化工安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講義.ppt

1、安全標(biāo)準(zhǔn)化講座,自由空間博客： ,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,2,請(qǐng)勿在教室內(nèi)吸煙 上課時(shí)間請(qǐng)勿： -接、打電話 -交談其他事宜 -隨意進(jìn)出教室 上課時(shí)間歡迎： -提問題和積極回答問題 -隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處,謝謝合作,參加培訓(xùn)須知,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,3,安全標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由10個(gè)A級(jí)要素和51個(gè)B級(jí)要素組成。采用P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)各單位自主管理、安全部門監(jiān)督的

2、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績(jī)效。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,4,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 A 級(jí)要素表 1 負(fù)責(zé)人與責(zé)任 2 風(fēng)險(xiǎn)管理 3 法律法規(guī)與管理制度 4 培訓(xùn)教育 5 生產(chǎn)設(shè)施 6 作業(yè)安全 7 產(chǎn)品安全與危害告知 8 職業(yè)危害 9 事故與應(yīng)急 10 檢查與績(jī)效考核,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,5, 負(fù)責(zé)人與責(zé)任 1.1 負(fù)責(zé)人 1.2 方針目標(biāo) 1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置 1.4 職責(zé) 1.5 安全生產(chǎn)投入,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,6, 1.1 負(fù)責(zé)人,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,7,【概述】 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)

3、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,8,【考核內(nèi)容】 1.1.1 對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的 基本要求 【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。主要負(fù)責(zé)人不清楚扣3分、未落實(shí)“雙基”工作扣2分。

4、 【條文解釋】 1、名詞解釋： （1）、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,9,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 管理的最高管理者。具體指有限責(zé)任公司或股份公 司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨(dú)立生產(chǎn) 經(jīng)營單位的經(jīng)理、廠長(zhǎng)等。 （2）、關(guān)于“雙基”的概念： “雙基”是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作，簡(jiǎn)稱“雙基”工作。 、基礎(chǔ)工作：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,10,、安全生產(chǎn)基層工作：安全生產(chǎn)的基層工作是 指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層，即車間以下的班組

5、。 【基本要求】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的要求，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，做好安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。 【考評(píng)要點(diǎn)】 、在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里面就要明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（查文本文件） 。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,11,、要有相關(guān)開展和落實(shí)“雙基”工作的有關(guān)文件或會(huì)議記錄。最好在主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里有關(guān)于開展和落實(shí)“雙基”工作的相關(guān)內(nèi)容。 、安全生產(chǎn)法所賦予主要負(fù)責(zé)人的6項(xiàng)職責(zé)要全部包括在其安全生產(chǎn)責(zé)任制中。 、詢問主要負(fù)責(zé)人有關(guān)第一責(zé)任人和有關(guān)“雙基”工作的相關(guān)問題。

6、通過詢問其他從業(yè)人員來驗(yàn)證“雙基” 工作的開展情況。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,12,【考核內(nèi)容】 1.1.2 關(guān)于安全承諾 【標(biāo)準(zhǔn)條文】主要負(fù)責(zé)人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；安全承諾應(yīng)向社會(huì)公開。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。無文件化承諾扣3分、未提供資源支持扣2分、未向社會(huì)公開扣1分。 【基本要求】 1、要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要作出書面的安全承諾（安全承諾書）。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,13,2、主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提供資源保證（包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、方法 等），確保本單位的安全生產(chǎn)正常、有序地開展。 3、安全承諾書要向企業(yè)的從業(yè)人員和社會(huì)公開

7、。 4、 安全承諾書上要有主要負(fù)責(zé)人的簽字。 公開的方式： 、手冊(cè)的形式； 、文件的形式等。 注意：對(duì)社會(huì)的公開，要有發(fā)文記錄并有收文單位的簽字。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,14,【主要負(fù)責(zé)人安全承諾基本內(nèi)容】 1、遵守國家和地方的法律、法規(guī)； 2、對(duì)企業(yè)的安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任； 3、最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康； 4、公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)； 5、提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持； 6、樹立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為； 7、以預(yù)防為主，開展風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患治理； 8、定期進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)； 9、鼓勵(lì)相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的

8、過程中。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,15,【考評(píng)要點(diǎn)】 1、檢查安全承諾書文本文件（包括內(nèi)容 的符合性、是否有主要負(fù)責(zé)人的簽字等）。 2、檢查安全承諾書向全體從業(yè)人員和社會(huì)公開的相關(guān)方式和記錄等。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,16,【考核內(nèi)容】 1.1.3關(guān)于實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未按本規(guī)范要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理扣5分。 【基本要求】 按規(guī)范的全部要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效。 【考評(píng)要點(diǎn)】 1、 檢查安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案（文本文件）； 2、實(shí)施方案里要明確時(shí)間、組織、內(nèi)容。,2020/9/1

9、,安全標(biāo)準(zhǔn)化,17,【考核內(nèi)容】 1.1.4實(shí)施“四全”安全管 理和監(jiān)督。 【標(biāo)準(zhǔn)條文】實(shí)施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣5分。抽查員工，每人次不符合扣1分，扣完為止。 【基本要求】 本條的主目要的就是強(qiáng)調(diào)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要全體從業(yè)人員參與，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，各崗位、每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,18,【考評(píng)要點(diǎn)】 1、從開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織形式、文件規(guī)定、培訓(xùn)教育是否是實(shí)施“四全”管理。 2、抽查員工是否參與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的概念及有關(guān)知識(shí)是否了解以及雙

10、基的概念及相關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容等。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,19,【本要素小結(jié)】 1. 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視、參與和組織實(shí)施： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確其是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人并落實(shí)“雙基”工作。 制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案（組織、時(shí)間、方案） 書面安全承諾書（形成文件），并向社會(huì)公開 提供資源支持（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等） 參加安全標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，發(fā)布支持信息 參與安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核等 2. 全員參與；加強(qiáng)宣傳、教育及培訓(xùn)；提高安全意識(shí)、技能。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,20,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)調(diào)全員參與的原則。它不是哪個(gè)人的事情，也不是專職安全管理機(jī)構(gòu)的事情，它是

11、我們整個(gè)企業(yè)的事情，要求所有的從業(yè)人員都要參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守崗位標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，勝任各自的崗位工作，確保本單位的安全生產(chǎn)工作不斷提高。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,21, 1.2 方針目標(biāo),2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,22,【考核內(nèi)容】 1.2.1關(guān)于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。未制定或不符合本規(guī)范要求扣2分。 【基本要求】 1、制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)； 2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)符合本規(guī)范的要求。 【條文解釋】 本條要求企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家

12、法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全方針和目標(biāo)，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。安全方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,23,（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； （2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法規(guī)的要求； （3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)； （4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （5）公眾易于獲得； （6）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,24,【考評(píng)要點(diǎn)】檢查文本文件； 【注意事項(xiàng)】企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該是合理的，可以實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)應(yīng)制定戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo). 在制定年度安全目標(biāo)時(shí),目標(biāo)應(yīng)盡可能： 具體的

13、； 可測(cè)量的； 可實(shí)現(xiàn)的； 合理的、適當(dāng)?shù)模?可驗(yàn)證的、有時(shí)限的。 結(jié)合一些動(dòng)詞,如:減少、避免、降低等.,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,25,【考核內(nèi)容】 1.2.2關(guān)于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的落實(shí) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)得到所有從業(yè)人員的貫徹落實(shí)；公眾易于獲得； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。抽查員工，每人次不符合扣0.5分，扣完為止。公眾不易于獲得扣1分。 【基本要求】 1、企業(yè)制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)要得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； 2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)公眾要易于獲得。 【考評(píng)要點(diǎn)】 1、通過抽查員工的方式了解其對(duì)方針和目標(biāo)的掌握程,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,26,度。

14、2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)是通過什么方式使員工獲得的。 【其他企業(yè)的做法】 1、人手一冊(cè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)； 2、企業(yè)的醒目位置設(shè)置的宣傳牌； 3、發(fā)放到職能部門、車間、班組的相關(guān)文件及培訓(xùn)計(jì)劃等。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,27,【考核內(nèi)容】 1.2.3關(guān)于安全目標(biāo)責(zé)任書 【標(biāo)準(zhǔn)條文】簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。有文本，覆蓋各級(jí)組織，缺少一個(gè)單位（部門）扣1分，扣完為止。 【基本要求】 1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，應(yīng)該每年層層簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定各級(jí)組織的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。 2、安全目標(biāo)責(zé)任書的簽訂一定要全，覆蓋企業(yè)的各級(jí)職能部門和生產(chǎn)車間。,2

15、020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,28,【考評(píng)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】 1、本條考評(píng)主要檢查安全目標(biāo)責(zé)任書的文本文件。所以一定要齊全，不能只與生產(chǎn)車間簽訂，其他職能部門也要簽訂。 2、現(xiàn)在一般的企業(yè)的通常做法是：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與政府簽訂，企業(yè)的副總或副廠長(zhǎng)與主要負(fù)責(zé)人簽訂；各職能部門與分管副總簽訂。 3、各職能部門、各基層單位的安全目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容不應(yīng)該千篇一律，應(yīng)根據(jù)其安全職責(zé)的不同而有所區(qū)別。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,29,【考核內(nèi)容】 1.2.4關(guān)于安全工作規(guī)劃或計(jì)劃 【標(biāo)準(zhǔn)條文】各級(jí)組織制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。有文本，并落實(shí)。否則分別

16、扣1分。 【基本要求】 1、企業(yè)的各級(jí)職能部門和基層單位，應(yīng)根據(jù)與企業(yè)簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書，制定本單位的安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以確保本部門或本單位的年度安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過各個(gè)部門安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終確保整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的順利完成。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,30,2、各職能部門和基層單位制定的安全工作規(guī)劃或計(jì)劃要予以文件化，就是有文本文件。在工作規(guī)劃或計(jì)劃書里應(yīng)明確實(shí)施計(jì)劃的職責(zé)和權(quán)限，確定責(zé)任人，確定實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)的方法、資源和時(shí)間表。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,31,【考核內(nèi)容】 1.2.5對(duì)目標(biāo)完成情況的考核 【標(biāo)準(zhǔn)條文】對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。 【評(píng)分辦法】

17、本項(xiàng)2分。未按時(shí)考核扣2分 【基本要求】 對(duì)各職能部門和基層單位所簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書要定期進(jìn)行考核。 大家注意，這是特指對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的應(yīng)達(dá)到的安全目標(biāo)完成情況的考核。一般每年一次?？己私Y(jié)果要與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,32,【考評(píng)要點(diǎn)】 檢查考核記錄。無記錄視為未進(jìn)行考核。 【本要素小結(jié)】 1.安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、年度目標(biāo); 2.方針目標(biāo)得到貫徹落實(shí)； 3.安全目標(biāo)責(zé)任書; 4.安全工作規(guī)劃或計(jì)劃; 5.考核記錄.,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,33,例：中鋁洛銅EHS方針 遵守法律法規(guī)、預(yù)防環(huán)境污染、控制安全隱患、 降低健康風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約資源能源、實(shí)施持

18、續(xù)改進(jìn)。 遵守法律法規(guī)：遵守與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動(dòng)有關(guān)的環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，人人爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的模范。 預(yù)防環(huán)境污染：加強(qiáng)全員環(huán)保教育，提高全員環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，預(yù)防環(huán)境污染，營造優(yōu)美和諧的環(huán)境，杜絕污染事故發(fā)生。 控制安全隱患：制定安全預(yù)防措施，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，堅(jiān)決做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。 降低健康風(fēng)險(xiǎn)：辨識(shí)危險(xiǎn)源，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而達(dá)到最佳的安全程度。 節(jié)約資源能源：承諾采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及設(shè)備，節(jié)約自然資源，提高能源利用率，造福子孫后代。 實(shí)施持續(xù)改進(jìn)：增強(qiáng)滿足要求的循環(huán)活動(dòng)的能力，持續(xù)不

19、斷地改進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全工作，使企業(yè)持續(xù)提升環(huán)境和安全管理水平，保障職工和企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,34,例：中鋁洛銅EHS目標(biāo),公司環(huán)境管理體系目標(biāo)： 1、重、特大環(huán)境污染事故為零； 2、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到98%以上； 3、污染物排放達(dá)標(biāo)合格率100%； 4、單位產(chǎn)品綜合能耗四年降低15%以上。 公司職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)： 1、重傷、工亡事故為零，千人負(fù)傷率控制在1以下； 2、新增職業(yè)病控制在0.2以下； 3、重大消防、廠內(nèi)交通事故為零； 4、全員安全教育率100，特殊工種持證上崗率100，事故隱患整改率在98的基礎(chǔ)上每年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)

20、。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,35, 1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,36,【考核內(nèi)容】 1.3.1建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未建立或虛設(shè)扣5分。 【基本要求】 1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小，建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，有安全生產(chǎn)相關(guān)人員、工會(huì)人員參加。 2、安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組不能虛設(shè)，要有安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄（包括安全會(huì)議、文件、組織的活動(dòng)等）。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,37,【考評(píng)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】 1、檢查安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立文件；設(shè)立文件上要有成

21、員名單。無文件視為未建立。 2、檢查安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全活動(dòng)記錄，有設(shè)立文件但無活動(dòng)記錄視為虛設(shè)。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,38,【考核內(nèi)容】 1.3.2建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣5分，安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3分。 【基本要求】 1、按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 2、健全安全管理網(wǎng)絡(luò),2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,39,【條文解釋】 1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生 產(chǎn)日常管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員

22、為專職安全 生產(chǎn)管理人員。 2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的法律依據(jù)： 安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定： 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,40,【考評(píng)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】 1、檢查企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件； 2、根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)，按安全生產(chǎn)法的要求檢查人員配備的符合性。 3、檢查企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。要求網(wǎng)絡(luò)圖要覆蓋企業(yè)的各職能部門和基層單位。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,41,【考核內(nèi)容】 1.3.3對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)和管理能力的要求

23、【標(biāo)準(zhǔn)條文】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。知識(shí)與能力不適應(yīng)扣5分。 【考評(píng)要點(diǎn)】因?yàn)槠髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過安監(jiān)部門的專門培訓(xùn)并取得資格證書才能上崗，對(duì)本條文的考評(píng)，主要是針對(duì)企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)和安全管理方面的詢問，例如：物品和產(chǎn)品的危險(xiǎn)性及防范措施，工藝過程的危險(xiǎn)性及控制措施，重大危險(xiǎn)源及應(yīng)急救援等。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,42,【考核內(nèi)容】 1.3.4對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核、取證的要求 【標(biāo)準(zhǔn)條文】

24、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理 人員經(jīng)主管部門考核合格，取得安全資格證書。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。主要負(fù)責(zé)人無安全資格證書扣3分；安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書，一個(gè)扣2分，扣完為止。 【基本要求】本條要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,43,【考評(píng)要點(diǎn)】 1、檢查資格證書。 2、證書必須在有效期內(nèi)。 【注意事項(xiàng)】 1、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員更換要及時(shí)參加培訓(xùn)并取得資格證書。 2、查一下你單位的安全資格證書是否到期，若到期要及時(shí)參加再培訓(xùn)。 3、沒有安全資格證書的人員不要調(diào)入安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，否則作為無證處理。 4、本條若不滿足要求，是

25、要重復(fù)扣分的。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,44,【本要素小結(jié)】 1. 建立安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組; 2. 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員; 3.健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖; 4. 具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力； 5. 取得安全資格證書。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,45, 1.4 職 責(zé),2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,46,【概述】 本要素是對(duì)企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度的要求。 “安全生產(chǎn)責(zé)任制度”，是指由單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，其他各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，直到各操作人員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是企業(yè)各

26、項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)安全管理的基石。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,47,【考核內(nèi)容】 1.4.1關(guān)于人員的安全職責(zé) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】明確各級(jí)管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。有文本，覆蓋各級(jí)管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣1分；抽查人員對(duì)安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣1分，扣完為止。 【基本要求】 1、安全職責(zé)要覆蓋所有從業(yè)人員； 2、所有從業(yè)人員都要熟知自己的安全職責(zé)。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,48,企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)： （1）主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人； （2）經(jīng)理（廠長(zhǎng)、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)、副總裁等）； （3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師

27、、總會(huì)計(jì)師、總機(jī)械師、總動(dòng)力師及各副總； （4）各級(jí)管理人員； （5）各級(jí)專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員； （6）從業(yè)人員。 【考評(píng)要點(diǎn)】 1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。 2、抽查詢問管理人員和崗位員工。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,49,【考核內(nèi)容】 1.4.2關(guān)于各職能部門的安全職責(zé) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層的安全職責(zé)。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。有文本，覆蓋所有單位和部門，缺少一個(gè)單位扣2分；現(xiàn)場(chǎng)抽查部門職責(zé)履行情況，一個(gè)部門不合格扣2分，扣完為止。 【基本要求】 1、安全職責(zé)要覆蓋所有職能部門； 2、所有職能部門都要熟知自己的安全職責(zé)并履行。

28、,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,50,企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)： （1）決策機(jī)構(gòu)； （2）安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組； （3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； （4）機(jī)械、動(dòng)力、設(shè)備部門； （5）生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門； （6）消防、保衛(wèi)部門； （7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門； （8）供銷、運(yùn)輸部門； （9）基建（工程）部門； （10）勞動(dòng)人事、教育部門；,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,51,（11）財(cái)務(wù)部門； （12）工會(huì)部門； （13）科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門； （14）行政、后勤部門； （15）其他有關(guān)部門。 企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。 【考評(píng)要點(diǎn)】 1、檢查安全生產(chǎn)責(zé)

29、任制度文本文件。 2、抽查部門職責(zé)履行情況。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,52,【考核內(nèi)容】 1.4.3關(guān)于安全責(zé)任考核 【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全責(zé)任考核制度，定期考核，予以獎(jiǎng)懲。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)10分。無安全責(zé)任考核制度或未定期考核扣10分。其他每項(xiàng)不符合扣1分。 【基本要求】 企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。 【考評(píng)要點(diǎn)】1、查文本文件；2、查考核記錄。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,53,【本要素小結(jié)】: 1.主要負(fù)責(zé)人至員工安全職責(zé); 2.各級(jí)管理部門安全職責(zé); 3.基層單位安全職責(zé); 4

30、.安全責(zé)任考核制度; 5.定期考核記錄; 6.獎(jiǎng)懲記錄。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,54, 1.5 安全生產(chǎn)投入,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,55,【概述】: 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,56,【考核內(nèi)容】 1.5.1關(guān)于安全投入保障 【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安全投入保障制度，確定提取標(biāo)準(zhǔn)； 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。無制度或未確定提取標(biāo)準(zhǔn)，扣5分。 【條文解釋】 1、企業(yè)

31、要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)行，需要不斷的投入資金。同樣道理，企業(yè)要保證單位達(dá)到并保持規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，也需要不斷的投入資金。這是保障單位安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 從目前的情況看，某些企業(yè)在安全資金投入方面還存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。所以要求單位負(fù)責(zé)人，一定要按照法律法規(guī)的要求，切實(shí)保證本單位安全投入的有效實(shí)施；發(fā)揮所投入安全資金的有效作用，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,57,為此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全投入保障制度，做出安全投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；要設(shè)立專門帳戶和臺(tái)帳，專款專用，不得擅自、隨

32、意挪用安全投入資金；要定期了解、檢查安全投入資金的使用情況。在使用安全投入資金的安全技術(shù)措施或安全設(shè)備的更新等項(xiàng)目完成后，要組織進(jìn)行驗(yàn)收，確保資金的有效使用。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,58,2、關(guān)于提取標(biāo)準(zhǔn) 2006年12月8日，國家財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布了財(cái)企2006478號(hào)文件高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 .企業(yè)財(cái)務(wù)人員一定要把文件的精神、及規(guī)定要求吃透。在執(zhí)行過程中不能走樣。 【考評(píng)要點(diǎn)】 檢查安全投入保障制度的文本文件及制度中規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,59,【考核內(nèi)容】 1.5.2關(guān)于安全費(fèi)用臺(tái)帳 【標(biāo)準(zhǔn)條文】建立安

33、全費(fèi)用臺(tái)帳 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未建立安全費(fèi)用臺(tái)帳扣5分，安全費(fèi)用臺(tái)帳不全，每項(xiàng)不符合扣2分，扣完為止。 【考評(píng)要點(diǎn)】檢查安全費(fèi)用臺(tái)帳 【注意事項(xiàng)】 1、安全費(fèi)用臺(tái)帳記錄要齊全，要記錄有按規(guī)定提取的數(shù)額；有安全費(fèi)用使用明細(xì)；要記錄結(jié)存數(shù)額。 2、與安全投入無關(guān)的資金，不要在安全費(fèi)用臺(tái)帳里列支。很多單位在安全費(fèi)用臺(tái)帳里列支了不屬于安全費(fèi)用的款項(xiàng)。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,60,【考核內(nèi)容】 1.5.3關(guān)于安全費(fèi)用專款專用 【標(biāo)準(zhǔn)條文】安全費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn) 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。安全費(fèi)用挪作他用的，扣5分。 【基本要求】 本條要求安全費(fèi)用要專款專用，不得挪作他用。 【考評(píng)要點(diǎn)】檢查安全

34、費(fèi)用臺(tái)帳 【注意事項(xiàng)】企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,61,【考核內(nèi)容】 1.5.4關(guān)于工傷保險(xiǎn) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi) 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。漏保一人扣1分，扣完為止。 【法律依據(jù)】 根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第375號(hào)，工傷保險(xiǎn)條例第一章第二條的規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷

35、保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。 有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,62,【考評(píng)要點(diǎn)】 根據(jù)企業(yè)全部員工總數(shù)，查看企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù)，達(dá)不到要求扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。 【要素小結(jié)】 1.安全投入保障制度; 2.安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn); 3.安全費(fèi)用臺(tái)帳; 4.工傷社會(huì)保險(xiǎn)單據(jù).,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,63,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,64,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,65,風(fēng)險(xiǎn)管理與安全標(biāo)準(zhǔn)化其他要素的關(guān)系,1.2 方針目標(biāo),3.1法律法規(guī) 4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度 4.3.4安全操作規(guī)程,1.5 安全生產(chǎn)投入,6.3直接

36、作業(yè)環(huán)節(jié),4培訓(xùn)教育,10.檢查與績(jī)效考核,5生產(chǎn)設(shè)施,9. 事故與應(yīng)急,4.2風(fēng)險(xiǎn)管理,6.4承包商與供應(yīng)商,6.5變更,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,66,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,67,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,68,【基本要求】 1、 企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。企業(yè)的各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,69,2、要制訂風(fēng)險(xiǎn)管理制度。主要內(nèi)容應(yīng)包括：

37、、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織。明確評(píng)價(jià)人員組成、任務(wù)、職責(zé)分工等； 、明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍。 、規(guī)定單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 、制定本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 、明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)周期。 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序要求。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,70,【考評(píng)要點(diǎn)】 1、評(píng)價(jià)組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)是企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。 2、 檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織建立的相關(guān)文本文件及人員的組成情況。 3、評(píng)價(jià)組織要有權(quán)威性，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的對(duì)策措施是要逐項(xiàng)落實(shí)的。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,71,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,72,【考核內(nèi)容】2.1.3. 確定評(píng)價(jià)范圍。 【評(píng)分辦法】評(píng)價(jià)范圍不明確或未覆蓋所有活動(dòng)、區(qū)域扣2分。 【條文解釋】

38、一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍： 1、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； 2、常規(guī)和異?；顒?dòng)； 3、事故及潛在的緊急情況； 4、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)； 5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程； 6、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品； 7、人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 8、丟棄、廢棄、拆除與處置； 9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,73,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,74,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,75,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,76,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,77,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,78,多米諾骨牌理論事故鏈,直 接

39、原 因,間 接 原 因,根 本 原 因,隱 患,損失,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,79,扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：,能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖理論,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,80,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷害的根本原因。為防止事故發(fā)生，可通過技術(shù)改進(jìn)來防止能量意外釋放，通過教育訓(xùn)練提高職工識(shí)別危險(xiǎn)的能力，佩戴個(gè)體防護(hù)用品來避免傷害。 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。是導(dǎo)致能量意外釋放的直接原因， 領(lǐng)導(dǎo)者 管理缺欠、控制不力、缺乏知識(shí)。 員工因素如能力、知識(shí)、訓(xùn)練；動(dòng)機(jī)、行為；肉體及精神狀態(tài)；反應(yīng)時(shí)間；個(gè)人興趣等。 設(shè)備缺陷、環(huán)境因素。,2020/9/1,安

40、全標(biāo)準(zhǔn)化,81,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,82,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,83,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,84,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,85,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,86,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,87,【考核內(nèi)容】2.1.4. 關(guān)于評(píng)價(jià)方法。 【標(biāo)準(zhǔn)條文】選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)2分。評(píng)價(jià)方法不適用，扣2分。 【條文解釋】企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 常用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)的方法： 直接經(jīng)驗(yàn)分析法 系統(tǒng)安全分析法 綜合性分析法,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,88,直接經(jīng)驗(yàn)分析法 系統(tǒng)安全分析法 綜合性分析法,詢問法 交談法

41、 現(xiàn)場(chǎng)觀察法 查閱文件記錄法 對(duì)外交流法 工作任務(wù)分析法 對(duì)比法,工作危害分析（JHA) 安全檢查表（SCL） 預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA) 危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP） 實(shí)效模式與影響分析(FMEA) 故障樹分析（FTA） 事件樹分析（ETA） 火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法,美國杜邦公司三階段法 日本勞動(dòng)省六階段法 瑞士蘇黎世評(píng)價(jià)法 我國的光氣行業(yè)的三階段法,常用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)方法,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,89,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,90,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,91,將作業(yè)活動(dòng)分解為若 干個(gè)相連的工作步驟,選定作業(yè)活動(dòng),對(duì)每個(gè)工作步驟， 識(shí)別潛在危害因素,危害因素匯總,定期檢查和

42、回顧,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，控制措施,工作危害分析（JHA）程序和步驟,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,92,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,93,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,94,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,95,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,96,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,97,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,98,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,99,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,100,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,101,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,102,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,103,【考評(píng)要點(diǎn)】 1、檢查所選定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 2、檢查是否按照所選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，很多企業(yè)未按照

43、所選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。 3、注意工作危害分析是有人參加的過程。安全檢查表主要是對(duì)靜態(tài)的物體、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境、周邊環(huán)境、安全距離等過程的分析評(píng)價(jià)。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,104,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,105,企業(yè)在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)： （1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求； （2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （4）合同規(guī)定； （5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,106,【考評(píng)要點(diǎn)】企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際特點(diǎn)，比如生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)程度，參照以上所說的三個(gè)表格，制定本單位的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，以便于準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)

44、程度。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,107,2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,108,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,109,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,110,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,111,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,112, 2.3 控制措施,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,113,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,114,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,115,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,116,（3）制訂或修訂安全操作規(guī)程。從大量的事故分析看，操作人員操作不當(dāng)引發(fā)事故的可能性很大。因而企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，尤其是工作危害分析，對(duì)各項(xiàng)作業(yè)過程，都規(guī)定適當(dāng)?shù)牟僮鞑襟E，并以企業(yè)

45、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的形式確定下來。對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)制作業(yè)人員進(jìn)而使其自覺地按步驟、按順序操作，這對(duì)于保證安全生產(chǎn)來說是十分重要的。 通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以發(fā)現(xiàn)已經(jīng)制訂的安全操作規(guī)程是否有不完善的地方，是否有漏洞，若是，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,117,（4）減少暴露，降低危害嚴(yán)重性。就是按規(guī)定對(duì)員工采取個(gè)體防護(hù)措施。這是控制措施的最后一道防線。 4、綜上所述：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，企業(yè)制定控制措施時(shí)要按照危害事件結(jié)果的關(guān)系 先列出預(yù)防措施，即防止危害導(dǎo)致事件或事故發(fā)生的措施，再列出事件一旦發(fā)生，防止事故擴(kuò)大和減輕事故后果嚴(yán)重性的措施。 請(qǐng)大家注意：導(dǎo)致事故發(fā)生的危害有許多，對(duì)每一項(xiàng)

46、危害都應(yīng)采取幾項(xiàng)措施，這些措施可以是硬件或技術(shù)措施，也可以是軟件或管理措施。 5、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題： 有預(yù)防措施，無防止事故擴(kuò)大的措施 在控制措施里大量的書寫了一句話：加強(qiáng)安全管理，無實(shí)際控制內(nèi)容。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,118,控制措施無針對(duì)性和可操作性。 無控制措施。這一項(xiàng)扣分最為嚴(yán)重，涉及到好幾項(xiàng)，都將不能得分。 【考評(píng)要點(diǎn)】檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全對(duì)策措施。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,119, 2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,120,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,121,【考核內(nèi)容】 2.4.2 建立重大隱患檔案 【標(biāo)準(zhǔn)條文】對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案

47、。 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。未建立檔案，扣5分，檔案內(nèi)容不全，每項(xiàng)不符合扣1分，扣完為止。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,122,2、重大隱患項(xiàng)目檔案應(yīng)包括： （1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論； （2）評(píng)審意見； （3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； （4）治理時(shí)間表和責(zé)任人； （5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 【考評(píng)要點(diǎn)】 1、要通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)查找、確定重大隱患。檢查重大隱患檔案是否齊全。 2、現(xiàn)場(chǎng)檢查是否存在重大隱患。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,123,【考核內(nèi)容】 2.4.3 對(duì)從業(yè)人員宣傳、培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】將評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn) 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)5分。抽查人員對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)掌握情況，每項(xiàng)不

48、符合扣1分，扣完為止。 【條文解釋】企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定的控制措施，包括修訂和新制定的操作規(guī)程，及時(shí)向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取的控制措施。從而保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，保證安全生產(chǎn)。 【考評(píng)要點(diǎn)】1、檢查宣傳培訓(xùn)的記錄。2、現(xiàn)場(chǎng)抽查。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,124, 2.5 風(fēng)險(xiǎn)信息更新,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,125,【考核內(nèi)容】 2.5.1 定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】應(yīng)不間斷的組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患 【評(píng)分辦法】本項(xiàng)4分。未定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)扣4分，評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容不全，每遺漏一項(xiàng)扣

49、1分。 【條文解釋】組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的時(shí)間要求： 1、對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一兩年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)常規(guī)活動(dòng)重新識(shí)別評(píng)價(jià)，主要是看危害識(shí)別的充分性，危害是否得到了全面識(shí)別；看控制措施是否充分、有效，是否需要補(bǔ)充完善控制措施。根據(jù)國內(nèi)外技術(shù)的發(fā)展，是否需要選擇、更新控制措施。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,126,2、對(duì)于非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開始之前就應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 【考評(píng)要點(diǎn)】 檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告文本。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,127,2020/9/1,安

50、全標(biāo)準(zhǔn)化,128,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,129, 2.6 重大危險(xiǎn)源,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,130,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,131,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,132,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,133,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,134,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,135,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,136,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,137,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,138,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,139,第三要素 法律法規(guī)與管理制度 3.1 法律法規(guī) 3.2 符合性評(píng)價(jià) 3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 3.4 安全操作規(guī)程 3.5 管理制度修訂,20

51、20/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,140, 3.1 法律法規(guī),2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,141,【總體要求】 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,142,【考核內(nèi)容】 3.1.1 建立制度 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律

52、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度 【評(píng)分辦法】 本項(xiàng)4分。無文件化制度扣4分。 【條文解釋】本條的目的就是為了使企業(yè)認(rèn)識(shí)和了解并遵守執(zhí)行與其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求。用制度來保證及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高法律意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 【考評(píng)要點(diǎn)】檢查制度文本文件。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,143,【考核內(nèi)容】 3.1.2 明確部門、渠道及時(shí) 識(shí)別和獲取 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 明確責(zé)任部門及獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求 【評(píng)分辦法】 本項(xiàng)4分。無責(zé)任部門扣2分，未明確獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，每項(xiàng)扣1分，未

53、形成法規(guī)清單扣2分。 【基本要求】1、本條實(shí)際上是制度中的相關(guān)內(nèi)容，在識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度中就要予以明確哪個(gè)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的獲取。 2、在制度中也要同時(shí)明確獲取適用的法律法規(guī)的有效渠道（如各級(jí)政府，安監(jiān)部門，行業(yè)協(xié)會(huì)和團(tuán)體、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,144,3、企業(yè)獲取法律法規(guī)應(yīng)該是主動(dòng)的、經(jīng)常性 的，而不是被動(dòng)的。通過不同的渠道獲取到法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)后，要對(duì)適用的法律法規(guī)條款進(jìn)行識(shí)別， 并確定適用部門或單位。 4、建立單位適用的法律法規(guī)目錄清單（臺(tái)帳） 和法律法規(guī)庫（要確實(shí)有這些法律法規(guī)和標(biāo)

54、準(zhǔn)）。 【考評(píng)要點(diǎn)】1、檢查制度中責(zé)任部門、獲取渠道的相關(guān)規(guī)定； 2、查看適用的法律法規(guī)目錄清單； 3、現(xiàn)場(chǎng)查看適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,145,企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,146,【考核內(nèi)容】 3.1.3 定期進(jìn)行更新 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 定期進(jìn)行更新 【評(píng)分辦法】 本項(xiàng)4分。未定期更新扣4分，每項(xiàng)法規(guī)未及時(shí)更新口或每缺少一項(xiàng)法規(guī)扣1分。 【條文說明】 1、本條實(shí)際上就是要求企業(yè)保證所獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是最新版本。 2、如果你單位適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有修訂，頒布后要及時(shí)地定期進(jìn)行更新。 3、識(shí)別和獲取的法律法規(guī)要盡量的齊全。

55、,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,147,【考核內(nèi)容】 3.1.4 關(guān)于宣傳培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn) 【評(píng)分辦法】 本項(xiàng)4分。未及時(shí)宣傳和培訓(xùn)，每少一項(xiàng)法規(guī)扣1分，扣完為止。 【基本要求】 本條要求企業(yè)應(yīng)將識(shí)別和獲取的法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。 【考評(píng)要點(diǎn)】 檢查宣傳培訓(xùn)記錄（建議在培訓(xùn)教育計(jì)劃里應(yīng)包括這方面的內(nèi)容）。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,148,【考核內(nèi)容】 3.1.5 及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方 【評(píng)分辦法】 本項(xiàng)4分。未傳達(dá)給相關(guān)方，沒發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。 【基本要求】 本條要求企業(yè)應(yīng)將識(shí)別和獲取的相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)傳達(dá)給

56、你的相關(guān)方，比如：供應(yīng)商、承包商。 【考評(píng)要點(diǎn)】 查看相關(guān)傳達(dá)給相關(guān)方的記錄。,【本要素小結(jié)】： 1、 識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度； 2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單； 3、定期進(jìn)行更新； 4、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)； 5、傳達(dá)給相關(guān)方。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,150, 3.2 符合性評(píng)價(jià),2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,151,企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。 目的是為了保證法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行，規(guī)范從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象。所以要進(jìn)行符合性評(píng)審，通過評(píng)審查找違法現(xiàn)象和行為，確保企業(yè)和從業(yè)人員能夠按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行安全生產(chǎn)。 法律法規(guī)的符合性評(píng)審，可以是企業(yè)自行組織，也可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,152,相關(guān)法律法規(guī)及其他要求符合性評(píng)審表,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,153, 3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,154,企業(yè)應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。,2020/9/1,安全標(biāo)準(zhǔn)化,155,企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括： （1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度； （2）安全培訓(xùn)教