保密文件管理制度

1、涉密文件資料管理制度文章類型：原創(chuàng) 內(nèi)容分類：新聞 來(lái)源：鼓樓區(qū)區(qū)委辦 發(fā)布日期：2011-10-06 訪問(wèn)次數(shù)： 字體顯示: 大 中 小 音頻數(shù)據(jù)加載中. 為加強(qiáng)鼓樓區(qū)委辦公室涉密文件、資料的管理，規(guī)范相關(guān)工作程序，根據(jù)中華人民共和國(guó)保密法（以下簡(jiǎn)稱保密法）及有關(guān)保密工作規(guī)定，制定本制度。 一、收文制度 接收國(guó)家秘密文件、資料，密件包裝應(yīng)當(dāng)由辦公室保密人員拆封。同時(shí)應(yīng)單獨(dú)設(shè)薄登記，接收人員應(yīng)及時(shí)履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)。 二、發(fā)文制度 分發(fā)國(guó)家秘密文件、資料，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大范圍。發(fā)文人員應(yīng)履行登記、編號(hào)、簽收手續(xù)，并嚴(yán)格分發(fā)范圍，遵守相關(guān)規(guī)定；簽收時(shí)必須逐件

2、清點(diǎn)、核對(duì)。 傳遞涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)通過(guò)保密員進(jìn)行，文件應(yīng)包裝密封，嚴(yán)格按規(guī)定登記簽收。 三、制作（打?。┲贫?制作國(guó)家秘密文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照保密法規(guī)定，履行定密程序，標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)的應(yīng)當(dāng)編排順序號(hào)。使用計(jì)算機(jī)制作秘密文件、資料的，該計(jì)算機(jī)不能與公共信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。密件應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部文印室印刷，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量制作，不得多制、私留。 四、閱讀（傳閱）制度 涉密文件、資料須按規(guī)定范圍傳達(dá)、閱讀，不得擅自擴(kuò)大范圍，也不得向無(wú)關(guān)人員泄露文件內(nèi)容。傳閱涉密文件，由辦公室保密員負(fù)責(zé)專夾專閱，并填寫(xiě)“傳閱單”，記載夾內(nèi)密件份數(shù)、編號(hào)和閱讀時(shí)間等，閱后簽字并主動(dòng)退回

3、，不得橫傳，對(duì)急辦的文件，保密員要及時(shí)催辦。涉密文件應(yīng)在辦公室或機(jī)要室閱讀，絕密級(jí)文件應(yīng)當(dāng)即閱即批即退，并有保密員在場(chǎng)。 五、借閱制度 閱讀和使用涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行，確需在辦公場(chǎng)所外閱讀和使用的，要履行嚴(yán)格的借閱記錄手續(xù)。借閱人對(duì)文件負(fù)有安全和保密的責(zé)任，自覺(jué)做到按期歸還，再用再借，嚴(yán)禁將涉密文件資料帶回家或帶到其他公共場(chǎng)所。保密員對(duì)借出的文件應(yīng)按時(shí)限要求及時(shí)追回。 密級(jí)文件資料，未經(jīng)密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編。如復(fù)印、摘抄、匯編機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)文件，必須經(jīng)批準(zhǔn)并履行審批手續(xù)，同時(shí)不得改變其密級(jí)、保密期限和知悉范圍，并視同原件管理。

4、 六、清退制度 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)清退的涉密文件、資料，原則上應(yīng)按要求退回原制發(fā)的機(jī)關(guān)、單位。特殊情況的，應(yīng)說(shuō)明原因并報(bào)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)同意。 七、銷毀制度 需要銷毀的涉密文件、資料由保密員造冊(cè)，報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，并履行清點(diǎn)、登記手續(xù)，不得擅自銷毀。送指定造紙廠銷毀的，要有保密員等二人以上押運(yùn)和監(jiān)銷。嚴(yán)禁將涉密載體作為廢品出售。送閱、傳閱文件保密管理制度 1、呈送領(lǐng)導(dǎo)人指示的文件，應(yīng)進(jìn)行登記，領(lǐng)導(dǎo)人批示后，應(yīng)退還辦文部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)人之間不得橫向傳批文件，不應(yīng)把批文直接交承辦單位。 2、傳閱文件一律采取直傳方式，經(jīng)管文件的人員應(yīng)逐件登記送閱文人，閱后退回，要清點(diǎn)份數(shù)，閱文人之間不得橫向傳閱。 3、傳閱文件一般

5、每次不得超過(guò)兩天，急件閱后即退，不得任意積壓與延長(zhǎng)時(shí)間。 4、傳閱夾內(nèi)的文件，不許隨意抽取。若因工作需要，必須經(jīng)收發(fā)人員同意，并辦理借閱手續(xù)。不得擅自擴(kuò)大文件的傳閱范圍。 5、文件閱畢后，必須簽注姓名(全稱)及時(shí)間。 6、傳閱文件必須注意保存與愛(ài)護(hù)，不得污損或丟失。 7、凡發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部私人圈閱的各類文件，在年終必須按規(guī)定清退會(huì)議保密管理制度 1、召開(kāi)秘密程度較高的重要會(huì)議，會(huì)前應(yīng)與保衛(wèi)、 保密部門(mén)聯(lián)系，共同采取安全保密措施，并對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定保密紀(jì)律。 2、涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的會(huì)議，應(yīng)選擇具備安全保密條件的會(huì)議場(chǎng)所，嚴(yán)禁使用無(wú)線話筒傳達(dá)密件和向室外擴(kuò)音。 3、凡傳達(dá)秘密文件，定要按文

6、件規(guī)定和上級(jí)指標(biāo)辦理，不得擅自擴(kuò)大傳達(dá)范圍。 4、嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)人會(huì)場(chǎng)，對(duì)需要列席會(huì)議的人員，應(yīng)將名單呈報(bào)主管會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志審定。 5、凡規(guī)定不準(zhǔn)記錄的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得記錄，并不得攜帶錄音機(jī)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)錄音。 6，嚴(yán)禁濫印復(fù)印會(huì)議秘密文件、資料， 確因工作需要復(fù)制的，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并標(biāo)明密級(jí)，到指定地點(diǎn)復(fù)制。 7、會(huì)議期間復(fù)制的秘密文件，必須統(tǒng)一編號(hào)，登記分發(fā)，發(fā)給與會(huì)人員的文件，必須妥為保管，不得遺失。 8、與會(huì)人員不得以任何形式對(duì)外泄露會(huì)議秘密內(nèi)容， 新聞部門(mén)不得公開(kāi)報(bào)道會(huì)議秘密事項(xiàng)。9、會(huì)議結(jié)束后，要對(duì)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行保密檢查，查看有無(wú)遺失的文件、資料、筆記本等。要害部位保密安全管理制度

7、1、要害部位范圍：財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室、物資庫(kù)。2、保密安全管理要求：根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，單位一把手對(duì)本單位要害部位管理負(fù)全面責(zé)任。與本職工作無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)入要害部位，因工作關(guān)系需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，才能借閱有關(guān)資料和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)。貴重物品、現(xiàn)金、票證落實(shí)專人負(fù)責(zé)，責(zé)任人要認(rèn)真做好保管、使用、防火、防盜、防潮、防爆及保密工作，對(duì)要害部位認(rèn)真按安全保衛(wèi)保密要求落實(shí)人防、物防、技防措施，防范于未然。建立要害部位管理呈報(bào)制度，要害部位安全值班及交接班登記制度，要害部位管理責(zé)任追究制度，并建立要害部位處置突發(fā)事件預(yù)案。建立各要害崗位保密安全責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性安全保衛(wèi)保密檢查，針對(duì)存在隱患

8、及時(shí)整改不留后患。按規(guī)范要求對(duì)要害部位做好避雷、防爆措施及安全用電。結(jié)合業(yè)務(wù)工作中涉及國(guó)家秘密的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的保密防范措施，并組織實(shí)施。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的保密安全管理。對(duì)涉密與非保密計(jì)算機(jī)予以明確區(qū)分，涉密機(jī)必須完全與局域網(wǎng)脫離連接，并禁止上因特網(wǎng)以防泄密。并采取身份認(rèn)證、存儲(chǔ)傳輸加密、配置防視頻泄密干擾器等措施加強(qiáng)保密防范。3、責(zé)任追究：要害部位管理責(zé)任人或單位因失職或管理不善造成事故的，按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行追究，并采取通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，一票否決及經(jīng)濟(jì)處罰等方式對(duì)責(zé)任人及單位進(jìn)行處罰，直至追究泄密刑事責(zé)任。利益，是每位國(guó)家工作人員的義務(wù)和職責(zé)，各部門(mén)工作人員必須嚴(yán)守黨和國(guó)家的秘密，

9、遵守保密守則，按照保密法規(guī)定程序依法辦事。 2、機(jī)關(guān)工作人員必須做到：不該說(shuō)的秘密，絕對(duì)不說(shuō)；不該問(wèn)的秘密，絕對(duì)不問(wèn)；不該看的秘密，絕對(duì)不看；不該記錄的秘密，絕對(duì)不記錄；不在非保密本上記錄秘密；不在私人通訊中涉及秘密；不在公共場(chǎng)所和家屬、子女，親友面前談?wù)撁孛埽徊辉诓焕诒Ｃ艿牡胤酱娣琶孛芪募?、資料；不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)秘密事項(xiàng)；不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場(chǎng)所。 3，建立健全收發(fā)文制度，各科室要有專人負(fù)責(zé)履行文件登記、管理和清退工作，發(fā)現(xiàn)屬于國(guó)家秘級(jí)文件資料丟失、被竊、泄密時(shí)，必須立即報(bào)告，及時(shí)追查，力挽損失。 4，各部門(mén)年終清退與本部門(mén)無(wú)關(guān)的并無(wú)保存價(jià)值的

10、文件和一些刊物，必須進(jìn)行銷毀或碎紙?zhí)幚?，不得擅自出售?5、檔案專、兼職管理人員對(duì)秘密檔案材料應(yīng)嚴(yán)加管理，嚴(yán)格傳遞、借閱手續(xù)，如需借閱者，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在檔案閱覽室內(nèi)查閱，不準(zhǔn)帶出檔案室，不準(zhǔn)摘抄；檔案人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大利用范圍，以確保檔案的安全。領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制 為保守黨和國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，特制定局領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制。 1、局領(lǐng)導(dǎo)必須模范遵守保密法律、法規(guī)和下列保密責(zé)任制。 不泄露知悉的黨和國(guó)家秘密。 不在無(wú)保密保障的場(chǎng)所閱辦秘密文件、資料。 不使用無(wú)保密保障的電信通信傳輸黨和國(guó)家秘密。 不在家屬、親友、熟人和其

11、他無(wú)關(guān)人員面前談?wù)撋婕包h和國(guó)家秘密事項(xiàng) 不在私人通訊及公開(kāi)發(fā)表的文章、著作中涉及黨和國(guó)家秘密內(nèi)容 不得攜帶秘密文件、資料參加社交活動(dòng)。 不在出國(guó)訪問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜帶秘密文件、資料。 不在接受來(lái)訪和采訪活動(dòng)中涉及黨和國(guó)家秘密。 閱辦完畢的秘密文件、資料應(yīng)按規(guī)定及時(shí)清退、歸檔。 2、現(xiàn)職干部閱辦秘密文件、資料和辦理其他涉及黨和國(guó)家秘密的事務(wù)，應(yīng)在辦公室進(jìn)行。 3、現(xiàn)職干部因病住院，某些急辦秘密文電確需送醫(yī)院辦理的，應(yīng)指定專人隨送隨辦并及時(shí)收回，不得泄露與擴(kuò)散。 4、局領(lǐng)導(dǎo)及其身邊工作人員發(fā)生泄密問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向保密部門(mén)報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免和減少損失。崗位保密工作職

12、責(zé) 為加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)保密工作責(zé)任制，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家秘密，保障機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。特制定保密崗位工作職責(zé)如下： (一)領(lǐng)導(dǎo)崗位保密工作職責(zé) 1、認(rèn)真執(zhí)行中央保密委員會(huì)、國(guó)家保密局有關(guān)保密的規(guī)定，把保密工作列入布置、檢查、總結(jié)工作的內(nèi)容。要對(duì)所屬工作人員經(jīng)常進(jìn)行保密教育，真正做到業(yè)務(wù)管到哪里，保密工作也要管到哪里。 2、禁止用普通電話和無(wú)線移動(dòng)電話交談保密事項(xiàng)。 3、閱批文件要認(rèn)真做到“人離文入柜”，“人離門(mén)上鎖”。閱讀完畢的文件、資料隨時(shí)退還機(jī)要、秘書(shū)人員或承辦人。對(duì)記有秘密事項(xiàng)的筆記本、辦公用紙等，要妥善保管，定期清理。 4、參加會(huì)議接到的秘密文件、資料，用后要及時(shí)交機(jī)要、

13、秘書(shū)人員登記保管，不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大傳閱、傳達(dá)范圍。 5、不準(zhǔn)將涉密文件、資料帶回家中；按照有關(guān)規(guī)定確需在家中辦公、閱讀文件的領(lǐng)導(dǎo)同志，要有存放文件的保密設(shè)備；不準(zhǔn)讓家屬、子女、親友閱讀秘密文件、資料；取送文件由秘書(shū)或機(jī)要人員負(fù)責(zé)。 6、審校、簽發(fā)文件、刊物稿件時(shí)，要同時(shí)審核標(biāo)密情況，把好定密關(guān)。 7、不在出國(guó)訪問(wèn)、公共場(chǎng)所、社交活動(dòng)中攜帶秘密文件。 8、本人發(fā)生泄密問(wèn)題后，要及時(shí)向組織和保密委員會(huì)報(bào)告，并采取補(bǔ)救措施。 (二)秘書(shū)崗位保密工作職責(zé) 1、嚴(yán)守紀(jì)律，忠于職守，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)保密制度和規(guī)定。 2、一切秘密文件、電報(bào)、檔案、資料、刊物、錄音帶、錄像帶和領(lǐng)導(dǎo)同志的筆記、信件等，必須嚴(yán)加保管。密

14、件與普通件要分類存放；密件要存人保險(xiǎn)柜，離崗時(shí)要上鎖，關(guān)好門(mén)窗。 3、因特殊情況代收秘密文件、密碼電報(bào)和檔案材料時(shí)，不得私自拆閱，并及時(shí)辦好移交手續(xù)。 4、收到密件要認(rèn)真核對(duì)、登記，及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)閱批，或按保密規(guī)定妥善處理。 5、傳閱秘密文件、資料要嚴(yán)格實(shí)行簽收制度， 按規(guī)定范圍單線傳閱，不得橫傳，隨時(shí)掛號(hào)銷號(hào)，及時(shí)催閱；不得擅自翻印、摘抄轉(zhuǎn)載、公開(kāi)引用。 6、秘密文件的成文草稿或多印件，視同正式文件登記、保管、歸檔或銷毀。 7、發(fā)現(xiàn)密件丟失或下落不明，要立即報(bào)告保密部門(mén)，并抓緊查找，采取補(bǔ)救措施。 8、尚未公開(kāi)的涉密的領(lǐng)導(dǎo)同志講話、談話和批示，以及尚未公開(kāi)的涉密的會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、內(nèi)容及

15、會(huì)議文件、資料、記錄、錄音、錄像等，不得向外泄露。 9、定期檢查、清理、清退、銷毀文件。 銷毀文件要執(zhí)行登記、審批、監(jiān)毀制度。嚴(yán)防將秘密文件、資料和文件底稿隨同舊報(bào)紙等出售。 10、對(duì)會(huì)議記錄和有關(guān)文件、資料要嚴(yán)加保管，及時(shí)立卷歸檔。 11工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)將負(fù)責(zé)保管的文件、電報(bào)、資料、保密本等載體移交給組織指定的人負(fù)責(zé)接收，不準(zhǔn)帶走。機(jī)關(guān)工作人員保密工作職責(zé) 1、應(yīng)熟悉保密法及其配套法規(guī)，依法履行保密義務(wù)，爭(zhēng)做學(xué)法守法的模范。 2、應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家工作人員十條保密守則。 3、要懂得復(fù)印國(guó)家秘密文件、資料，必須辦理審批手續(xù)，復(fù)印件耍同原件一樣妥為保管。 4、嚴(yán)禁攜帶或郵寄涉及國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品出售，如確因工作需要，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到所在地保密局辦理手續(xù)。 5、在對(duì)外交往和涉外活動(dòng)中，既要熱情友好，又要注意內(nèi)外有別，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外方人員提供黨和國(guó)家的秘密。 6、不將秘密文件堆放在桌面上，人離開(kāi)辦公室時(shí)，應(yīng)將秘密文件收藏在抽屜或櫥柜，并隨手關(guān)門(mén)。 7、個(gè)人不得保存秘密文件，閱辦完畢后應(yīng)及時(shí)清退。 8、起草文件過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄稿紙，不準(zhǔn)隨便亂扔，應(yīng)投入廢紙簍集中燒毀