專制集權的不斷加強2013.ppt

1、第4課 專制集權的不斷加強,漢武帝,宋太祖,明太祖,課標要求: 1、從中央與地方的斗爭，皇權與相權的矛盾中說明古代政治制度的特點。2、了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。,中央集權與地方分權的斗爭大致經(jīng)歷了以下三個階段： 一、中央對地方控制的初步得到加強 從景帝平叛到漢武帝集權 二、中央對地方控制的進一步強化 從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強化中央集權 三、中央對地方管理制度的新發(fā)展 元朝以后省級行政制度的形成與完善,一、中央集權的發(fā)展(地方),1、漢朝：,趨勢,加強,（1）漢高祖：漢承秦制，實行郡縣與封國并行制，王國勢力膨脹,（2）漢景帝：削藩，平定“七國之亂”

2、，將諸侯王任免權收歸中央,（3）漢武帝：頒布“推恩令”，削弱王國封地，中央集權得到加強,原因：漢高祖實行分封制。 對策：分封制易形成地方割據(jù)，要消除割據(jù)勢力。,劉邦大封同 姓王，以為依仗 劉氏“天下一家” 的格局，就能鞏 固皇權、穩(wěn)定天 下，他分封給同 姓諸侯王的土地 面積甚至超過了 中央直轄的土地 面積。結果他死 后不過18年，諸 侯王就發(fā)動了叛 亂。,西漢前期形勢圖,“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍?。徊幌?，反遲，禍大。” 晁錯削藩策,“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力?！薄傲πt易使以義，國小則亡（無）邪心。令海內(nèi)之勢如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，而歸命

3、天子”。 賈誼治安策,2、唐朝的節(jié)度使和藩鎮(zhèn),2、唐朝：,削弱,安史之亂,藩鎮(zhèn) 割據(jù),唐玄宗 設藩鎮(zhèn),藩鎮(zhèn)割據(jù),“安史之亂”平定后，星羅棋布的藩鎮(zhèn),藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面,五代十國分裂局面,實質(zhì)是唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)發(fā)展的延續(xù),五代： 梁唐晉漢周， 前面加個后。,十國： 南平吳越吳，南唐閩和楚， 還有南北漢，再加前后蜀。,加強中央集權的原因,趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！?趙普獻計,3、北宋,進一步加強,北宋中央集權的強化,背景：1、唐安史之亂后出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，并延續(xù)至五 代十國，為結束藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，必須

4、加強中央集權。 2、北宋建立，急需加強中央集權，鞏固統(tǒng)治。 3、趙普的建議,措施：1、兵,杯酒釋兵權 中央為禁軍、地方為廂軍 禁軍一半駐京師，一半駐地方 三衙統(tǒng)兵之權，發(fā)兵之權歸樞密院,2、權,地方,中央,宰相權力一分為三 州郡直屬中央 廢除節(jié)度使管轄駐地以外的州郡的制度 文臣擔任地方長官，之下設通判，有權向朝廷直接奏報,中央,地方,3、錢-轉運使,地方,兵,杯酒釋兵權 中央為禁軍、地方為廂軍 禁軍一半駐京師，一半駐地方 三衙統(tǒng)兵之權，發(fā)兵之權歸樞密院,權,宰相權力一分為三 州郡直屬中央 廢除節(jié)度使管轄駐地以外的州郡的制度 文臣擔任地方長官，之下設通判， 有權向朝廷直接奏報,錢-轉運使,兵權入

5、手 強干弱枝 守內(nèi)虛外,重文輕武 文人治國,分化事權,將地方權力集 中于中央,冗官,冗兵,冗費,評價：改變藩鎮(zhèn)割據(jù)局面基本上解決中央與地方的矛盾,導致官僚機構和軍隊的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。,3下圖是一幅殘缺的中國古代“地方結構示意圖”。請根據(jù)留存信息，判斷該圖反映的朝代是( ) A唐代 B宋代 C元代 D明代,B,我叫韓琦，出生于開寶十五年（公元982年）。我爹因有戰(zhàn)功，受皇上賜封良田百畝和數(shù)座家宅，早已在家頤養(yǎng)天年，享受清福了。但是，他從小就告誡我要努力讀書考取功名。十年寒窗苦讀，我終于考上進士。經(jīng)過皇帝的殿前面試，我被賜于某中央官職。雖然我知道我將來可能任一郡

6、之長，但還是會受到監(jiān)督的。我已經(jīng)拿了3年俸祿，但皇帝還沒有下詔通知我到哪里上任。我?guī)讉€同窗好友的遭遇也跟我一樣。,請問： 韓琦通過什么途徑以什么身份獲得為官資格的？ 他會受到誰的監(jiān)督？ 有人評價說，宋朝一代，官員多如天上銀河里的星星；也有人說，宋朝一代，目不見官。結合材料內(nèi)容，你如何理解這句話？,通判,宋代的官與差遣分開，有官位不一定有差遣，也就是沒任務。但朝廷也會支付俸祿給他們，結果造成官員過剩；地方上的監(jiān)察官很多。結果官員都人浮于事，相互推卸責任，產(chǎn)生冗官。,我有一個遠房表哥，因力大而聞名于鄉(xiāng)里，前年被招進禁軍。去年他家鄉(xiāng)遭遇洪水，莊稼顆粒無收。村里餓死過半，不少村民成了綠林大盜。朝廷馬上

7、派人下來征兵，走投無路的村民踴躍報名。前幾天，表哥遇到一個老鄉(xiāng)韓沖，哥倆上酒樓喝了幾杯。趁酒興，韓沖抱怨說，他永遠都記不清將領的名字，因為他們換代的速度比他吃飯還快；士兵不是打仗的，而是“跑腿的”，因為他們平時跑步的時間比睡覺的還多，一個郡的營地還沒有熟悉，又要開始跑去另外一個郡了；好不容易到了前線為國效力，將軍又遲遲不發(fā)命令，說什么還要等監(jiān)軍、大帥、樞密使和皇上的批準，軍隊才能動。唉，想不輸都難??！,根據(jù)材料，請思考： 宋代的兵源充足嗎？材料當中列舉出了哪些途徑？ 從材料當中歸納出宋代軍隊的特點。這種軍隊會產(chǎn)生什么影響？,兵不識將，將不識兵,軍隊不能在一個地方長期駐扎,統(tǒng)兵權和調(diào)兵權分開,數(shù)

8、量龐大，但戰(zhàn)斗力極弱；造成冗兵。也有積極作用：強干弱枝，地方無力對抗中央，政局穩(wěn)定。,對宋初加強中央集權的措施的評價,基本解決了中央集權與地方分權的矛盾，促進了社會經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，有利于維護國家統(tǒng)一。,積極：,權力過分集中，導致臣下不負責任；機構臃腫，形成“冗官”，效率低下；軍制紊亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；財政危機嚴重，形成“冗費”，造成積貧積弱。,消極：,4、元朝的行省制度,4、元朝：,趨勢,完善并發(fā)展,（1）措施：,（2）評價：,設行省制度,省下分設路、府、州、縣,設宣政院（掌管西藏和四川、青海部分地區(qū)）,行省制度便利了中央對地方的管理，加強了中央集權特別是調(diào)整好中央和地方的關系，具

9、有重大意義，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。,它的創(chuàng)立是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。,元代的行省,蒙古：,東北：,云貴：,臺灣：,嶺北行省,遼陽行省,云南行省,澎湖巡檢司,簡述秦漢到元明清的地方行政區(qū)劃的變遷,1、漢至宋：,州郡縣三級,道、州、縣,路、州、縣,郡縣兩極,2、元朝：,3、明清:,省、府、縣,省、道、府、縣,簡述行省的主要職能有哪些？,、各行省的重大民政事務，必須呈報中書省。 、軍政要務則需呈報樞密院。 、行政官員既不能更改賦稅征收制。度，也不得調(diào)動軍隊。 、行省官員要定期覲見皇帝。,(2013年山東文綜卷)11自秦漢至宋元，中國政治制度變革的總體趨勢是 A地方政府的

10、自主性逐漸被削弱 B國家行政權逐漸轉移到君主手中 C宰相逐漸退出權力中心 D世卿世祿的貴族政治逐漸被打破,分析：B不存在轉移C明朝退出的D春秋戰(zhàn)國被打破,二、皇權的不斷加強（中央）,（一）明朝 1.內(nèi)閣設立的過程：,殿閣 大學士,僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏,品秩較低，不參與決策,內(nèi)閣,參與軍國大事的商討,地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官,可以“票擬”對奏疏的處理意見,地位變得更加重要,討論：明代內(nèi)閣與西方內(nèi)閣有何不同？,中西方內(nèi)閣制的不同：,明朝內(nèi)閣由皇帝任命，對皇帝負責，是皇帝統(tǒng)治工具。,西方內(nèi)閣由選舉產(chǎn)生，有獨立自主權，對議會負責。,票擬就是起草對大臣奏章的審批意見。,批紅就是皇帝對審批意見的

11、認 可與否。,明朝政治制度改革的創(chuàng)始者,明太祖朱元璋,明成祖朱棣,胡惟庸案,胡惟庸，定遠（今屬安徽）人，早年跟隨朱元璋起兵，后歷任主簿、知縣、通判等官。洪武三年（1370）升至中書省參知政事，六至十三年間任丞相。其間權傾朝野，專權結黨。洪武十三年（1380），明太祖朱元璋以擅權枉法罪判處胡惟庸等人死罪；十九年與二十三年又以胡惟庸通倭、通元罪追殺其余黨，連坐被誅者達三萬余人。朱元璋還乘機廢除中書省制度，罷除丞相官職，直接統(tǒng)領六部。,2.廢宰相、設內(nèi)閣的原因：,廢宰相根本原因： 廢宰相直接原因：,設內(nèi)閣的原因：,內(nèi)閣的性質(zhì)：,君主專制強化的產(chǎn)物,是為了加強君主專制。,地方上廢行省、設三司后，宰相權

12、力過大 宰相胡惟庸驕橫跋扈，君權和相權矛盾更加激化。,廢宰相后，皇帝政務繁多，需要輔臣和顧問。,內(nèi)閣首輔是否等同與宰相？,議一議,內(nèi)閣制不同于宰相制，宰相被制度賦予決策大權，地位十分鞏固，但內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機構，本身并無決策權，其權力并不來自于制度及職位，而來自于最高統(tǒng)治者的個人信任，一旦失寵，地位便會一落千丈。,宰相制度賦予,參與決策,皇帝及大臣商議,制約皇權,皇帝個人信任,侍從顧問,由皇帝意愿決定,君主專制強化的產(chǎn)物,皇權與相權的斗爭,明朝中央集權表,（二）清朝軍機處,1.清朝初期中樞系統(tǒng),2.軍機處設立的時間： 地點： 最初目的：,軍機處內(nèi)景,3.軍機處的權力變化：,雍正帝,4.軍

13、機處的作用： 特點：,完全聽命于皇帝,5.軍機處設立的意義：,是專制皇權高度發(fā)展的重要標志,構成,雍正年間,皇宮隆宗門,為處理西北軍務（準噶爾部叛亂）,專制集權的不斷加強,七國之亂 漢武帝推恩令、酎金奪爵、監(jiān)察地方,（分權） （集權）,安史之亂 藩鎮(zhèn)割據(jù)五代十國 北宋加強中央集權,（分權）,（集權）,收精兵,削實權,制錢谷,中央集權日益加強,明朝,廢丞相,設內(nèi)閣,專制皇權發(fā)展到新高度,清朝 設立軍機處,專制皇權高度發(fā)展,皇權不斷加強，相權不斷遭到壓制,直至被廢除,【知識小結】,1軍機處的設置，加強了皇權，其表現(xiàn)是 皇帝可以直接指揮中央各部門 皇帝可以直接指揮地方大臣 皇帝可以自行裁決軍國大事

14、皇帝可以避免決策失誤 A B C D,2、清朝軍機處的設立實質(zhì)上反映了 封建專制的加強 皇權得到了進一步的鞏固 封建制度的漸趨衰落 君權完全掌握在皇帝一人手中 A、 B、 C、 D、,自我測評,1.導致漢初“七國之亂”和唐末五代十國割據(jù)混戰(zhàn)的原因是什么？,七國之亂,諸侯王國勢力膨脹和反叛中央,五代十國混戰(zhàn),地主藩鎮(zhèn)割據(jù)和中央權力缺失,地方的分權勢力膨脹,自我測評,2.漢武帝和宋太祖為加強中央集權采取的措施有何異同？,相同點,目的,內(nèi)容,都是為了加強中央集權和皇權專制。,都用分權來削弱相權，都是用和平方式 解決地方對中央的威脅。,不同點,宋太祖,漢武帝,用推恩令解決王國問題，設置刺史加強對 地方的監(jiān)督，負面影響較少。,嚴格控制軍權，解決藩鎮(zhèn)割據(jù)問題，但在 加強中央集權同時，也使宋朝官僚機構龐 大，造成“冗兵、冗官、冗費”局面。,3根據(jù)本課的內(nèi)容，簡要概括秦至清前期中樞權力機構演變的特點。,提示：皇權和相權的長期斗爭，相權不斷削弱，皇權不斷加強。自秦至清，皇權始終是至高無上的。但是，自秦統(tǒng)一到隋唐以前，宰相的權力很大，也比較集中，對皇權形成了一定的威脅。隋唐至宋朝，以不同的方式分散宰相