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文檔簡介
1、涂嶺鎮(zhèn)前歐村新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)涂嶺鎮(zhèn)前歐村地處泉港中西部,是一個山地資源十分豐富的丘陵村莊。全村有11個村小組638戶2122人,黨員63人,是一個蒙漢混居的老區(qū)村。村域總面積10000畝,其中耕地面積1000畝,山地面積7500畝,雜地、居住地1500畝。近年來,我村依托福廈公路、高速公路、朝陽公路等便捷的交通條件,積極整合盤活土地資源,形成優(yōu)良的招商選資載體,先后建設(shè)村級工業(yè)小區(qū)2個,分別是蔡尾工業(yè)小區(qū)和前歐工業(yè)小區(qū),引進(jìn)了泉誠輕工、輝耀玻璃、森益林業(yè)、恒昂休閑山莊等企業(yè)。我村主要以礦山開采、石雕、包袋、農(nóng)業(yè)等為支柱產(chǎn)業(yè),2008年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元,村財(cái)收入40多萬元,農(nóng)民人均純
2、收入8200元。三年來,我村先后被評為福建省第八屆文明村;泉州市第八屆文明村、市級寬裕型小康村、市級計(jì)生先進(jìn)單位、市級“家園清潔行動”合格村、市民主法制示范村、市級百佳文化村;區(qū)綜治工作先進(jìn)單位、平安建設(shè)合格村、區(qū)班子建設(shè)先進(jìn)單位、區(qū)先進(jìn)基層?jì)D女組織等。一、新農(nóng)村建設(shè)初步成效近年來,在市、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我們圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體目標(biāo),積極組織實(shí)施“五大規(guī)劃”,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新村建設(shè)、土地開發(fā)利用、組織建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,新農(nóng)村建設(shè)取得一定的成效。1.在生產(chǎn)發(fā)展方面。充分利用國道324線、福廈高速公路、鎮(zhèn)朝陽公路貫穿我村的有利交通條
3、件,建立蔡尾和前歐2個村級工業(yè)小區(qū),先后引進(jìn)泉誠輕工、森益木業(yè)、輝耀玻璃和肖豐園林公司等企業(yè),積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦服裝、包袋、印花、石雕等加工型企業(yè),解決400多人就業(yè)。同時,大力發(fā)展村辦綜合林果場,開發(fā)林果場1000畝,種植枇杷、龍眼等優(yōu)質(zhì)果樹,建設(shè)肖豐園林基地70畝。村集體收入和農(nóng)民收入逐年增長。2.在村容整潔方面。充分利用高速鐵路征拆安的有利時機(jī),規(guī)范建設(shè)新村、前歐、新厝 3個新村建設(shè)示范點(diǎn),新建新型住宅50多戶;先后投入100多萬元,完成前歐通村部、前村通朝陽公路等水泥路建設(shè);扎實(shí)開展“家園清潔行動”,建設(shè)各自然村組垃圾圍13個,落實(shí)“門前三包”制度,對垃圾進(jìn)行集中清運(yùn)處理。3.在鄉(xiāng)風(fēng)文明
4、方面。投入100多萬元,全面完成學(xué)校危改任務(wù),新建設(shè)教學(xué)樓、宿舍、食堂各一座,共計(jì)2000多平方米,在全區(qū)率先創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制小學(xué);先后投入10多萬元,進(jìn)一步完善烏面宮文化活動中心建設(shè),新建籃球場、閱覽室,添置一批文化娛樂設(shè)施,豐富村民的精神文化生活。4.在管理民主方面。全面貫徹落實(shí)區(qū)委組織部村級組織管理六項(xiàng)制度,大力加強(qiáng)村黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)三項(xiàng)制度,即村務(wù)決策聽證制度、村務(wù)公開制度、民主評議制度。在全鎮(zhèn)率先開展村民監(jiān)督委員會試點(diǎn)村工作,對村務(wù)、黨務(wù)等村級各項(xiàng)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督,有力促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。二、2009年新農(nóng)村建設(shè)工作情況今年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我村被定為市級新農(nóng)村
5、建設(shè)示范村。我們將以此為動力,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體目標(biāo),充分利用高速鐵路建設(shè)、高速公路拓改、水庫移民后期扶持政策等有利要素,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,美化環(huán)境;以朝陽公路改道為契機(jī),進(jìn)一步整合盤活資源,提高效益;以入股合作為主要手段,進(jìn)一步密切村企聯(lián)營,壯大經(jīng)濟(jì);以村級換屆選舉為動力,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)班子結(jié)構(gòu),優(yōu)化服務(wù)。1.完善規(guī)劃,繪就發(fā)展藍(lán)圖。針對我村山地面積多,人居較為分散,公共服務(wù)設(shè)施較為落后等情況,我村堅(jiān)持“因地制宜,量力而行;節(jié)約用地,合理布局;立足現(xiàn)狀,配套設(shè)施;延續(xù)特色,生態(tài)優(yōu)先”的規(guī)劃原則,村兩委認(rèn)真研究論證,提出“建設(shè)兩個新
6、中心村,發(fā)展三個新組團(tuán),壯大三大基地”構(gòu)想。“兩個新中心村”指通過舊村改造,在前歐大村舊村落的西面建設(shè)一個公共活動中心,在南面建設(shè)一個新居住中心;“三個新組團(tuán)”是在西北部的工業(yè)組團(tuán)、南部的商業(yè)組團(tuán)和北部的安置居住組團(tuán);“三大基地”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、特色蔬菜基地及名貴觀賞花木培育基地。目前,我村已聘用福建省根本林科院園林規(guī)劃設(shè)計(jì)所在原來編制的“六圖一書”基礎(chǔ)上,整合我村2007年編制村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新村建設(shè)、土地開發(fā)利用、組織建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等“五大規(guī)劃”,重新編制涂嶺鎮(zhèn)前歐村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,現(xiàn)規(guī)劃方案已基本完成。2.加強(qiáng)引導(dǎo),提升建設(shè)熱情。緊緊抓住我村被定為市級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的大好時機(jī),通過有
7、線廣播、入戶座談等形式,大力宣傳黨的十七屆三中全會、新農(nóng)村建設(shè)等政策、法規(guī),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、工作重點(diǎn)和基本要求宣傳到位,進(jìn)一步激發(fā)全體干部、黨員、群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性,引導(dǎo)群眾支持舊村改建工作,支持新村建設(shè)和村容村貌整治等工作。成立以村黨支部書記為組長,村兩委、老協(xié)會、村民小組長、村民代表等為成員的新農(nóng)村示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究確定項(xiàng)目建設(shè),并實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任掛鉤推進(jìn)制度,對所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員落實(shí)工作責(zé)任,確保工作有人負(fù)責(zé),有人落實(shí)、有人督促。3.夯實(shí)基礎(chǔ),美化農(nóng)村環(huán)境。充分利用高速鐵路、高速公路等項(xiàng)目拆遷安置和水庫移民后期扶持政策,全面規(guī)劃、建設(shè)村級路網(wǎng)。一是打通各村組的
8、“斷頭路”。目前已開工動建道路有4公里,分別為:朝陽公路改造1.2公里,已完成土地征用,正在進(jìn)行路基奠層;恒昂休閑農(nóng)莊道路1公里,已完成路基建設(shè),正準(zhǔn)備硬化;高速鐵路環(huán)形路1.8公里,已完成設(shè)計(jì)和用地的征用。準(zhǔn)備硬化道路2.5公里,分別為中林坑、新村、前歐、和溜及紅星水庫等通村組道路。基本建成村村相通路網(wǎng)。二是繼續(xù)加固水利設(shè)施。新建設(shè)長6米寬6米的一座便橋,完成前歐和新厝2個水壩的加固工程,修整水渠3處近2公里。三是持續(xù)開展“家園清潔行動”。進(jìn)一步完善村級保潔機(jī)制,落實(shí)門前三包措施,增建垃圾圍2個,準(zhǔn)備購置環(huán)衛(wèi)專用車一輛,聘用專職保潔人員2名。進(jìn)一步改善學(xué)校、村部辦公環(huán)境,硬化、綠化村部周邊環(huán)
9、境,對村部一層進(jìn)行改修。目前該項(xiàng)工程已開工建設(shè),5月份可基本完成。4.村企聯(lián)營,著力壯大經(jīng)濟(jì)。推廣村企聯(lián)營模式,持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。我們主要思路是: 一是通過土地租賃增加農(nóng)民收入。在招商過程中,我村針對企業(yè)用地的需求,積極與企業(yè)的協(xié)調(diào),采取村集體土地入股、農(nóng)民個體土地租賃給企業(yè)等形式,以分紅、收取租金增加村集體和農(nóng)民收入,目前正積極與恒昂休閑農(nóng)莊協(xié)商。二是依托企業(yè)安置就業(yè)增加農(nóng)民收入。由于土地的返租倒包,一批“4050”人群從自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中被解放出來。我們積極協(xié)調(diào)企業(yè),通過企業(yè)培訓(xùn),轉(zhuǎn)移安排村民就地就業(yè),解決了村內(nèi)及周邊剩余勞動力的安置問題。目前全村有2
10、00多村民在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)從事著專職或兼職工作,人均月工資都在1000元以上。三是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入。以“一村一品”為抓手,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極盤活山地資源。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”模式,致力于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、特色蔬菜基地及名貴觀賞花木培育基地。5.服務(wù)民生,建設(shè)和諧新村。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,我村也注重讓群眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)帶來的成果。一是穩(wěn)妥做好中心村改造。對前歐大村的舊村落實(shí)進(jìn)行改造,做好規(guī)劃,擬建成文化活動中心,目前正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),準(zhǔn)備建設(shè)老年活動中心,年底將先完成籃球場和一個無公害廁所的建設(shè)。同時進(jìn)一步健全南音隊(duì)伍,完善設(shè)施,切實(shí)提高村民的文化生活質(zhì)量。二是建
11、設(shè)村民服務(wù)中心。進(jìn)一步健全村級綜治服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心和村級衛(wèi)生所建設(shè),健全隊(duì)伍,加大培訓(xùn),落實(shí)全程代辦服務(wù)制度,提升服務(wù)水平。三是加大扶貧幫困力度?;I建前歐村慈善基金會,實(shí)施就業(yè)、安居、幫困、醫(yī)保、助學(xué)等“五大民生工程”,加大對計(jì)生“二女戶”、低保戶、貧困戶等困難群體的幫扶,讓群眾享受改革發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。在全力抓好今年新農(nóng)村建設(shè)的同時,我村還初步確定了未來三年的新農(nóng)村建設(shè)的主要項(xiàng)目,并對項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解落實(shí)。保證新農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性。(詳見前歐村2009-2011年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分解表)三、需要上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的主要問題近年來,前歐村在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各級各部門的幫扶
12、下,經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)得到較快、持續(xù)發(fā)展,已從昔日的“賣血村”孌成了現(xiàn)在的“小康村”。但由于基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,歷史欠賬較多,近年來又有較多項(xiàng)目的建設(shè),社會事業(yè)投入也較多,僅建設(shè)前歐蒙古族寄宿制小學(xué),村里就投入資金近100萬元。因此,在新農(nóng)村建設(shè)中,也存在著一定的困難,需要上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門關(guān)心和支持。主要有:1.資金缺口較大。今年我村已開工建設(shè)的項(xiàng)目有15個,總投資達(dá)1133萬元,自籌資金547萬元,缺口資金586萬元(詳見附件1),特別是在改造中心村,建設(shè)文化活動中心項(xiàng)目上,自籌資金較為困難,缺口更大,懇請上級有關(guān)部門給予大力支持。2.農(nóng)民增收較慢。我村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民仍占相當(dāng)比重,特別是“40
13、50”農(nóng)民,增收渠道過窄,需要上級有關(guān)部門從政策、資金等方面加大引導(dǎo)和扶持。3.村級人才缺乏。村計(jì)生衛(wèi)技人員、衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員、農(nóng)業(yè)科技人員等專業(yè)技術(shù)型人才十分短缺,現(xiàn)有的人員因缺少系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn),專業(yè)水平較低,已不太適應(yīng)時代的要求,懇請上級有關(guān)部門給予幫助。也敬請上級領(lǐng)導(dǎo)常來關(guān)心指導(dǎo)。51附件1:2009年涂嶺鎮(zhèn)前歐村新農(nóng)村建設(shè)開工建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分解表;附件2:涂嶺鎮(zhèn)前歐村2009-2011年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分解表。2009年涂嶺鎮(zhèn)前歐村新農(nóng)村建設(shè)已開工建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分解表類別序號項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目進(jìn)度安排投資總額自籌資金需扶助資金責(zé)任人生產(chǎn)發(fā)展1朝陽公路進(jìn)行改道工程,新建一條長1.2公里,寬6米道
14、路。已完成設(shè)計(jì)方案和用地征用,正在進(jìn)行路基奠層,6月底基本完成路基建設(shè),10月底基本完成路面硬化。500300200出文彬2新建通紅星水庫(恒昂休閑農(nóng)莊)道路,長1公里,寬6米。已完成路基建設(shè),6月底完成路面硬化。1205070出文彬3新建高速鐵路環(huán)形路建設(shè),長1.8公里,寬6米。已完成計(jì)設(shè)和用地征用拆遷等前期工作,年底完成路基建設(shè)。300100200出文彬4硬化2.5公里通自然村組道路(中林坑、新村、前歐、和溜、紅星水庫)已基本完成路基整理,年底全面完成854045出文彬5新建新朝陽公路到新厝便橋,長6米,寬6米。已完成設(shè)計(jì)和用地的征用,11月底完成201010出文彬6加固前歐、新厝2個水壩
15、已完成835楊明先生活寬裕7建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋2個已全成選址工作,10月底完成523楊明先8中心村改造部分項(xiàng)目建設(shè)(建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)籃球場和一個無公害公廁)。正在進(jìn)行總體設(shè)計(jì),年底完成籃球場和無公害公廁建設(shè)建設(shè)。201010楊明先9建設(shè)和溜村飲水工程已完成設(shè)計(jì),正組織實(shí)施,6月底完成。1064楊明先鄉(xiāng)風(fēng)文明10完善村級綜治服務(wù)中心聘用專職巡邏隊(duì)員3名,已完成村級綜治工作服務(wù)中心建設(shè)。1055陳英明11組建南音樂隊(duì),添置樂器、服裝等到設(shè)施。提高村民生活質(zhì)量,豐富群眾業(yè)余文化生活。1055黃獻(xiàn)玉村容整治12增建垃圾圍,添置環(huán)衛(wèi)專用車1輛。垃圾圍已完成,環(huán)衛(wèi)專用車7月份添置。1046陳英明13改善學(xué)校、村
16、部辦公環(huán)境、硬化、綠化村部周邊環(huán)境,對村部一層進(jìn)行改修。正在進(jìn)行場地硬化,9月底完成。301020莊陽江管理民主14規(guī)范黨建室,購置投影儀、dvd、遠(yuǎn)程教育儀器等電教器械和教育資料等。已基本完成,10月底全面完成。312莊陽江15完善村級組織建設(shè),包括村兩委、村民監(jiān)督委員會,對村務(wù)、黨務(wù)開展全面監(jiān)督。已完成村兩會成員的考核,正在對班子成員進(jìn)行選拔,村民監(jiān)督委員會已試行,8月底完成211莊陽江合計(jì)1133547586(單位:萬元)涂嶺鎮(zhèn)前歐村2009-2011年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分解表(單位:萬元)類別序號項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)預(yù)期效益投資總額自籌資金需扶助資金進(jìn)度安排責(zé)任人生產(chǎn)發(fā)展1朝陽公路進(jìn)行改道
17、工程,新建一條長1.2公里,寬12米道路??杀P活新建公路兩旁土地1500畝,形成招商選資新載體,村可以土地入股或興建廠房出租等形式,壯大集休經(jīng)濟(jì)。5003002002009年完成線路的勘察與設(shè)計(jì);2010年完成征拆安任務(wù)并動工建設(shè);2011年全面完成。出文彬2成立播種、收割、耙田、灌溉等農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)隊(duì)8支實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,解決“4050”群體就業(yè),增加收入,服務(wù)周邊村民。3015152009年3月完成調(diào)查摸底工作,5月底組建3支,12月底全面完成。陳英明3流轉(zhuǎn)、整理集體土地170畝,并以此為載體,以入股的方式招引企業(yè)合作種植花卉等。引導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為“4050”人群提供就業(yè),增加
18、收入。4520252009年完成出文彬4流轉(zhuǎn)山地,以土地入股的形式參與恒昂休閑山莊建設(shè)。恒昂休閑山莊是集旅游、休閑、度假為一體的項(xiàng)目,其建成后將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益,村參與建設(shè)不但可增加收入,也能美化環(huán)境,提高美譽(yù)度。10050502009年完成土地流轉(zhuǎn)及相關(guān)協(xié)議的簽訂,2011年完成。出文彬5對前歐大村3個村組周邊100畝中低產(chǎn)田進(jìn)行土地整理、改造,建設(shè)農(nóng)田機(jī)耕道路和排水、節(jié)水灌溉等配套設(shè)施。有效改良土壤,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為“4050”人群提供就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。5020302009年完成規(guī)劃、設(shè)計(jì),整理機(jī)耕路路基;2010年改造及節(jié)水灌溉設(shè)施陳英明6對前歐大
19、村、和溜、新厝等5個攔水壩進(jìn)行加固除險(xiǎn)。完善農(nóng)田灌溉體系,保證農(nóng)業(yè)用水需求,改善農(nóng)民耕種條件。207132009年完成2個,2010年完成2個,2011年完成1個。楊明先7實(shí)施拆舊建新工程,整理土地16畝,建設(shè)小型汽車維修廠、加工型企業(yè)。盤活土地,帶動群眾就業(yè),增加收入。7040302009年完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、簽訂拆舊協(xié)議書等工作,2010年動工建設(shè),2011年投入使用。楊明先生活寬裕8建設(shè)前歐、新村、新厝3個安置小區(qū)。以高速公路擴(kuò)建為契機(jī),結(jié)合舊村改造,按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村民居住宅居地,采取標(biāo)地安置,建設(shè)新型安置小區(qū)。3010202009年完成規(guī)劃設(shè)計(jì),平整用地,競標(biāo)選地,2012年基本完成。陳英明9繼
20、續(xù)完善媽祖烏石宮。續(xù)建媽祖文化中遺址烏石宮,擴(kuò)大對外交流平臺,提升影響力,發(fā)展旅游事業(yè)。5030202009年完成規(guī)劃、設(shè)計(jì),2010年動工建設(shè),2011年完成。黃獻(xiàn)玉10建設(shè)村級文化活動中心,占地面積4畝,建設(shè)籃球場、老年活動中心、閱覽中心、健身娛樂場所等。提高村民生活質(zhì)量,豐富群眾業(yè)余文化生活。10050502009年完成選址、用地平整等工作,2010年建成籃球場、老年活動中心,2011年完成閱覽中心、健身娛樂場所建設(shè)。黃獻(xiàn)玉11完善村級衛(wèi)生所、計(jì)生服務(wù)站建設(shè),對衛(wèi)技人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),添置設(shè)施??煞奖闳罕娋徒床【歪t(yī),實(shí)現(xiàn)村民小病不出村,提高計(jì)生服務(wù)水平提高管理和服務(wù)育齡婦女水平,促進(jìn)新型
21、生育文化形成。3020102009年添置設(shè)施,2010年對衛(wèi)技人員進(jìn)行培訓(xùn)。曾淑惠12籌建村級慈善基金、教育基金各20萬元。解決困難群眾生活、居住、就學(xué)、看病等問題。4030102009年籌建慈善基金會,2010年籌建教育基金會。楊明先鄉(xiāng)風(fēng)文明13組建南音樂隊(duì),添置樂器、服裝等到設(shè)施。提高村民生活質(zhì)量,豐富群眾業(yè)余文化生活。10552009年完成黃獻(xiàn)玉14建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋11個,每個村組1個。提高村民文化水平,豐富群眾業(yè)余文化生活,滿足群眾對知識的需求,推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。602040每年3個黃獻(xiàn)玉15完善村級綜治服務(wù)中心聘用專職巡邏隊(duì)員3名,購置巡邏摩托車2輛等設(shè)施,裝置全球眼10個。調(diào)解村級矛盾糾紛,加強(qiáng)巡邏,穩(wěn)定社會治安,提高反盜搶能力。3010202009年完善綜治服務(wù)中心內(nèi)部裝修,裝置全球眼2個,2010年裝置3個,2011年全部完成。楊明先16建設(shè)前歐燕山蒙古族寄宿制小學(xué)綜
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