高中地理 第3單元 城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理 第1節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃概述學(xué)案 魯教版選修4

1、第一節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃概述1說出城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本含義和特征。2通過實(shí)例，說出城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務(wù)、主要內(nèi)容和意義。3舉例說明城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則?；A(chǔ)初探教材整理1城鄉(xiāng)規(guī)劃及其意義1含義：是對(duì)今后一定時(shí)期內(nèi)，城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。2特征：(1)綜合性；(2)政策性；(3)前瞻性。3意義：城鄉(xiāng)規(guī)劃作為建設(shè)和管理城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的基本依據(jù)，是指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的基本手段，也是保證城鄉(xiāng)土地與空間資源得以合理利用和城鄉(xiāng)合理建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。4應(yīng)注意的問題(1)政府在編制規(guī)劃時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽取公眾的意見。(2)在實(shí)施規(guī)劃時(shí)，要接受公眾的監(jiān)督。探究討論：城鄉(xiāng)規(guī)

2、劃的核心內(nèi)容是什么？【提示】是城市與鄉(xiāng)村功能區(qū)的科學(xué)組織和土地的合理利用。教材整理2城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容1城市規(guī)劃的主要任務(wù)與內(nèi)容。(1)研究和確定城市發(fā)展目標(biāo)。(2)合理安排城市土地和空間資源利用，這是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容。(3)確定城市發(fā)展的空間布局，這是城市規(guī)劃的基本任務(wù)。(4)部署和安排城市各項(xiàng)建設(shè)。2城市規(guī)劃的階段劃分：城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。3鄉(xiāng)村規(guī)劃(1)含義：是根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求，以及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資源條件和歷史文化傳統(tǒng)等，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行的規(guī)劃布局，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。(2)任務(wù)：對(duì)住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施等作出具體安排。(3)內(nèi)容：主要

3、包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。(4)村鎮(zhèn)規(guī)劃含義：是指對(duì)某一具體的鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定村鎮(zhèn)的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模與發(fā)展方向，對(duì)村鎮(zhèn)布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。作用：鄉(xiāng)村規(guī)劃的重點(diǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)、管理的依據(jù)。探究討論：城市性質(zhì)的含義是什么？【提示】是指一個(gè)城市在全國(guó)或地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用。它體現(xiàn)了城市的地位、作用和特點(diǎn)，以及城市之間的分工與聯(lián)系。教材整理3城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則1原則(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。(3)節(jié)約用地，合理用地。(4)保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)。(5)正確處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)之間

4、的關(guān)系。2目標(biāo)力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。探究討論：城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)該如何貫徹可持續(xù)發(fā)展理念？【提示】城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展涉及諸多方面，比如，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持以人為本，城鎮(zhèn)要與周圍的環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成良好的人居環(huán)境，解決好影響城鎮(zhèn)發(fā)展和居民生活的環(huán)境問題，提高綠地率和森林覆蓋率，對(duì)原有的山體和水面盡量予以保留，協(xié)調(diào)處理好各功能區(qū)之間的關(guān)系等。 質(zhì)疑手記預(yù)習(xí)完成后，請(qǐng)將你的疑問記錄，并與“小伙伴們”探討交流：疑問1：解惑：疑問2：解惑：疑問3：解惑：城市規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容 任務(wù)內(nèi)容研究和確定城市發(fā)展目標(biāo)根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，擬定城市性質(zhì)，預(yù)測(cè)城市

5、發(fā)展規(guī)模，確定城市發(fā)展方向合理安排城市土地和空間資源利用確定城市各項(xiàng)用地的類型、使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度、數(shù)量比例、開發(fā)強(qiáng)度以及地上和地下空間資源的利用確定城市發(fā)展的空間布局研究、確定城市中各項(xiàng)建設(shè)的空間構(gòu)成及組合，包括平面和三維空間的發(fā)展形態(tài)以及地上和地下空間的開發(fā)利用部署和安排城市各項(xiàng)建設(shè)城市規(guī)劃要確定長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo)和近期建設(shè)目標(biāo)，并對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)建設(shè)作出具體安排1閱讀下列材料，完成下列問題。材料一重慶市城市總體規(guī)劃(20072020年)明確：重慶為我國(guó)重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城，長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐，市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍為重慶市行政轄區(qū)，面積8

6、.24萬平方千米。都市區(qū)規(guī)劃范圍包括主城9個(gè)行政區(qū)，面積5 473平方千米。材料二為完善重慶市交通體系，重慶市規(guī)劃以高速公路、鐵路、水運(yùn)通道和空中航線為骨架，構(gòu)建各種交通方式有機(jī)銜接、功能完善、快速便捷、國(guó)際國(guó)內(nèi)通達(dá)、高效安全的綜合交通運(yùn)輸體系，把重慶建設(shè)成為國(guó)家級(jí)綜合交通運(yùn)輸樞紐。(1)根據(jù)規(guī)劃對(duì)象分重慶市城市總體規(guī)劃(20072020年)屬于_規(guī)劃。(2)材料中關(guān)于重慶定位的描述屬于()A城市規(guī)模B城市性質(zhì)C城市職能D城市人口(3)根據(jù)編制過程劃分，重慶市的道路體系規(guī)劃屬于_規(guī)劃；在編制近期具體的道路規(guī)劃時(shí)，制定的是_規(guī)劃。(4)在編制重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20072020年)過程中，需要調(diào)

7、查重慶市的育齡婦女的人口數(shù)量，目的是_?！窘馕觥勘绢}通過重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃考查學(xué)生對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的理解。解答本題要抓住以下關(guān)鍵點(diǎn)：城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類情況：按編制過程分為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃；按規(guī)劃對(duì)象分為城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作重點(diǎn)是：城市人口、城市規(guī)模、城市性質(zhì)。城市性質(zhì)是城市主要職能的概括?！敬鸢浮?1)城市(2)B(3)城鄉(xiāng)詳細(xì)修建性(4)推算人口自然增長(zhǎng)數(shù)量城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則原則措施 目的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃要以有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)為宗旨，通過用地調(diào)整、生產(chǎn)力布局的優(yōu)化、城市和村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)的合理布局，促進(jìn)和服務(wù)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃要力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社

8、會(huì)效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要為社會(huì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)合理化提供條件，為人民生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境節(jié)約用地，合理用地城鄉(xiāng)規(guī)劃必須從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求出發(fā)，依據(jù)“珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的原則，合理利用荒地、坡地，提高建設(shè)用地的利用水平和利用效率保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃必須注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害。要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)的生態(tài)和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)正確處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的關(guān)系2讀上海市整體規(guī)劃方案示意圖，回答問題。(1)自來水廠的取水口移至黃浦江上游A處

9、的原因是_。(2)B處寶山鋼鐵總廠布局上屬于_型布局，C處金山石化廠遠(yuǎn)離市區(qū)，布局主要是出于_方面的考慮。(3)D處布局有污染工業(yè)區(qū)的合理性是_，E處布局金融、商貿(mào)中心和無污染工業(yè)新區(qū)的有利條件是_。(4)F是秦山核電站，在此布局的依據(jù)是_。(5)為何要控制城市的規(guī)模大??？(6)在城市規(guī)劃中為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？【解析】第(1)題，河流上游水質(zhì)好。第(2)題，上海附近沒有鐵礦石、煤炭，但臨海，交通便利，寶鋼屬于臨海型布局。石化廠對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。第(3)題，D位于與季風(fēng)風(fēng)向垂直的郊外，遠(yuǎn)離市區(qū)，位于河流下游入?？谔?。E處緊靠市區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)好，交通便利，技術(shù)力量雄厚。第(4)題，核電

10、能量密集、地區(qū)適應(yīng)性強(qiáng)，該地區(qū)對(duì)能源需求量大。(5)(6)略?！敬鸢浮?1)上游水質(zhì)好，污染輕(2)臨海環(huán)境(3)遠(yuǎn)離市區(qū)，位于與季風(fēng)風(fēng)向垂直的郊外，地處河口緊靠市區(qū)，基礎(chǔ)好，交通便利，技術(shù)力量雄厚等(4)核能能量密集，地區(qū)適應(yīng)性強(qiáng)，該地區(qū)能源需求量大，而常規(guī)能源嚴(yán)重不足(5)城市規(guī)模小了，缺少集聚效益；城市規(guī)模過大了，又可能會(huì)引發(fā)“城市病”。合理的城市規(guī)模，有利于城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。(6)堅(jiān)持以人為本，城市要與周圍的環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提高綠地率和森林覆蓋率，保留原有的山體和水面，保護(hù)好原有歷史文化古跡，協(xié)調(diào)好各功能區(qū)之間的關(guān)系等?；顒?dòng)點(diǎn)撥教材第42頁活動(dòng)【提示】(1)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，要

11、防止城市建成區(qū)盲目膨脹而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量下降，確保比較理想的空間發(fā)展形態(tài)。(2)城鄉(xiāng)規(guī)劃要適度，要根據(jù)資源和環(huán)境的承載能力，尤其是根據(jù)土地和水資源的承載能力來規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。教材第45頁活動(dòng)【提示】可把全班學(xué)生分成幾組，通過搜集當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)資料，設(shè)計(jì)并繪制居住地的草圖，分析、討論規(guī)劃與布局哪些合理？符合什么原則？哪些不合理？違背了什么原則？北京是首都，是全國(guó)的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際城市。據(jù)此完成13題。1北京城市總體規(guī)劃(20042020年)屬于()A城鄉(xiāng)總體規(guī)劃B城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃C控制性規(guī)劃D小城鎮(zhèn)規(guī)劃2“北京是首都，是全國(guó)的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際城市”是對(duì)_

12、的規(guī)劃()A城市性質(zhì)B規(guī)劃范圍C城市規(guī)模D城市總體布局3北京城市規(guī)劃的核心是()A產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)B空間資源合理利用C目標(biāo)定位D工業(yè)布局【解析】第1題，北京城市總體規(guī)劃中的“總體”說明按編制過程分屬于城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃注重的是對(duì)城市局部空間環(huán)境的設(shè)計(jì)，排除B；控制性規(guī)劃是依據(jù)總體規(guī)劃確定的控制發(fā)展的規(guī)劃要求，排除C。北京是特大城市，排除D項(xiàng)。第2題，規(guī)劃中對(duì)北京市的定位體現(xiàn)了其在區(qū)域中的地位、作用和特點(diǎn)，是對(duì)城市性質(zhì)的規(guī)劃。第3題，城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心是空間資源的合理利用?！敬鸢浮?.A2.A3.B城鄉(xiāng)規(guī)劃是一種綜合性的空間規(guī)劃，是以城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的土地等空間資源的合理利用為核心的規(guī)劃，同時(shí)還包括城鄉(xiāng)居

13、民點(diǎn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。據(jù)此回答46題。4城鄉(xiāng)規(guī)劃按其編制過程分為()城鄉(xiāng)總體規(guī)劃城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃城市規(guī)劃 村鎮(zhèn)規(guī)劃ABCD5城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的期限分為遠(yuǎn)期和近期，一般遠(yuǎn)期規(guī)劃的期限為()A5年B10年C15年D20年6城鄉(xiāng)規(guī)劃的意義有()有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展有利于合理利用土地資源有利于保障城鄉(xiāng)安全改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境ABCD【解析】第4題，城鄉(xiāng)規(guī)劃從編制過程來看，包括城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段；按規(guī)劃對(duì)象，可以分為城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃等。第5題，城市總體規(guī)劃的遠(yuǎn)期規(guī)劃期限一般是20年，近期建設(shè)規(guī)劃的年限一般為5年。第6題，城鄉(xiāng)規(guī)劃有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，合理利用土地資源，保障城鄉(xiāng)安全

14、，保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)，保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，對(duì)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展意義重大?！敬鸢浮?.A5.D6.D7閱讀材料，回答問題。城市中的濕地資源非常珍貴，有些濕地是因?yàn)榄h(huán)境的變化自然消失了，還有些則是因?yàn)槿藶榈脑蚨У?，許多城市進(jìn)行土地開發(fā)時(shí)，把大片的濕地填掉了，破壞了濕地生態(tài)系統(tǒng)。在久居城市的人們眼中，“濕地”似乎是一個(gè)頗為專業(yè)的名詞，同人們的生活相距遙遠(yuǎn)?！皣?guó)家城市濕地公園”的出現(xiàn)，不僅豐富了城市公園的種類，而且其獨(dú)特景觀能讓市民們感受到濕地作為“城市之腎”的無窮魅力。城市濕地公園是指利用納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的適宜作為公園的天然濕地類型，通過合理的保護(hù)利用，形成集保護(hù)、科普、休閑等功能于一體的

15、公園。(1)材料中所說的城市濕地公園的分布的規(guī)劃屬于城市規(guī)劃中的_規(guī)劃。(2)在紛擾的城市中的濕地資源尤顯珍貴。因此，對(duì)國(guó)家城市濕地公園而言，保護(hù)和利用同樣重要，濕地作為地球珍貴的環(huán)境資源，其作用主要有_、_、_等。(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃可以促進(jìn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展，城市濕地公園的建立有利于_?！窘馕觥康?1)題，城市濕地公園分布的規(guī)劃是確定某個(gè)事物具體位置的規(guī)劃，它屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃中的詳細(xì)規(guī)劃。第(2)題，濕地可以將城市工業(yè)排放的廢水凈化，可以增加局部地區(qū)的大氣濕度，在濕地當(dāng)中生長(zhǎng)有多種動(dòng)植物，所以濕地作為地球珍貴的環(huán)境資源，在降解環(huán)境污染、調(diào)節(jié)氣候、維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重大作用。第(3)題，城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義，主要表現(xiàn)為：有利于合理利用土地資源；有利于保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；有利于保障城鄉(xiāng)安全；有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展；有利于保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)。城市濕地公園的建立體現(xiàn)的是有利于保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境?！敬鸢浮?1)詳細(xì)(2)降解環(huán)境污染調(diào)節(jié)氣候維持生物多樣性(3)保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境8閱讀下列材料，完成下列問題。隨著城市化的推進(jìn)，出現(xiàn)了越來越多的新規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的城市新區(qū)，這些新城新區(qū)因空置率過高，鮮有人居住，夜晚漆黑一片，被形象地稱為“鬼城”。(1)“