工程建設(shè)施工質(zhì)量管理規(guī)范.ppt

1、,GB/T50430 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范,GB/T50430的特點,頒布工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范，其目的就是通過推動施工企業(yè)全面實施本規(guī)范，進(jìn)一步強化和落實質(zhì)量責(zé)任，提高企業(yè)自律和質(zhì)量管理水平，促進(jìn)施工企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范作為施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個管理性規(guī)范，具有先進(jìn)性、指導(dǎo)性、靈活性等特點，具體表現(xiàn)在： 1）規(guī)范的基本思想與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)保持一致，在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2）規(guī)范在條文結(jié)構(gòu)安排上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活動特點，突出了過程方法和PDCA思想； 3）結(jié)合施工行業(yè)管理特點，規(guī)范在ISO90

2、01標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上又提出了諸多進(jìn)一步要求； 4）規(guī)范本土化、行業(yè)化特點突出，語言簡潔明了，便于企業(yè)貫徹實施； 5）規(guī)范與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式保持一致，施工企業(yè)在貫徹時不僅不會增加負(fù)擔(dān)，反而因減少了由于企業(yè)對ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的誤解產(chǎn)生的形式化操作，而減輕負(fù)擔(dān)。,規(guī)范與其他要求的關(guān)系,施工企業(yè)在貫徹規(guī)范時，不能孤立看待規(guī)范各個條款及其要求，而應(yīng)將規(guī)范與其所涉及的其他要求有機結(jié)合在一起，全面、系統(tǒng)地貫徹。,工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范,管理理論與知識,法律、法規(guī),各類質(zhì)量驗收、評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,ISO9001標(biāo)準(zhǔn),GB/T50430的認(rèn)證要求,為進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社會提供優(yōu)質(zhì)建筑，

3、滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強的要求，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以2010年第21號令的形式聯(lián)合發(fā)文，要求各認(rèn)證機構(gòu)自2010年11月1日起，在中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)質(zhì)量管理體系要求和工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范開展雙標(biāo)認(rèn)證審核活動。 另外，工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范除了應(yīng)用于認(rèn)證機構(gòu)的審核活動外，也是各地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對施工企業(yè)質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督的重要依據(jù)之一。,規(guī)范與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上的對比,條文講解：,本章為本規(guī)范總要求，涉及ISO9001標(biāo)準(zhǔn)1.1總則、1.2應(yīng)用。 其中各要求如下： 1.0.1條：目的； 1.0.2條：適用

4、范圍； 1.0.3條：作用； 1.0.4條：與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系。,第一章：總則,1.0.1為加強工程建設(shè)施工企業(yè)（以下簡稱“施工企業(yè)”）的質(zhì)量管理工作，規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量管理行為，促進(jìn)施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，制定本規(guī)范。 1.0.2 本規(guī)范適用于施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動。 1.0.3 本規(guī)范是施工企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是對施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督、檢查和評價的依據(jù)。 1.0.4 施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。,2.0.1質(zhì)量管理活動 為完成質(zhì)量管理要求而實施的行動。 2.0.2質(zhì)量管理制度 按照某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活

5、動要求。質(zhì)量管理制度應(yīng)規(guī)定質(zhì)量管理活動的步驟、方法、職責(zé)。質(zhì)量管理制度一般應(yīng)形成文件。需要時，質(zhì)量管理制度可由更詳細(xì)的文件要求加以支持。 2.0.3質(zhì)量信息 反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動過程的記錄。 2.0.4質(zhì)量管理創(chuàng)新 在原有質(zhì)量管理基礎(chǔ)上，為提高質(zhì)量管理效率、降低質(zhì)量管理成本而實施的質(zhì)量管理制度、活動、方法的革新。 2.0.5施工質(zhì)量檢查 施工企業(yè)對施工質(zhì)量進(jìn)行的檢查、評定活動。,第二章：術(shù)語,第三章：質(zhì)量管理基本要求,3.1.1施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件。 3.1.2施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量管理體系中的各項活動進(jìn)行策劃。 3.1.3施工企業(yè)應(yīng)檢查、分析、改進(jìn)質(zhì)量

6、管理活動的過程和結(jié)果,3.1.1條明確了施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系 3.1.2條強調(diào)質(zhì)量管理體系各項活動均應(yīng)進(jìn)行事前策劃。 3.1.3條強調(diào)對質(zhì)量管理活動的過程和結(jié)果均應(yīng)進(jìn)行檢查、分析。 上述要求均為總則性要求，具體要求見本規(guī)范后續(xù)各條款。,3.1 一般要求,條文講解：,本章為本規(guī)范總要求，涉及ISO9001標(biāo)準(zhǔn)1.1總則、1.2應(yīng)用。 其中各要求如下： 1.0.1條：目的； 1.0.2條：適用范圍； 1.0.3條：作用； 1.0.4條：與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系。,第一章：總則,1.0.1為加強工程建設(shè)施工企業(yè)（以下簡稱“施工企業(yè)”）的質(zhì)量管理工作，規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量管理行為，促進(jìn)施

7、工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，制定本規(guī)范。 1.0.2 本規(guī)范適用于施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動。 1.0.3 本規(guī)范是施工企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是對施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督、檢查和評價的依據(jù)。 1.0.4 施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。,3.2.1施工企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量方針。質(zhì)量方針應(yīng)與施工企業(yè)的經(jīng)營管理方針相適應(yīng)，體現(xiàn)施工企業(yè)的質(zhì)量管理宗旨和方向。包括： 遵守國家法律、法規(guī)，滿足合同約定的質(zhì)量要求； 在工程施工過程中及交工后，認(rèn)真服務(wù)于發(fā)包方和社會，增強其滿足程度，樹立施工企業(yè)在市場中的良好形象； 追求質(zhì)量管理改進(jìn)，提高質(zhì)量管理水平。 3.2.2施工企業(yè)的最高管理

8、者應(yīng)對質(zhì)量方針進(jìn)行定期評審并作必要的修訂。 3.2.3施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量方針制定質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理和工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的水平。 3.2.4 施工企業(yè)應(yīng)建立并實施質(zhì)量目標(biāo)管理制度。,3.2 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),3.2.13.2.4條明確了質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)制定的要求。 3.3.4條明確了施工企業(yè)應(yīng)建立并實施質(zhì)量目標(biāo)管理制度（質(zhì)量目標(biāo)在各管理層次及項目上的分解、落實是實施的重點）。,條文講解：,3.3.1 最高管理者應(yīng)對質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃。策劃的內(nèi)容應(yīng)包括： 質(zhì)量管理活動、相互關(guān)系及活動順序； 質(zhì)量管理組織機構(gòu)； 質(zhì)量管理制度； 質(zhì)量管理所需的資源。,3.3 質(zhì)量管理基本要求,3.3.1條明確了

9、施工企業(yè)管理體系策劃工作應(yīng)由最高管理者負(fù)責(zé)，策劃內(nèi)容包括： 過程； 組織架構(gòu)； 管理制度； 資源。,3.3.2 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理體系的范圍確定質(zhì)量管理內(nèi)容。施工企業(yè)質(zhì)量管理內(nèi)容一般包括： 質(zhì)量方針和目標(biāo)管理； 組織機構(gòu)和職責(zé); 人力資源管理； 施工機具管理； 投標(biāo)及合同管理； 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理； 分包管理； 工程項目施工質(zhì)量管理； 施工質(zhì)量檢查與驗收； 工程項目竣工交付使用后的服務(wù)； 質(zhì)量管理自查與評價； 質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)。,3.3.2條明確了12項質(zhì)量管理內(nèi)容，上述內(nèi)容與規(guī)范各章保持一致。,3.3 質(zhì)量管理基本要求,3.3.3條明確了質(zhì)量管理體系文件的組成： 方針、

10、目標(biāo)； 質(zhì)量管理體系說明； 質(zhì)量管理制度； 支持性文件； 記錄.,3.3.3施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括： 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)； 質(zhì)量管理體系的說明； 質(zhì)量管理制度； 質(zhì)量管理制度的支持性文件； 質(zhì)量管理的各項記錄。,3.3 質(zhì)量管理基本要求,3.4.1施工企業(yè)應(yīng)確定并配備質(zhì)量管理體系運行所需的人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源。,3.4 質(zhì)量管理體系的實施和改進(jìn),3.4.1條文講解 資源配備是確保質(zhì)量管理體系有效運行的基礎(chǔ)和條件。為了實施質(zhì)量方針并達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)要求，各級管理者應(yīng)識別資源要求，并提供充分、適宜的資源。這些資源可以包括：人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等。 對于工程

11、項目而言，在進(jìn)行項目策劃時，應(yīng)編制資源需求計劃，明確該項資源需求。,3.4.2條文講解 質(zhì)量管理體系的建立與實施是為了能穩(wěn)定地提供滿足顧客和法律法規(guī)等要求的產(chǎn)品，企業(yè)的質(zhì)量管理體系是否達(dá)到了這個目的，需要進(jìn)行評價。顧客和第三方認(rèn)證機構(gòu)可以對施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系有效性、符合性進(jìn)行評價，但施工企業(yè)應(yīng)以自查、自控為主，建立自己的監(jiān)督檢查和考核機制，對所策劃的體系、過程及其實施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，確保質(zhì)量管理制度得到有效執(zhí)行。,3.4.2 施工企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督檢查和考核機制，確保質(zhì)量管理制度有效執(zhí)行。,質(zhì)量管理體系的適宜性是指質(zhì)量管理體系能持續(xù)滿足內(nèi)外部環(huán)境變化需要的能力。質(zhì)量管理體系有效

12、性是指通過完成質(zhì)量管理體系所需要的過程（或活動）而達(dá)到質(zhì)量方針、目標(biāo)等到要求的程度。 施工企業(yè)可以通過發(fā)放調(diào)查表、召開研討會、檢查與審核多種方式評審與改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。,3.4.3 施工企業(yè)應(yīng)評審和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。,條文講解：,3.4 質(zhì)量管理體系的實施和改進(jìn),3.5.1施工企業(yè)應(yīng)建立并實施文件管理制度，明確文件管理的范圍、職責(zé)、流程和方法。 3.5.2 施工企業(yè)的文件管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 文件在發(fā)布之前經(jīng)過批準(zhǔn)； 根據(jù)管理的需要對文件的適用性進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行修改并重新批準(zhǔn)發(fā)布； 明確并及時獲得質(zhì)量管理活動所需的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 及時獲取所需文件的適

13、用版本； 文件的內(nèi)容清晰明確； 確保各崗位員工明確其活動所依據(jù)的文件； 及時將作廢文件撤出使用場所或加以標(biāo)識。,3.5 文件管理,3.5.1條要求施工企業(yè)應(yīng)建立并實施文件管理制度，明確了文件管理的范圍、職責(zé)、流程和方法。 3.5.2條對文件管理提出了七項要求，該條內(nèi)容及要求與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)4.2.3要求基本一致。,條文講解：,3.5.3 施工企業(yè)應(yīng)建立并實施記錄管理制度，明確記錄的管理職責(zé)，規(guī)定記錄填寫、標(biāo)識、收集、保管、檢索、保存期限和處置等要求。對存檔記錄的管理應(yīng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。,3.5.3條要求施工企業(yè)建立記錄管理制度，明確對記錄管理職責(zé)及記錄填寫、標(biāo)識、收集、保管、檢索、保

14、存期限和處理等的管理要求，該條內(nèi)容及要求與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)4.2.4要求基本一致。,3.5 文件管理,第四章：組織機構(gòu)與職責(zé),4.1.1 施工企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理體系的組織機構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限并形成文件。,4.1 一般規(guī)定,4.1.1條文講解 組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素之間的指令關(guān)系。施工企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)設(shè)置時應(yīng)遵循權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié)作的統(tǒng)一、管理層次與管理跨度的統(tǒng)一、管理職責(zé)和權(quán)力的統(tǒng)一、運行效率與運行成本的統(tǒng)一等原則。常用的組織結(jié)構(gòu)形式有直線式、職能式和矩陣式等。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)模式，施工企業(yè)繪制出本企業(yè)的組織機構(gòu)圖

15、，并按組織機構(gòu)圖中所確定的部門及崗位，分層次配備質(zhì)量管理人員，明確其職責(zé)和權(quán)限。,圖1 線性組織結(jié)構(gòu)模式,圖2職能組織結(jié)構(gòu)模式,圖3 矩陣組織結(jié)構(gòu)模式,4.2.1施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理的需要，明確管理層次，設(shè)置相應(yīng)的部門和崗位。 4.2.2施工企業(yè)應(yīng)在各管理層次中明確質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位，并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。,4.2 組織機構(gòu),管理層次就是在職權(quán)等級鏈上所設(shè)置的管理職位的級數(shù)，管理跨度是管理人員直接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)。在最低層操作人員一定的情況下，管理的跨度越大，管理層次越少。反之，管理跨度越小，管理層次越多。 施工企業(yè)各層次質(zhì)量管理組織協(xié)調(diào)部門或崗位的職責(zé)和權(quán)限要求見4.3.2條

16、。建筑工程質(zhì)量管理條例中要求“施工單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人”。施工企業(yè)對上述崗位承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)在相關(guān)制度中予以明確。,條文講解：,4.3.1 施工企業(yè)最高管理者在質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)包括： 組織制定質(zhì)量方針和目標(biāo)； 建立質(zhì)量管理的組織機構(gòu)； 培養(yǎng)和提高員工的質(zhì)量意識； 建立施工企業(yè)質(zhì)量管理體系并確保其有效實施； 確定和配備質(zhì)量管理所需的資源； 評價并改進(jìn)質(zhì)量管理體系。 4.3.2 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各級專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次。 4.3.3 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限形成文件

17、并傳遞到各管理層次。 4.3.4 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式公布組織機構(gòu)的變化和職責(zé)的調(diào)整，并對相關(guān)的文件進(jìn)行更改。,4.3 職責(zé)與權(quán)限,規(guī)范4.3.14.3.3分別對最高管理者、專職質(zhì)量管理部門和崗位及相關(guān)職能部門和崗位在質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限要求施工企業(yè)應(yīng)在相關(guān)制度中予以規(guī)定。 規(guī)范4.3.4條要求如果施工企業(yè)組織機構(gòu)和職責(zé)出現(xiàn)調(diào)整，相關(guān)文件也應(yīng)進(jìn)行更改。,第五章：人力資源管理,5.1.2 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理長遠(yuǎn)目標(biāo)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。,5.1 一般規(guī)定,人力資源發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略重要組成部分。施工企業(yè)最高管理者應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略對人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃兩個不同角度，制定與企業(yè)質(zhì)量管

18、理長遠(yuǎn)目標(biāo)相適應(yīng)的人力資源發(fā)展規(guī)劃。 施工企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃按層次可分為戰(zhàn)略層面的人力資源總體規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)層面的各項業(yè)務(wù)計劃；按期限長短可分為長期規(guī)劃（五年以上）、中期規(guī)劃（15年）和短期工作計劃（一年以內(nèi)）。,5.1.1 施工企業(yè)應(yīng)建立并實施人力資源管理制度。施工企業(yè)的人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)量管理需要。,本條款的目的是要求施工企業(yè)建立、健全人力資源管理制度，為企業(yè)開展質(zhì)量管理工作創(chuàng)造良好的條件。 施工企業(yè)建立的人力資源管理制度應(yīng)覆蓋：人力資源規(guī)劃的編制、員工招聘及錄用、員工培訓(xùn)、薪酬體系、績效考核、員工職業(yè)生涯管理等。,人力資源規(guī)劃流程,5.2.1 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適

19、應(yīng)的任職條件，包括： 1 專業(yè)技能； 2 所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格； 3 能力； 4 工作經(jīng)歷。,5.2 人力資源配置,施工企業(yè)應(yīng)從專業(yè)技能、所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格、能力、工作經(jīng)歷四個方面確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件。施工企業(yè)可通過崗位說明、職位描述書等形式明確各崗位任職條件。,5.2.2 施工企業(yè)應(yīng)按照崗位任職條件配置相應(yīng)的人員。項目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)按照國家法律法規(guī)的要求持證上崗。,施工企業(yè)應(yīng)按崗位分析和崗位設(shè)計時所確定的各崗位的任職條件，采用內(nèi)外部招聘、崗位輪換、職系調(diào)整、培訓(xùn)等措施配置人力資源，以滿足質(zhì)量管理對人力資源配置的需要。 建設(shè)工程質(zhì)量

20、管理條例中要求“施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)”。施工企業(yè)按國家法律、法規(guī)的要求需持證上崗的崗位主要包括： 項目經(jīng)理須持一級、二級建造師注冊證書； 施工質(zhì)量檢查人員、安全檢查人員等須持證上崗； 特種作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育。培訓(xùn)后經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨立作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審。,條文講解：,5.2 人力資源配置,5.2.3 施工企業(yè)應(yīng)建立員工績效考核制度，規(guī)定考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、頻度，并將考核結(jié)果作為人力資源管理評價和改進(jìn)的依據(jù)。,績效考核制度是施

21、工企業(yè)人力資源制度中一項重要制度?？冃Э己酥贫纫话銘?yīng)包括以下內(nèi)容： 考核的原則； 考核組分工及職責(zé)； 考核內(nèi)容，包括工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度三個維度； 考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按上述三個維度分別確定每一崗位的考核指標(biāo)及權(quán)重，績效考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)的有關(guān)要求相協(xié)調(diào)； 考核方式，應(yīng)根據(jù)不同崗位，采用適用的考核工具； 考核頻度，績效考核按考核周期可分為月度、季度、年度考核。 施工企業(yè)績效考核的決策機構(gòu)及投訴處理最終裁決機構(gòu)是企業(yè)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。績效考核的結(jié)果作為施工企業(yè)人力資源管理評價和改進(jìn)的依據(jù)，可用于薪酬調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)配、員工培訓(xùn)等工作。,條文講解：,5.2 人力資源配置,5.3.

22、1 施工企業(yè)應(yīng)識別培訓(xùn)需求，根據(jù)需要制定員工培訓(xùn)計劃，對培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式及時間作出安排。,5.3 培訓(xùn),施工企業(yè)可從外部環(huán)境、企業(yè)自身情況、崗位情況、員工個人情況四個方面識別培訓(xùn)需求。培訓(xùn)需求分析可采用問卷調(diào)查表法、績效分析法、面談法、觀察法、員工自我填報法、主管提報法等方法進(jìn)行。 施工企業(yè)制定的培訓(xùn)計劃一般應(yīng)包括以下同內(nèi)容： 培訓(xùn)目標(biāo)； 培訓(xùn)對象； 培訓(xùn)時間，地點，所需的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備； 培訓(xùn)課程設(shè)置、師資安排、教材、培訓(xùn)費用； 培訓(xùn)方式：面授/網(wǎng)絡(luò)、脫產(chǎn)/在職、委托/內(nèi)訓(xùn)、研討會、實習(xí)指導(dǎo)等； 對培訓(xùn)效果考核； 培訓(xùn)記錄的保存。 在培訓(xùn)計劃的執(zhí)行過程中，由于內(nèi)外環(huán)境變化，不可避免要對培

23、訓(xùn)計劃進(jìn)行調(diào)整。施工企業(yè)培訓(xùn)計劃的調(diào)整要符合企業(yè)相關(guān)制度的要求。,條文講解：,5.3.2 施工企業(yè)對員工的培訓(xùn)應(yīng)包括： 量管理方針、目標(biāo)、質(zhì)量意識； 相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 施工企業(yè)質(zhì)量管理制度； 專業(yè)技能和繼續(xù)教育。,5.3 培訓(xùn),結(jié)合質(zhì)量管理要求，施工企業(yè)所開展的培訓(xùn)大概可分為以下類別： 意識及行為準(zhǔn)則方面的培訓(xùn)，包括：質(zhì)量意識，質(zhì)量方針、目標(biāo)，法律、法規(guī)； 崗位培訓(xùn)，包括員工上崗、轉(zhuǎn)崗及崗位輪換培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、持證上崗所必需的管理知識及專業(yè)技能等； 繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是使員工知識和技能得到不斷更新、補充、拓寬和提高，完善其知識結(jié)構(gòu)，提高管理能力和專業(yè)技能重要手段

24、。,條文講解：,5.3.3 施工企業(yè)應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，并保存相應(yīng)的記錄。評價結(jié)果應(yīng)用于提高培訓(xùn)的有效性。,5.3 培訓(xùn),施工企業(yè)對培訓(xùn)效果的評價可分為培訓(xùn)結(jié)束時即時評價明證培訓(xùn)者回到工作崗位后評價兩種類別。施工企業(yè)可通過筆試、面試、實際操作等方式以及隨后的業(yè)績評價等方法檢查培訓(xùn)效果是否達(dá)到了培訓(xùn)計劃所確定的培訓(xùn)目標(biāo)。 培訓(xùn)的結(jié)果應(yīng)形成相應(yīng)的記錄。記錄的管理應(yīng)符合本規(guī)范3.5.3條的規(guī)定，并作為質(zhì)量管理信息的一部分，為提高培訓(xùn)有效性和改進(jìn)質(zhì)量管理體系提供依據(jù)。,第六章：施工機具管理,6.1.1 施工企業(yè)應(yīng)建立施工機具管理制度，對施工機具的配備、驗收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)等作出規(guī)定，明確各管理層

25、次及有關(guān)崗位在施工機具管理中的職責(zé)。,6.1 一般規(guī)定,施工機具是指施工企業(yè)在生產(chǎn)過程中為滿足施工現(xiàn)場使用需要并對施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的各類機械、設(shè)備、工具等，其來源包括施工企業(yè)自有、外部租賃和分包方提供等。 施工企業(yè)應(yīng)建立施工機具的管理制度，對施工機具的計劃、配置、進(jìn)場驗收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)等做出規(guī)定。 在施工機具制度的建立過程中，針對施工機具管理各環(huán)節(jié)，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合組織機構(gòu)設(shè)置及管理職能劃分，明確企業(yè)管理層、職能部門、項目經(jīng)理部及關(guān)鍵崗位的職責(zé)和權(quán)利。,條文講解：,6.2.1 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要配備施工機具，配備計劃應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審批后實施。,6.2 施工機具配置,施工企業(yè)應(yīng)按施工方案

26、及施工進(jìn)度的要求，從機具選型、主要性能參數(shù)、使用操作要求等方面合理地配置施工機具。 施工機具配備計劃的內(nèi)容一般包括： 施工機具名稱、規(guī)格、型號； 數(shù)量； 進(jìn)場和退場時間； 來源（自有、采購、租賃、分包方提供）。 項目實施階段的施工機具配備計劃一般由項目經(jīng)理部組織編制，并按施工企業(yè)審批規(guī)定履行內(nèi)部審批手續(xù)。各責(zé)任部門根據(jù)分工負(fù)責(zé)施工機具的供應(yīng)。,條文講解：,6.2.2 施工企業(yè)應(yīng)明確施工機具供應(yīng)方的評價方法，在采購或租賃前對其進(jìn)行評價，并收集相應(yīng)的證明資料和保存評價記錄。評價的內(nèi)容包括： 經(jīng)營資格和信譽； 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量； 供貨能力； 風(fēng)險因素。,施工機具按其來源不同，一般可分為：施工自有設(shè)備

27、；重新采購設(shè)備；外部租賃設(shè)備；分包方提供設(shè)備等。 施工企業(yè)可根據(jù)施工機具的技術(shù)風(fēng)險、使用維修特點、企業(yè)財務(wù)能力及使用成本等情況，從技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面選擇采購或租賃。對需采購、租賃的施工機具，本條對其供應(yīng)方提出了進(jìn)行評價并保存評價記錄的要求。對采購、租賃供應(yīng)方評價內(nèi)容包括了經(jīng)營資格和信譽、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力和風(fēng)險因素等內(nèi)容。,條文講解：,6.2 施工機具配置,6.2.3 施工企業(yè)應(yīng)依法與施工機具供應(yīng)方訂立合同，明確對施工機具質(zhì)量與服務(wù)的要求。,按施工機具供應(yīng)來源不同，施工企業(yè)與施工機具供應(yīng)方訂立的合同包括施工機具采購合同和租賃合同。 施工機具采購合同條款在內(nèi)容上應(yīng)包括： 標(biāo)的，主要包括施

28、工機具的名稱、品種、型號、規(guī)格、等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求等； 數(shù)量、價格及結(jié)算方式； 交貨期限及交付方式； 驗收、現(xiàn)場服務(wù)及保修； 違約責(zé)任； 其他。 施工機具租賃合同在內(nèi)容上應(yīng)包括租賃物的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金及其支付和方式、租賃物維修等條款。 合同簽訂應(yīng)由合同雙方法人及其授權(quán)人進(jìn)行簽訂。主管部門負(fù)責(zé)合同文本的保存及合同執(zhí)行情況的跟蹤。,6.2 施工機具配置,6.2.4 施工企業(yè)應(yīng)對施工機具進(jìn)行驗收，并保存驗收記錄。根據(jù)規(guī)定施工機具需確定安裝或拆卸方案時，該方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實施，安裝后的施工機具經(jīng)驗收合格后方可使用。,施工機具驗收是指施工機具進(jìn)場后，項目部等使用部門按照規(guī)定程序?qū)ζ涓?/p>

29、項指標(biāo)進(jìn)行檢查，確認(rèn)其是否符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求的一項重要管理活動。 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字，安裝完畢啟用前必須經(jīng)專業(yè)管理部門的驗收，合格后方可使用。另外，對施工企業(yè)使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，應(yīng)由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共

30、同進(jìn)行驗收。,條文講解：,6.2 施工機具配置,6.3.1 施工企業(yè)對施工機具的使用、技術(shù)和安全管理、維修保養(yǎng)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。,6.3 施工機具使用,1 施工機具的使用、技術(shù)和安全管理、維修保養(yǎng)等不僅是施工現(xiàn)場管理的重要環(huán)節(jié)，而且是施工企業(yè)技術(shù)和安全等管理工作重要組成部分。施工企業(yè)應(yīng)按所建立施工機具管理制度，對施工機具使用的各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。 2 應(yīng)該建立施工機具臺帳，若是長期維護(hù)使用，應(yīng)制定維護(hù)保養(yǎng)計劃，并且有維護(hù)保養(yǎng)記錄。,第七章：投標(biāo)及合同管理,7.1.1施工企業(yè)應(yīng)建立并實施工程項目投標(biāo)及工程承包合同管理制度。,7.1 一般規(guī)定,本條款的目的是要求施工企業(yè)應(yīng)建立一套有效的管理制度，

31、用于規(guī)范企業(yè)的投標(biāo)和合同管理活動。制度內(nèi)容一般應(yīng)覆蓋市場信息、資格預(yù)審、投標(biāo)、合同談判與簽訂、合同履約及監(jiān)控、合同收尾等管理內(nèi)容。,7.1.2施工企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行工程項目投標(biāo)及簽約活動，并對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控。,施工企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約，并對合同履行進(jìn)行監(jiān)控。國家現(xiàn)行與投標(biāo)及履約有關(guān)的法律、法規(guī)包括：建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)施工招標(biāo)文件、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋等。 招標(biāo)投標(biāo)過程中常見違法違規(guī)行為包手：超越資質(zhì)投標(biāo)、串標(biāo)、通過行賄

32、的手段謀取中標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)等。,7.2.1施工企業(yè)應(yīng)在投標(biāo)及簽約前，明確工程項目的要求。包括： 發(fā)包方明示的要求； 發(fā)包方未明示、但應(yīng)滿足的要求； 與工程施工、驗收和保修等有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求； 其他要求。 7.2.2施工企業(yè)應(yīng)通過評審在確認(rèn)具備工程項目要求的能力后，依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約，并保存評審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄。,7.2 投標(biāo)及簽約,施工企業(yè)在投標(biāo)及簽約前，可結(jié)合招標(biāo)文件評審、現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)答疑等方式明確工程項目的各項要求，在通過評審確認(rèn)有能力滿足這些要求前提下進(jìn)行投標(biāo)及簽約。施工企業(yè)投標(biāo)階段編制的技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)均是在明確要求的基礎(chǔ)上，避

33、免廢標(biāo)，同時查看內(nèi)容是否全面，價格是否合理，結(jié)合自身情況制定的應(yīng)對策略及實施方案。建議按照關(guān)鍵想設(shè)計編制評審表，簡化工作。,條文講解：,7.3.1 施工企業(yè)應(yīng)使相關(guān)部門及人員掌握合同的要求，并保存相關(guān)記錄。,7.3 合同管理,在項目實施前，為保證投標(biāo)及合同簽訂階段合同文件中各項要求在項目實施過程能充分、有效貫徹，前期負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同簽訂的部門須對項目經(jīng)理部及其他相關(guān)人員應(yīng)就合同文件中關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)、工程款支付、結(jié)算等要求進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)、正式交底，交底記錄保存應(yīng)符合3.5.3條要求,7.3.2 施工企業(yè)對施工過程中發(fā)生的變更，應(yīng)以書面形式簽認(rèn)，并作為合同的組成部分。施工企業(yè)對合

34、同變更信息的接收、確認(rèn)和處理的職責(zé)、流程、方法應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，與合同變更有關(guān)的文件應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整并實施。,7.3 合同管理,施工過程中產(chǎn)生的變更包括設(shè)計單位或發(fā)包方的提出的變更，以及施工企業(yè)提出的、經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可的變更。變更范圍包括設(shè)計變更和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等其他實質(zhì)性內(nèi)容的變更，其中設(shè)計變更包括： 更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； 增減合同中約定的工程量； 改變有關(guān)工程的施工時間和順序； 其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。 工程變更的程序通常包括兩部分，一部分是指工程變更的產(chǎn)生，即工程變更提出、批準(zhǔn)及發(fā)出的一系列工作，另一部分是指施工企業(yè)對變更的接收、確認(rèn)和處理工作，即合同管理部門應(yīng)在履約

35、過程中與甲方有一定的溝通和聯(lián)絡(luò)，匯報工作進(jìn)度，將甲方的變更及時傳達(dá)給履約方。 工程變更作為合同的組成部分，施工企業(yè)應(yīng)按7.2.2條要求進(jìn)行評審和確認(rèn)，并及時對與變更有關(guān)的文件進(jìn)行調(diào)整。,7.3.3 施工企業(yè)頻及時對合同履約情況進(jìn)行分析和記錄，并用于質(zhì)量改進(jìn)。,7.3 合同管理,合同履行是指合同各方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實現(xiàn)各自的權(quán)利，使合同目標(biāo)得以實現(xiàn)的過程。 施工企業(yè)合同履行的分析及質(zhì)量改進(jìn)主要工作內(nèi)容包括： 合同履行情況的跟蹤； 合同履行偏差的原因、責(zé)任及趨勢分析； 合同實施偏差處理與改進(jìn)。 合同履行情況的分析與處理結(jié)果都應(yīng)形成記錄，作為質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)。,7.3.4 在

36、合同履行的各階段，應(yīng)與發(fā)包方或其代表進(jìn)行有效溝通。,7.3 合同管理,工程項目實施的復(fù)雜性與利益相關(guān)者的多樣性導(dǎo)致了項目實施過程中存在大量溝通問題，施工企業(yè)可按工程項目進(jìn)展，將溝通分為以下三個階段：招投標(biāo)及合同簽訂階段；施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、竣工驗收及交付階段；保修階段。 針對上述三個階段，施工企業(yè)應(yīng)明確溝通的責(zé)任部門、處理方式及記錄保存等要求。,7.3.3 施工企業(yè)頻及時對合同履約情況進(jìn)行分析和記錄，并用于質(zhì)量改進(jìn)。,合同履行是指合同各方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實現(xiàn)各自的權(quán)利，使合同目標(biāo)得以實現(xiàn)的過程。 施工企業(yè)合同履行的分析及質(zhì)量改進(jìn)主要工作內(nèi)容包括： 職能部門對合同履行情

37、況的跟蹤； 合同履行偏差的原因、責(zé)任及趨勢分析； 合同實施偏差處理與改進(jìn)。 合同履行情況的分析與處理結(jié)果都應(yīng)形成記錄，作為質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)。,第八章：建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理,8.1.1 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要建立并實施建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度。,8.1 一般規(guī)定,本條款控制對象主要為構(gòu)成工程實體的各類建筑原材料、經(jīng)預(yù)先加工制作的各類構(gòu)配件成品或半成品、建筑物功能要求所需設(shè)備等。施工企業(yè)應(yīng)建立一套有效的管理制度，用于規(guī)范企業(yè)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理活動。制度內(nèi)容一般應(yīng)覆蓋建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備從采購計劃制定、供應(yīng)方選擇評價、合同簽訂、驗收、使用到不合格品控制全過程。,8.2 建筑材料、

38、構(gòu)配件和設(shè)備采購,8.2.1 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要確定和配備項目所需的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并應(yīng)按照管理制度的規(guī)定審批各類采購計劃。 計劃未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于采購。采購計劃中應(yīng)明確所采購產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購驗證的具體安排。,本條明確了以下三方面的要求： a) 采購計劃制定的依據(jù) 施工企業(yè)編制的采購計劃應(yīng)滿足施工需要。施工企業(yè)可對應(yīng)施工進(jìn)度計劃編制施工各階段采購計劃。 b) 采購計劃的審批 施工企業(yè)編制的與建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備有關(guān)的計劃包括：需求計劃、采購供應(yīng)計劃、使用計劃等。上述各類計劃應(yīng)按企業(yè)管理制度的要求履行審批手續(xù)，未經(jīng)審批的計劃不得用于采購。 c)

39、采購計劃的內(nèi)容 采購計劃應(yīng)明確所采購產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購驗證的具體安排。,8.2.2 施工企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)方進(jìn)行評價，合理選擇建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)方。對供應(yīng)方的評價內(nèi)容應(yīng)包括： a) 經(jīng)營資格和信譽； b) 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量； c) 供貨能力； d) 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的價格； e) 售后服務(wù)。,本條從對供應(yīng)方的評價和選擇兩個方面提出了管理要求： a) 供應(yīng)方選擇 根據(jù)采購對象工程質(zhì)量的重要性、標(biāo)的大小、難易程度等，采購的方式包括招標(biāo)采購、邀標(biāo)采購和直接采購。按采購實施主體又可分為施工企業(yè)采購、項目部采購、發(fā)包方采購和分包方采購。采購方可從

40、質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面確定供應(yīng)方。 b） 經(jīng)營資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量 有關(guān)資質(zhì)是否在有效期，質(zhì)量檢驗報告的審驗期，如電氣產(chǎn)品的3C證書，壓力容器的防爆安全證書。,8.2 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購,8.2.3 施工企業(yè)應(yīng)在必要時對供應(yīng)方進(jìn)行再評價。,施工企業(yè)對供應(yīng)方應(yīng)進(jìn)行動態(tài)管理。出現(xiàn)以下情況時，施工企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)方進(jìn)行再評價： 對合格供應(yīng)商名錄進(jìn)行定期（不定期）維護(hù)更新時； 每項采購合同到期結(jié)束時； 供應(yīng)方出現(xiàn)違約情況； 企業(yè)認(rèn)為必要時 供應(yīng)方再評價的內(nèi)容一般包括： 供貨的質(zhì)量水平及其穩(wěn)定性； 服務(wù)的及時性和滿意度； 其他履約情況； 技術(shù)更新情況； 與質(zhì)量管理體系相關(guān)的變化情況； 社會信譽的保持等。,

41、8.2 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購,8.2.4 對供應(yīng)方的評價、選擇和再評價的標(biāo)準(zhǔn)、方法和職責(zé)應(yīng)符合管理制度的規(guī)定，并保存相應(yīng)的記錄。,本條強調(diào)了對供應(yīng)方的評價、選擇和再評價的實施過程中所依據(jù)的評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法和職責(zé)應(yīng)符合管理制度規(guī)定。施工企業(yè)可通過以下措施確保滿足本條文： 建立健全對供應(yīng)方的評價、選擇和再評價實施過程的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的職責(zé)、方法和內(nèi)容，建立監(jiān)督檢查記錄； 建立供應(yīng)方評價（再評價）、選擇的內(nèi)部分級授權(quán)管理體系，評價、選擇結(jié)果審批可實行雙崗聯(lián)簽制； 通過科學(xué)合理的工作流程設(shè)計，規(guī)范對供應(yīng)方的評價（再評價）、選擇活動，提高可控度； 借助信息化手段，加強對項目現(xiàn)場評價、

42、選擇過程的監(jiān)控力度，提高供應(yīng)方評價選擇的透明度。,8.2.5 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購計劃訂立采購合同。,施工企業(yè)應(yīng)對采購合同的擬定、審核、批準(zhǔn)、簽訂及履約管理明確職責(zé)和程序，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，保存相應(yīng)記錄。,8.2 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購,8.3.1 施工企業(yè)應(yīng)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗收。必要時，應(yīng)到供方的現(xiàn)場進(jìn)行驗證。驗收的過程、記錄和標(biāo)識應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)驗收的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購合同及驗收規(guī)范的要求對進(jìn)場建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗收。驗收的內(nèi)容包括： 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備性能標(biāo)準(zhǔn)是否與采購合同、設(shè)計文件相符； 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備各項技

43、術(shù)性能的指標(biāo)、檢驗測試指標(biāo)是否與驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相符； 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備各項質(zhì)量證明文件是否齊全。 對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送有資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測，見證取樣檢測項目的取樣數(shù)量應(yīng)符合要求。 需要時，對于特定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，如鍋爐、電梯和起重設(shè)備等，施工企業(yè)可到供應(yīng)方的現(xiàn)場進(jìn)行驗證。 驗收的過程、記錄和標(biāo)識應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 未經(jīng)驗收或驗收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。,8.3 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收,8.3.2 施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和方式對驗收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行處理

44、，并記錄處理結(jié)果。,施工企業(yè)建立制度明確對不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的識別、評價、處置和記錄職責(zé)、權(quán)限與程序，并確保有效實施。,8.3.3 施工企業(yè)應(yīng)確保所采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備符合有關(guān)職業(yè)健康、安全和環(huán)保的要求。,施工企業(yè)采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在職業(yè)健康、安全與環(huán)保方面的要求主要來源于以下方面： 國家已經(jīng)明令淘汰和禁止的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備； 與相關(guān)方之間的合同約定； 施工企業(yè)對社會的承諾； 施工企業(yè)應(yīng)通過控制采購活動，滿足上述要求。,8.3 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收,8.4.1 施工企業(yè)應(yīng)在管理制度中明確建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理要求。,施工企業(yè)在編制的管理制度中

45、，對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理，應(yīng)明確以下要求： 材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收、入庫要求； 倉儲管理、包括倉庫料場設(shè)置、安全防護(hù)條件等； 存儲管理，包括材料、構(gòu)配件和設(shè)備的擺放、隔離、標(biāo)識、維護(hù)、保養(yǎng)、帳目、盤點等。,8.4 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理,8.4.2 施工企業(yè)應(yīng)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行貯存、保管和標(biāo)識，并按照規(guī)定進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。,施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的貯存、保管和標(biāo)識要求如下： 貯存：提供必要的環(huán)境和設(shè)施條件，防止產(chǎn)品損壞、變質(zhì)、丟失和誤用； 保管：通過合理擺放、隔離、檢查、維護(hù)保養(yǎng)等措施，防止材料、構(gòu)配件和設(shè)備損壞、損耗； 標(biāo)識：通過適當(dāng)?shù)臉?biāo)

46、識，防止相似而不同的材料、構(gòu)配件和設(shè)備相互混淆錯用，此外，標(biāo)識的責(zé)任者必須明確。 施工企業(yè)對上述要求的執(zhí)行情況應(yīng)進(jìn)行不定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。,條文講解：,8.4 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理,8.4.3 施工企業(yè)應(yīng)明確對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的搬運及防護(hù)要求。,本條文是對建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的搬運及防護(hù)要求，目的在于確保建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備處于完好狀態(tài)。 施工企業(yè)應(yīng)對施工所用的各類建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的搬運、防護(hù)要求進(jìn)行識別，明確其搬運和防護(hù)的具體作業(yè)規(guī)定，包括作業(yè)人員、設(shè)備、方法、步驟等。,8.4 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理,8.4 建筑材料、構(gòu)配件

47、和設(shè)備的現(xiàn)場管理,8.4.4 施工企業(yè)應(yīng)明確建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的發(fā)放要求，建立發(fā)放記錄，并具有可追溯性。,發(fā)放工作是劃清倉庫與使用單位的經(jīng)濟責(zé)任界限，防止因錯發(fā)而影響施工生產(chǎn)并造成經(jīng)濟損失一項重要工作。施工企業(yè)可從以下幾方面做好發(fā)放工作： 遵循“先進(jìn)先出，推陳儲新”出庫原則。 嚴(yán)格出庫憑證管理，確保發(fā)料通知、提料單、撥料單等，憑證填制必須準(zhǔn)確無誤，印鑒齊全，無涂改現(xiàn)象。 遵守發(fā)料工作程序，提料和發(fā)料準(zhǔn)確、及時，盡可能一次地完成； 出庫物資和單據(jù)、證件要向收料人當(dāng)面點交清楚，辦清手續(xù)，由收料人簽章。 對影響工程質(zhì)量、安全特性的建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應(yīng)通過連續(xù)的唯一性標(biāo)識記錄來實現(xiàn)確保可

48、追溯性。發(fā)放記錄應(yīng)符合3.5.3條要求。,8.5 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理,8.5.1 施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗收。 8.5.2 施工企業(yè)對發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在驗收、施工安裝、使用過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄并及時向發(fā)包方報告，按照規(guī)定處理。,施工企業(yè)應(yīng)對發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合格驗收。驗收的內(nèi)容與企業(yè)自行采購物資的驗收相同，包括規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場時間、質(zhì)量特性等。對于發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識并建立單獨的物資臺帳和驗收記錄。 對于發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，施工企

49、業(yè)在驗收、施工安裝、使用過程中時發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)及時和發(fā)包方溝通，同時采取標(biāo)識、隔離等措施，按照規(guī)定，根據(jù)與發(fā)包方協(xié)商的結(jié)果進(jìn)行處理，并應(yīng)做好記錄。 建筑法第二十五規(guī)定：按照合同約定，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包方不得指定施工企業(yè)購入用于工程的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備或指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。,第九章：分包商管理,9.1 一般規(guī)定,9.1.1 施工企業(yè)應(yīng)建立并實施分包管理制度，明確各管理層次和部門在分包管理活動中的職責(zé)和權(quán)限，對分包方實施管理。 9.1.2 施工企業(yè)應(yīng)對分包工程承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。,施工企業(yè)應(yīng)明確本企業(yè)存在的分包類別。常見的分包類別包括：專業(yè)工程分包、勞務(wù)分包、設(shè)備設(shè)施租賃

50、、技術(shù)服務(wù)等。 施工企業(yè)應(yīng)建立一套有效的分包管理制度，明確各管理層次和部門在分包管理活動中的職責(zé)和權(quán)限。制度內(nèi)容應(yīng)包括：項目施工結(jié)構(gòu)分解，確定項目分包范圍，選擇項目分包模式和分包合同種類，分包招標(biāo)，合同談判與簽約，分包項目實施階段管理，分包項目結(jié)束后評價等內(nèi)容。 建筑法第二十九條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。,9.2 分包方的選擇和分包合同,9.2.1 施工企業(yè)應(yīng)按照管理制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，根據(jù)所需分包內(nèi)容的要求，經(jīng)評價依法選擇合適的發(fā)

51、包方，并保存評價和選擇分包方的記錄。對分包方的評價內(nèi)容應(yīng)包括： a)經(jīng)營許可和資質(zhì)證明；b)專業(yè)能力；c)人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)；d)機具裝備；e)技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工管理的保證能力；f)工程業(yè)績和信譽。,本條從對分包方的評價和選擇兩個方面提出了管理要求： a) 分包方評價 對分包方評價主要涉及本條所列出的六項要求。根據(jù)分包類別不同，評價內(nèi)容可有側(cè)重。 b) 分包方選擇 施工企業(yè)應(yīng)制定分包計劃，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式選擇分包單位。實行施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。分包單位不得將分包工程再分包給其他專業(yè)分包，但可以進(jìn)行勞務(wù)分包。,9.2 分包方的選擇和分包合同,9

52、.2.2 施工企業(yè)應(yīng)按照總包合同的約定，依法訂立分包合同。,施工企業(yè)應(yīng)按照總包合同的約定與分包單位簽訂分包合同。分包合同分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)分包合同。專業(yè)工程分包合同和勞務(wù)分包合同內(nèi)容分別以建筑工程施工專業(yè)分包合同（示范文本（GF-2-3-0213）和建筑工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本（GF-2-3-0214）為準(zhǔn)。施工企業(yè)對分包合同的擬定、審核、批準(zhǔn)、簽訂及履約管理應(yīng)明確職責(zé)和程序，嚴(yán)格遵照執(zhí)行，應(yīng)保存相應(yīng)記錄。 施工企業(yè)應(yīng)按建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律法規(guī)要求，依法開展工程分包活動，禁止違法分包及轉(zhuǎn)包。 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例將違法分包的情形界定為： 總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備

53、相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的； 建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程那個交由其他單位完成的； 施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的； 分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。,9.3 分包項目實施過程的控制,9.3.1 施工企業(yè)應(yīng)在分包項目實施前對從事分包的有關(guān)人員進(jìn)行分包工程施工或服務(wù)要求的交底，審核批準(zhǔn)分包方編制的施工或服務(wù)方案，并據(jù)此對分包方的施工或服務(wù)條件進(jìn)行確認(rèn)和驗證，包括： a) 確認(rèn)分包方從業(yè)人員的資格與能力； b) 驗證分包方的主要材料、設(shè)備和設(shè)施。,本條從三個方面明確了對分包的管理要求： 分包項目實施前，總包單位主要以技術(shù)交底

54、等形式對分包方人員進(jìn)行分包工程施工或服務(wù)要求的交底； 總包單位對分包方有關(guān)施工或服務(wù)方案的編制有指導(dǎo)義務(wù)，并按照規(guī)定對分包方編制的施工或服務(wù)方案進(jìn)行評審； 總包單位應(yīng)對照分包合同要求，對分包方從業(yè)人員的資格和能力，主要材料、設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行驗證，對不滿足要求的，按規(guī)定進(jìn)行處理。,9.3 分包項目實施過程的控制,9.3.2 施工企業(yè)對項目分包管理活動的監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)符合分包管理制度的規(guī)定和分包合同的約定。施工企業(yè)應(yīng)對分包方的施工和服務(wù)過程進(jìn)行控制，包括： a) 對分包方的施工和服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并跟蹤復(fù)查； b) 依據(jù)規(guī)定的步驟和標(biāo)準(zhǔn)對分包項目進(jìn)行驗收。,施工企業(yè)對分包施

55、工或服務(wù)過程的控制主要包括兩個方面： a） 對分包施工或服務(wù)活動的監(jiān)控； b） 分包項目的驗收。,9.3.3施工企業(yè)應(yīng)對分包方的履約情況進(jìn)行評價，并保存記錄，作為重新評價和選擇分包方和改進(jìn)分包管理工作的依據(jù)。,施工企業(yè)應(yīng)對分包方履約的情況進(jìn)行評價，可在分包方施工和服務(wù)活動中或結(jié)束后進(jìn)行，并可按照管理要求由項目經(jīng)理或相關(guān)部門實施。 分包工作的改進(jìn)包括；發(fā)現(xiàn)并處理分包管理中的問題；重新確定、批準(zhǔn)合格分包方；修訂分包管理制度等。,第十章：工程項目施工管理,第十章：工程項目施工管理,10.1 一般規(guī)定,10.1.1施工企業(yè)應(yīng)建立并實施工程項目施工質(zhì)量管理制度。對工程項目施工質(zhì)量管理策劃、施工設(shè)計、施工

56、準(zhǔn)備、施工質(zhì)量和服務(wù)予以控制。 10.1.2施工企業(yè)應(yīng)對項目部的施工質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核。,施工企業(yè)應(yīng)建立并實施工程項目施工質(zhì)量管理制度、施工質(zhì)量管理制度是企業(yè)質(zhì)量管理體系文件中的一部分，應(yīng)與企業(yè)建立的其他體系文件相互融合、協(xié)調(diào)一致。 項目經(jīng)理部是項目施工質(zhì)量管理的實施主體。為確保項目經(jīng)理部的施工和服務(wù)質(zhì)量滿足要求，施工企業(yè)其他管理層次應(yīng)對項目經(jīng)理部質(zhì)量管理過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，施工企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施。,條文講解：,10.2 策劃,10.2.1施工企業(yè)項目部應(yīng)負(fù)責(zé)工程項目施工質(zhì)量管理。項目部的組織機構(gòu)人員配置應(yīng)滿足質(zhì)量管理需求。 10

57、.2.2項目部應(yīng)按規(guī)定接受設(shè)計文件，參加圖紙會審和交底，并對結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。,施工企業(yè)在進(jìn)行項目策劃時，應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量管理要求確定項目部經(jīng)理部的組織機構(gòu)設(shè)置和人員配，確定其職責(zé)、權(quán)限、利益和承擔(dān)的風(fēng)險。項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置應(yīng)與工程項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)相適應(yīng)，并根據(jù)項目管理需要決定是否設(shè)立專門的職能部門。 項目經(jīng)理部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)設(shè)計文件的接收，確保設(shè)計文件的有效性。圖紙會審是指工程各參建單位（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）在收到設(shè)計單位交付的施工圖紙設(shè)計文件后，對設(shè)計圖紙全面細(xì)致的熟悉，審查施工圖紙中存在的問題及不合理情況，并提交設(shè)計院處理的一項重要活動。設(shè)計交底是指在施

58、工圖紙完成并經(jīng)審查合格后，設(shè)計單位在交付施工時，按法律規(guī)定的義務(wù)就施工圖設(shè)計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出的詳細(xì)說明。,條文講解：,10.2 策劃,10.2.3施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)，實施工程項目質(zhì)量管理策劃，包括： a)質(zhì)量目標(biāo)和要求；b)質(zhì)量管理組織和職責(zé)；c)施工管理依據(jù)的文件；d)人員、技術(shù)、施工機具的資源需求和配置；e)場地、道路、水電、消防、臨時設(shè)施規(guī)劃；f)影響施工質(zhì)量的因素分析及控制措施；g)對違規(guī)事件的報告和處理；h)應(yīng)收集的信息和傳遞要求；i)與工程建設(shè)有關(guān)方的溝通方式；j)施工管理應(yīng)形成的記錄；質(zhì)量管理和技術(shù)措施；k)施工管理的其他要求。 10.2.4施工企業(yè)應(yīng)將工程項目質(zhì)

59、量管理策劃的結(jié)果形成文件并在施工前批準(zhǔn)。策劃的結(jié)果應(yīng)按規(guī)定得到發(fā)包方或監(jiān)理方的認(rèn)可。 10.2.5施工企業(yè)應(yīng)工程項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實施動態(tài)管理，及時調(diào)整相關(guān)文件并監(jiān)督實施。,針對工程項目質(zhì)量策劃，施工企業(yè)應(yīng)明確滿足一下要求： A）策劃時間；b ）職責(zé)劃分；c ）策劃依據(jù)；d ）策劃內(nèi)容，應(yīng)包括本條所需要的15項要求；e ）策劃結(jié)果的表現(xiàn)形式；f ）策劃文件的批準(zhǔn)，除內(nèi)容審批外，是否需要外部審批；g ）策劃結(jié)果的動態(tài)管理要求。,條文講解：,10.3 施工設(shè)計,10.3.1施工進(jìn)行施工設(shè)計時，應(yīng)明確職責(zé)，策劃并實施設(shè)計的管理。施工企業(yè)應(yīng)對其委托的施工設(shè)計活動進(jìn)行控制。,本條文中的“施工設(shè)計”主要強調(diào)與項目實施關(guān)系密切的施工圖設(shè)計。承擔(dān)施工圖設(shè)計的施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，否則應(yīng)按本規(guī)范“9分包管理”條文的要求選擇設(shè)計分包并對其施工設(shè)計活動進(jìn)行監(jiān)控。 施工企業(yè)的設(shè)計部門接到施工設(shè)計任務(wù)后，應(yīng)明確設(shè)計負(fù)責(zé)人，由設(shè)計負(fù)責(zé)人進(jìn)行策劃，編制設(shè)計計劃，當(dāng)設(shè)計分階段進(jìn)行時，依據(jù)需要，可分階段進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計