改,及時(shí)溝通反饋,必要時(shí),以適當(dāng)?shù)姆绞焦_(kāi)處理結(jié)果。(五)歸檔管理。將黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和黨員、群眾的意見(jiàn)建議及處理情況等資料,及時(shí)登記整理、歸類建檔備查。八、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào),督促檢查,信息反饋、具體
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