全面“注冊(cè)入學(xué)”假設(shè)下高職院校應(yīng)對(duì)策略

1、口曾朝霞摘 要：“注冊(cè)入學(xué)”對(duì)高職教育的影響是雙重的。積極影響主要表現(xiàn)在：一是使教育回歸其本質(zhì)功能；二是促進(jìn)高招公平公正；三是推動(dòng)高校教育改革。弊端主要表現(xiàn)在：一是至少在短期內(nèi)會(huì)對(duì)高職院校的聲譽(yù)有較大影響，從而影響其生源；二是至少在短期內(nèi)會(huì)不可避免地帶來招生的混亂，給高職院校原有招生秩序帶來沖擊：三是會(huì)使人們對(duì)高職的教育質(zhì)量產(chǎn)生疑慮。假如全面實(shí)施“注冊(cè)入學(xué)”，對(duì)高職院校來說，既是一種挑戰(zhàn)，又是一個(gè)契機(jī)，高職院校要抓住這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，深入改革，實(shí)現(xiàn)飛躍。一是科學(xué)設(shè)置“注冊(cè)入學(xué)”“門檻”，使其成為有條件選擇；二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式的改革和探索，構(gòu)建更加完善的理論和實(shí)踐教學(xué)體系；三是針對(duì)“注冊(cè)入學(xué)”學(xué)生的

2、實(shí)際情況，積極探索因材施教的教學(xué)方法。同時(shí)教育行政主管部門要加強(qiáng)引導(dǎo)和督查，促使“注冊(cè)入學(xué)”后的教育質(zhì)量真正得到保證。關(guān)鍵詞：注冊(cè)入學(xué)；高職；應(yīng)對(duì)作者簡(jiǎn)介：曾朝霞，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，研究方向?yàn)楦咝９芾?。基金?xiàng)目：本文系湖南省交通科技項(xiàng)目“湖南交通人力資源開發(fā)與職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策研究”研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：200939），主持人：陳波涌。中圖分類號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-7518(2012)16-0076-042011年年9月江蘇省高職院校迎來首屆“注冊(cè)入學(xué)”學(xué)生。作為一種全新的重大的改革舉措，到目前江蘇省的“注冊(cè)入學(xué)”試點(diǎn)在全國高職教育界還是個(gè)例，還是一種前驅(qū)性的探

3、索，其他省市高職院校還不能切身感受到實(shí)質(zhì)性的影響。但是，江蘇的做法或?qū)⒋硪环N改革的趨勢(shì)，不久的將來，“注冊(cè)入學(xué)”或許將在更大范圍內(nèi)展開。屆時(shí)，高職院校將面臨怎樣的挑戰(zhàn)？將如何積極應(yīng)對(duì)？在此，試以在高職院校全面推行“注冊(cè)入學(xué)”為前提，對(duì)此進(jìn)行粗略的探討。一、“注冊(cè)入學(xué)”的積極意義“注冊(cè)入學(xué)”作為一種全新的改革創(chuàng)舉對(duì)高職教育來說，其影響是雙重的。對(duì)于積極方面的影響，教育行政部門和專家們普遍認(rèn)為并抱有較高期望的有三點(diǎn)：一是使教育回歸其本質(zhì)功能。1985年出版的中國大百科全書教育卷這樣定義教育：“凡是增進(jìn)人們的知識(shí)和技能、影響人們的思想品德的活動(dòng)，都是教育。”教育的本質(zhì)功能應(yīng)該是為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，為實(shí)

4、現(xiàn)更加美好的生活提供保障。但在傳統(tǒng)的高招制度下，一切都圍繞著高考指揮棒轉(zhuǎn)，學(xué)校的教育成了應(yīng)試教育。素質(zhì)教育往往成了一句空話?！白?cè)入學(xué)”使學(xué)生擺脫了應(yīng)試教育的桎梏，為學(xué)生提供了一個(gè)公平選擇的平臺(tái)。他們可以根據(jù)自己的愛好、興趣、追求，選擇一個(gè)符合其本人學(xué)能、潛力、專業(yè)方向的教育機(jī)會(huì)，在公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍下，憑借自己的努力去發(fā)展自己，去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。在這樣一種高招制度下素質(zhì)教育才有循序漸進(jìn)的實(shí)施條件。二是促進(jìn)高招公平公正。2007年恢復(fù)高考30年之際，教育部考試中心聯(lián)合中國青年報(bào)做過一個(gè)大型公眾調(diào)查,95.70/0的人認(rèn)為全國統(tǒng)一考試的高考制度是現(xiàn)階段最公平的制度之一。但是由于高等教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺、

5、社會(huì)監(jiān)督體系的脆弱，現(xiàn)有高考招生制度巾一些舉措，如優(yōu)秀生保送、自主招生、特長(zhǎng)生加分等，都有可能因?yàn)闄?quán)力、金錢的滲透，而影響高招的公平公正?！白?cè)入學(xué)”則可有效避免這一點(diǎn)。傳統(tǒng)的高招模式下，錄取學(xué)生的主動(dòng)權(quán)全部掌握在學(xué)校手上，而“注冊(cè)入學(xué)”是考生和院校實(shí)行“雙向選擇”。考生可以同時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)兩所學(xué)校，如果考生同時(shí)被兩所院校預(yù)錄取則由考生從兩所院校中選擇一所進(jìn)行確認(rèn)考生最終確認(rèn)的院校就是該考生被錄取的學(xué)校。這樣，更能促進(jìn)招生的公平公正。三是推動(dòng)高校教育改革。“注冊(cè)入學(xué)”使學(xué)校和學(xué)生的位置發(fā)生了根本變化。學(xué)生有了更多的選擇學(xué)校的自主性。辦學(xué)特色鮮明、教學(xué)質(zhì)量高、培養(yǎng)出來的學(xué)生受用人單位歡迎的學(xué)校，學(xué)生

6、才會(huì)選擇。相反，辦學(xué)墨守成規(guī)、教學(xué)質(zhì)量低下、學(xué)生就業(yè)率不高的學(xué)校，必然不會(huì)受到學(xué)生歡迎。招不到學(xué)生的學(xué)校，也必然面臨生存的危機(jī)。生存的危機(jī)感是高職院校改革創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。只有實(shí)行真正的改革，培養(yǎng)出高質(zhì)量的、為社會(huì)所歡迎的學(xué)生，學(xué)校才有生存與發(fā)展的機(jī)遇?？梢哉f，“注冊(cè)入學(xué)”把學(xué)校推上了非改革不可的境地，促使學(xué)校明確辦學(xué)思路，加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式的改革和探索，主動(dòng)更新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的吸引力，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二、“注冊(cè)入學(xué)”給高職院校帶來的弊端假如有一天，包括國家示范性高職院校在內(nèi)的所有高職院校都實(shí)行“注冊(cè)入學(xué)”，那么，從短期影響而言，第一感覺是弊大于利。具體表現(xiàn)在

7、：（一）“注冊(cè)入學(xué)”至少在短期內(nèi)會(huì)對(duì)高職院校的聲譽(yù)有較大影響從而影響其生源“注冊(cè)入學(xué)”意味著高職院校取消了高考分?jǐn)?shù)線門檻學(xué)生到高職院校讀書不需要比拼高考分?jǐn)?shù)，想到哪個(gè)學(xué)校只需去報(bào)個(gè)名就是。這樣導(dǎo)致的直接后果會(huì)影響學(xué)生內(nèi)心的榮譽(yù)感，從而影響他們選擇高職教育。以往高考分?jǐn)?shù)線高低對(duì)不少家長(zhǎng)來說，能起到一個(gè)引導(dǎo)的作用，當(dāng)考生和家長(zhǎng)面對(duì)眾多的高職院校，無法評(píng)判高下的時(shí)候，他們會(huì)有一種從眾心理，會(huì)通過高考分?jǐn)?shù)線的高低來評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校，從而做出選擇。因此，從某個(gè)意義上來說，高考既是保證高校招生秩序的一個(gè)途徑，也是在公眾面前體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校地位和榮譽(yù)度的途徑。如國家示范性高職院校經(jīng)過這幾年的建設(shè)，在社會(huì)上已經(jīng)有了較

8、高的聲譽(yù)，得到了社會(huì)的認(rèn)可，高考錄取的學(xué)生文化素質(zhì)越來越高，這從高考錄取分?jǐn)?shù)線中也可以反映出來。以湖南為例，這幾年國家示范性高職院校高考錄取分?jǐn)?shù)線往往會(huì)高出控制線一百多分通過高考錄取的學(xué)生絕大部分超過了三本線。如筆者所在的湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，今年高考錄取分?jǐn)?shù)線文理科均超過三本線二三十分。對(duì)一部分平時(shí)成績(jī)較好的學(xué)生來說，不管是進(jìn)哪所高職院校，或許已經(jīng)有很深的失落感了，但進(jìn)了一所要上三本線才能錄取的國家示范性高職院校，在失落的同時(shí)，心里還是會(huì)有一份榮譽(yù)感。如果實(shí)行“注冊(cè)入學(xué)”取消高職院校的高考分?jǐn)?shù)線門檻，這部分學(xué)生或許會(huì)有淪落的感覺，他們或許寧愿去復(fù)讀一年然后再考一個(gè)需要憑高考分?jǐn)?shù)錄取的學(xué)校，而

9、不愿選擇什么努力都不需要，想去讀就可以去的學(xué)校。高分學(xué)生的流失會(huì)很大程度上影響高職院校的生源質(zhì)量。不僅是高分學(xué)生，低分的也如此。江蘇“注冊(cè)入學(xué)”首次招生情況也在一定程度上印證了這一點(diǎn)。江蘇參加注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)的26所高校中，全部完成計(jì)劃的11所，完成計(jì)劃50%99%的12所，有3所學(xué)校招生計(jì)劃完成不到一半。這固然有生源自然減員等諸多原因但與考生和家長(zhǎng)普遍認(rèn)為“便宜沒好貨”沒有入學(xué)“門檻”的大學(xué)讀了“沒意思”的心理有很大的關(guān)系。由此可見，實(shí)行“注冊(cè)入學(xué)”，使學(xué)校擁有充分的招生自主權(quán)，“只要想要的學(xué)生都可以順利錄進(jìn)來”，這種良好的愿望，由于學(xué)生和家長(zhǎng)不“領(lǐng)情”，并未能達(dá)到預(yù)期的效果。相反，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)

10、高職院?！白?cè)入學(xué)”的不認(rèn)可，影響了高職院校的生源。（二）“注冊(cè)入學(xué)”至少在短期內(nèi)會(huì)不可避免地帶來招生的混亂給高職院校原有招生秩序帶來沖擊按照目前的高考統(tǒng)招體制，為了實(shí)現(xiàn)本地高校生源保護(hù)各省市可以采取限制外地高校招生的方法來進(jìn)行生源封鎖而實(shí)行“注冊(cè)入學(xué)”的高職院校其招生真正實(shí)現(xiàn)了由考生和招生學(xué)校自行做主，原有的生源封鎖無法產(chǎn)生作用。因而，假如全面實(shí)行“注冊(cè)入學(xué)”高職院校沒有了跨省招生的限制，高職院校會(huì)想法設(shè)法爭(zhēng)取跨省生源，不同省份的高職院校之間自然會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇。即便在同一省份，原高考統(tǒng)招體制下，按批次進(jìn)行招生錄取的高職院校，也會(huì)因錄取批次、統(tǒng)一的省劃分?jǐn)?shù)線取消，自主決定招生錄取條件、方式、時(shí)間，

11、而展開更加劇烈的競(jìng)爭(zhēng)。在高職生源日益萎縮的趨勢(shì)下，生源大戰(zhàn)更加不可避免。為了搶生源，各校會(huì)各顯神通，使出各種招數(shù)，招生混亂更加難以避免。對(duì)于在原有高考統(tǒng)招體制下，生源較少較差的高職院校來說，假如全面推行“注冊(cè)入學(xué)”，他們必然會(huì)憑借更加靈活的招生方式來盡可能地爭(zhēng)取生源，切取“市場(chǎng)蛋糕”。而對(duì)于在原有統(tǒng)招體制下處于“上游”的高職院校來說因?yàn)樗麄儬?zhēng)搶生源的意識(shí)相對(duì)來說比較淡薄，可能一時(shí)“船大難掉頭”，在失去原有的招生政策優(yōu)勢(shì)下難以適應(yīng)新的招生形勢(shì)。招生市場(chǎng)就更難規(guī)范了，不公平的、不合理的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)愈演愈烈。（三）“注冊(cè)入學(xué)”會(huì)使人們對(duì)高職的教育質(zhì)量產(chǎn)生疑慮人們對(duì)于“注冊(cè)入學(xué)”的擔(dān)憂，教育質(zhì)量是否能得

12、到保障是重點(diǎn)之一。從2007年開始，在國家示范性院校中開始施行“自主招生”試點(diǎn)通過自主招生進(jìn)來的學(xué)生不需要再參加全國統(tǒng)一高考。但是，幾年的實(shí)踐下來，“自主招生”招錄的學(xué)生與統(tǒng)招學(xué)生相比，學(xué)業(yè)水平上有較大的差距卻是不爭(zhēng)的事實(shí)?！白?cè)入學(xué)”取消了對(duì)高考成績(jī)的硬性要求可以預(yù)見，其招錄的學(xué)生文化素質(zhì)會(huì)差別很大。學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，會(huì)直接影響到教師的教學(xué)。在制定教學(xué)計(jì)劃、安排課程內(nèi)容、選擇教學(xué)方法的時(shí)候，很難兼顧到文化基礎(chǔ)懸殊的所有學(xué)生的需求，勢(shì)必會(huì)造成基礎(chǔ)好的學(xué)生“吃不飽”，基礎(chǔ)差的學(xué)生“吃不了”。教師教起來吃力，學(xué)生學(xué)起來不滿意，教學(xué)質(zhì)量必然大打折扣。在這樣的情況下，學(xué)校如果仍然堅(jiān)持對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的較高要

13、求必然會(huì)有一部分學(xué)生畢不了業(yè)，拿不到畢業(yè)證，這就違背了學(xué)生和家長(zhǎng)求學(xué)的初衷，必然對(duì)學(xué)校之后的招生造成影響。為了保證學(xué)校的招生，高校自然會(huì)降低畢業(yè)的門檻，高職的教育質(zhì)量自然也就隨之下降。因此，人們對(duì)“注冊(cè)入學(xué)”，難免會(huì)有“寬進(jìn)寬出”的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂，不是一年兩年可以消除的，而是必須經(jīng)過較長(zhǎng)的一段時(shí)間的實(shí)踐當(dāng)人們從當(dāng)初以“注冊(cè)入學(xué)”形式進(jìn)入高職的畢業(yè)生身上能夠真切地感受到他們同樣具備較高的“質(zhì)量”的時(shí)候“注冊(cè)入學(xué)”的教育質(zhì)量才能得到認(rèn)可，疑慮才會(huì)自然而然地消除。三、全面實(shí)施“注冊(cè)入學(xué)”的應(yīng)對(duì)策略綜合上述種種因素，假如全面實(shí)施“注冊(cè)入學(xué)”，將會(huì)給包括國家示范性高職院校在內(nèi)的高職院校帶來較大的陣痛。但

14、是，這又是一種挑戰(zhàn)，一種契機(jī)，高職院校要抓住這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，深入改革，實(shí)現(xiàn)飛躍。（一）科學(xué)設(shè)置“注冊(cè)入學(xué)”“門檻”，使其成為有條件的選擇從江蘇的首次“注冊(cè)入學(xué)”實(shí)踐來看雖然一再強(qiáng)調(diào)“注冊(cè)入學(xué)”不是無條件的隨隨便便的錄取但在生源求大于供的大勢(shì)之下，實(shí)際操作中，其“條件”也只限于“參加當(dāng)年高考”、“填報(bào)志愿”，對(duì)學(xué)生的知識(shí)水平和能力水平?jīng)]有任何要求。實(shí)質(zhì)上是“沒有門檻”。這在方便了少數(shù)差生的同時(shí)，卻在無形中深深“傷害”了更多的學(xué)生致使很多希望就讀高職，在傳統(tǒng)招考體制下會(huì)選擇高職的學(xué)生，因?yàn)椴辉敢馀c“差生”為伍，而選擇了復(fù)讀重考、棄學(xué)就業(yè)或境外求學(xué)。因此，在取消全國統(tǒng)一高考“門檻”的同時(shí)，各高職院校有必

15、要根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)定自己的“門檻”，如可以根據(jù)學(xué)校對(duì)學(xué)生的文化知識(shí)要求，組織學(xué)校自己的文化知識(shí)考試可以針對(duì)學(xué)校不同專業(yè)對(duì)學(xué)生基本素質(zhì)的要求組織對(duì)學(xué)生的基本素質(zhì)測(cè)試等。科學(xué)設(shè)置注冊(cè)入學(xué)的“門檻”，不僅有利于提升高職教育的聲譽(yù)和吸引力，而且更有利于保證生源素質(zhì)，提高辦學(xué)質(zhì)量，形成良性循環(huán)。（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式的改革和探索，構(gòu)建更加完善的理論和實(shí)踐教學(xué)體系由于“注冊(cè)入學(xué)”學(xué)生實(shí)際知識(shí)水平和學(xué)習(xí)能力的差異較大，使得原有的教學(xué)體系和人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)新情況，因此，必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新以適應(yīng)教育對(duì)象的變化。一是摸清學(xué)生的實(shí)際知識(shí)水平構(gòu)建學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)所需的基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)?！白?cè)入學(xué)”學(xué)生的實(shí)際知識(shí)水平差

16、異較大，會(huì)給教學(xué)工作的開展帶來諸多不便。為了給教學(xué)工作找到一個(gè)適合不同層次學(xué)生的“平衡點(diǎn)”，必須摸清學(xué)生實(shí)際知識(shí)水平，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)教學(xué)的需要，構(gòu)建學(xué)生學(xué)習(xí)所需的基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)。因此，在選拔學(xué)生之初，對(duì)其實(shí)際知識(shí)水平有必要提出一定的要求并對(duì)招收的學(xué)生的基礎(chǔ)有一定的了解。二是圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，建設(shè)適合學(xué)生特點(diǎn)的教材體系。教材建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)有的教材體系是在基于學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)的高度比較一致的前提下建立的。為應(yīng)對(duì)“注冊(cè)入學(xué)”這種招生方式所帶來的教育對(duì)象的新變化，高職教育必須要在明確辦學(xué)方向的基礎(chǔ)上對(duì)教材體系做出相應(yīng)的調(diào)整和更新。可以根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建若干層次的教材體系，以適應(yīng)分類教學(xué)

17、的需要。三是加大實(shí)踐教學(xué)力度，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)專長(zhǎng)。在教學(xué)實(shí)施過程中，要突出職業(yè)教育的特點(diǎn)，遵循“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐”的原則，貼近實(shí)際，精講多練，學(xué)以致用。通過大量結(jié)合職業(yè)實(shí)際需求的實(shí)踐教學(xué)，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和思維方式培養(yǎng)他們分析問題、解決問題的綜合職業(yè)能力和勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)造的創(chuàng)新精神為學(xué)生職業(yè)技能的不斷提高提供基本能力和素質(zhì)的保障。（三）針對(duì)“注冊(cè)入學(xué)”學(xué)生的實(shí)際情況，積極探索因材施教的教學(xué)方法高職院校要在摸清“注冊(cè)入學(xué)”學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)的前提下，認(rèn)真研究，深入開展教學(xué)改革：一是注重知識(shí)的延伸接引?！白?cè)入學(xué)”的學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)不一，在教學(xué)時(shí)，要兼顧基礎(chǔ)較差的學(xué)生，有意識(shí)地將現(xiàn)有大綱要求掌握的內(nèi)容向

18、基礎(chǔ)方向延伸，使之能與學(xué)生頭腦中既有的知識(shí)連接起來。通過這樣的方法，接引學(xué)生的知識(shí)和思路，使基礎(chǔ)稍差的學(xué)生也能進(jìn)入課程所要求的學(xué)習(xí)狀態(tài)從而實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)所要求的目標(biāo)。二是精選知識(shí)要點(diǎn)，精講多練。由于教材的更新往往滯后于社會(huì)和行業(yè)的發(fā)展，因此，必須圍繞培養(yǎng)目標(biāo)的要求根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)行業(yè)的實(shí)際要求和“注冊(cè)入學(xué)”學(xué)生的實(shí)際狀況對(duì)教學(xué)大綱中的知識(shí)要點(diǎn)進(jìn)行遴選，采取精講多練的方法，使學(xué)生熟練掌握那些職業(yè)要求必備的知識(shí)要點(diǎn)，并做到融會(huì)貫通，以最有效的知識(shí)迎接工作的需要。三是充分利用現(xiàn)代化的教育手段，提高教學(xué)效率。開展多媒體教學(xué)、電化教學(xué)，以職業(yè)崗位和具體工作過程為基礎(chǔ)通過多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)虛擬工作現(xiàn)場(chǎng)，來設(shè)計(jì)課程的教學(xué)過程，巧妙地實(shí)現(xiàn)演示、參觀、操作過程和經(jīng)過動(dòng)畫設(shè)計(jì)出來的巧妙的想象效果不僅可以使枯燥的理論知識(shí)以最直觀的方式展現(xiàn)出來而且可以使教師能夠在有限的時(shí)間里給學(xué)生以最大的知識(shí)量也更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)正遷移的產(chǎn)生。（四）教育行政主管部門要加強(qiáng)引導(dǎo)和督查，促使“注冊(cè)入學(xué)”后的教育質(zhì)量真正得到保證全面實(shí)施“注冊(cè)入學(xué)”這種全新的招生方式后，高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量如何得到保證？作為教育行政部門，要加強(qiáng)對(duì)高職院校的引導(dǎo)和督查，建立完善的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，切實(shí)對(duì)高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管，引導(dǎo)高職院校緊緊圍繞培養(yǎng)具有較高綜合素養(yǎng)、專業(yè)技能和較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)與能力的“技能型”人才目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)