公路工程質(zhì)量狀況分析報(bào)告

1、質(zhì)監(jiān)站20年上半年公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況報(bào)告一、監(jiān)督基本情況 20年我站監(jiān)督范圍內(nèi)共有公路建設(shè)項(xiàng)目個(gè)公里，總投資億元，均為200年和200年開(kāi)工建設(shè)的續(xù)建項(xiàng)目，20年項(xiàng)目目前尚未完成招投標(biāo)工作。二、質(zhì)量狀況分析在目前已完工交驗(yàn)的公路建設(shè)項(xiàng)目中，縣際油路6個(gè)項(xiàng)目（含省自籌項(xiàng)目）的交工驗(yàn)收合格率100%，無(wú)優(yōu)良工程；通鄉(xiāng)油路13個(gè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格率100%，優(yōu)良率62%；通村公路614個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格率100%，優(yōu)良率45%。在市交通質(zhì)監(jiān)站開(kāi)展的項(xiàng)目日常質(zhì)量抽檢中（通村公路未列入質(zhì)量監(jiān)督抽檢范圍），路基工程一次抽檢合格率為90%，路面工程一次抽檢合格率為91.5。從項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果和監(jiān)督抽查一次合格率

2、統(tǒng)計(jì)結(jié)果上看，所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目總體質(zhì)量情況較好，質(zhì)量管理和質(zhì)量運(yùn)行處于受控狀態(tài)，但在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中，也存在以下主要問(wèn)題：（一）工程投資及項(xiàng)目前期工作造成的質(zhì)量問(wèn)題1、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目投資普遍不足。目前實(shí)施的所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目投資均采取投資額按里程統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行建設(shè)，對(duì)于原有道路基礎(chǔ)條件較好、車流量不大的項(xiàng)目，尚可順利實(shí)施并能基本保證質(zhì)量，但對(duì)于道路基礎(chǔ)條件較差、車流量（特別重載車流量）較大的項(xiàng)目，由于增加的資金地方籌措難度較大，只能依靠壓縮技術(shù)指標(biāo)和工程量的方式來(lái)確保項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)該挖換的軟基、拆換的擋墻和涵洞不能處理，造成完工后的公路路基病害頻發(fā)，抗災(zāi)能力極差，路面早期損壞嚴(yán)重

3、，公路使用功能不能正常發(fā)揮。2、勘察設(shè)計(jì)深度不足的問(wèn)題還較為普遍。在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作中，由于時(shí)間緊、投資少、勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低等客觀原因，造成第一手資料調(diào)查深度明顯不足，建成后的公路抗災(zāi)能力弱，路面強(qiáng)度不能滿足行車荷載要求而出現(xiàn)早期破壞等質(zhì)量問(wèn)題。3、部分建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)合理工期得不到有效保證。在近年來(lái)的農(nóng)村公路建設(shè)中，六月份下計(jì)劃、七月份設(shè)計(jì)、八月份招投標(biāo)、九月份開(kāi)工建設(shè)、十月份要求完工的項(xiàng)目屢見(jiàn)不鮮，這樣不合理的工期要求，給工程質(zhì)量的控制造成了極大難度，（二）質(zhì)量管理體系和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量問(wèn)題1、業(yè)主單位（各縣區(qū)交通局）管理人員數(shù)量不足、項(xiàng)目管理水平不高的情況普遍存在，同時(shí)多采取

4、傳統(tǒng)的管理方式，在充分運(yùn)用合同對(duì)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)管理方面缺乏有效的控制措施，項(xiàng)目管理效果較差。2、施工單位質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況普遍較差。對(duì)于控制工程建設(shè)質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)，施工單位的質(zhì)保體系在三級(jí)質(zhì)量保證體系中起著決定性作用，但由于施工單位自身質(zhì)量管理水平較低和意識(shí)淡薄，使得質(zhì)保體系僅僅停留于墻上和紙面，自檢資料弄虛作假嚴(yán)重，不能真實(shí)反映質(zhì)量控制情況。3、監(jiān)理單位投入的監(jiān)理人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高。由于近年來(lái)全省范圍內(nèi)公路建設(shè)任務(wù)日趨繁重，而持證的監(jiān)理人員數(shù)量上升緩慢，加之農(nóng)村公路監(jiān)理費(fèi)用較低，導(dǎo)致了投入農(nóng)村公路的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不能滿足建設(shè)的需要，覆蓋率和工作力度明顯不足，一些應(yīng)該進(jìn)行旁站的重要施工工序沒(méi)

5、有實(shí)行旁站監(jiān)理，同時(shí)很多監(jiān)理人員缺乏相關(guān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德，對(duì)工程質(zhì)量控制反而造成了極壞的影響。4、工程監(jiān)督覆蓋率不高，監(jiān)督人員缺乏，試驗(yàn)檢測(cè)手段落后。我市交通質(zhì)量監(jiān)督站于2004年經(jīng)省交通廳、省交通質(zhì)監(jiān)站批準(zhǔn)成立，對(duì)建站以后全市的縣際油路、通鄉(xiāng)油路均列入了受監(jiān)范圍，但對(duì)于通村公路建設(shè)項(xiàng)目，由于規(guī)模較大、涉及面較為分散、無(wú)監(jiān)督資金投入，未列入監(jiān)督范圍。5、部分業(yè)主單位重投資、進(jìn)度，輕質(zhì)量的觀念還不同程度存在。在部分項(xiàng)目實(shí)施中，當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與投資發(fā)生矛盾時(shí)，一切服從于質(zhì)量的理念還得不到項(xiàng)目業(yè)主單位的普遍認(rèn)可，往往為了保證進(jìn)度和確保投資而姑息遷就質(zhì)量問(wèn)題，使質(zhì)量事件得不到

6、有效處理。三、建議和意見(jiàn)1、建議在農(nóng)村公路建設(shè)中，項(xiàng)目資金按照實(shí)際需求進(jìn)行安排，依靠科學(xué)的調(diào)查和合理的設(shè)計(jì)，充分考慮道路強(qiáng)度、安全性、耐久性等因素，保證項(xiàng)目投資額，確保道路建成后的設(shè)計(jì)使用年限。2、提前計(jì)劃、合理工期是保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、節(jié)約工程造價(jià)的有效途徑。任何項(xiàng)目都有一個(gè)科學(xué)合理的工期，若任意地壓縮工期勢(shì)必影響工程質(zhì)量和造成工程成本增加。以目前掌握的農(nóng)村公路建設(shè)情況看，作為要施工油面的老路改造項(xiàng)目，合理工期應(yīng)控制在至少6個(gè)月以上，對(duì)有新建路基的應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)。3、對(duì)公路交通量的發(fā)展應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、合理和前瞻性的預(yù)測(cè)，避免建成后的道路由于交通量的急劇增長(zhǎng)而大大降低使用壽命。4、通過(guò)提高投標(biāo)保證金和保證金支付渠道，是減少掛靠投標(biāo)的有效手段。但要從根本上解決該問(wèn)題，必須依靠國(guó)家