第二章宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)和組織[1].ppt

1、第二章 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)和組織,第一節(jié) 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo) 第二節(jié) 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的職能 第三節(jié) 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的組織機(jī)構(gòu) 第四節(jié) 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體制,第一節(jié) 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的含義和要求 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)體系 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的選擇,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),一個(gè)國(guó)家的 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén) 依據(jù)反映客觀(guān)實(shí)際的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理要求而預(yù)先設(shè)定 的 國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 的理想狀態(tài)。,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的 目標(biāo) 在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中具有核心地位,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及其變動(dòng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè) ，并據(jù)之做出管理決策，確定目標(biāo)，進(jìn)而采取調(diào)控措施，督促管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的要求,全局性事

2、關(guān)全局和運(yùn)行總體 綜合性總量指標(biāo) 系統(tǒng)性目標(biāo)體系 科學(xué)性主觀(guān)/客觀(guān) 穩(wěn)定性相對(duì)穩(wěn)定,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)體系,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的一般目標(biāo) 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的具體目標(biāo) 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的一般目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo) 產(chǎn)出方面，首要目標(biāo) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo) 一定發(fā)展階段的，推向更高發(fā)展階段的優(yōu)化 總量平衡目標(biāo) 總供給與總需求 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體的經(jīng)濟(jì)效益，有利于 人民生活水平和生活質(zhì)量提高的目標(biāo) 各項(xiàng)目標(biāo)的 最終體現(xiàn),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總目標(biāo),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的具體目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo) 總量平衡目標(biāo) 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo) 人民生活水平和生活質(zhì)量提高的目標(biāo),適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 合理的

3、固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu) 財(cái)政收支、信貸收支基本平衡 國(guó)際收支平衡 保持物價(jià)總水平的相對(duì)穩(wěn)定 充分就業(yè) 低人口自然增長(zhǎng)率,一般目標(biāo),具體目標(biāo),2003年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.7，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.1，而GDP只增長(zhǎng)9.1，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系失衡的一個(gè)表現(xiàn)。，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率比GDP增長(zhǎng)率高出17.6個(gè)百分點(diǎn)，前者是后者的2.9倍，投資產(chǎn)出率大幅度下降。按照一個(gè)簡(jiǎn)易的計(jì)算公式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等于投資增長(zhǎng)率和勞動(dòng)增長(zhǎng)率的加權(quán)平均數(shù)，加上綜合要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率；即投資、勞動(dòng)和生產(chǎn)率的增長(zhǎng)共同決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。假定投資的產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.4，那么，即使勞動(dòng)投入的貢獻(xiàn)為0，26.7%的投資

4、增長(zhǎng)率所帶來(lái)的GDP增長(zhǎng)率也達(dá)到10.7%，而實(shí)際GDP增長(zhǎng)率只有9.1%，說(shuō)明綜合要素生產(chǎn)率下降對(duì)GDP增長(zhǎng)的影響（負(fù)貢獻(xiàn)）至少有1.6個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率為-17.6%。也就是說(shuō)，2003年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯下降。,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo),社會(huì)總供給與總需求的平衡 適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 財(cái)政收支、信貸收支平衡 國(guó)際收支平衡 物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定,短期目標(biāo),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的選擇,重點(diǎn)目標(biāo) 的選擇 穩(wěn)定是一切進(jìn)步的最低要求 增長(zhǎng)是社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件 效率是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ) 公平是維持正常經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要前提 目標(biāo)方向 的選擇 目標(biāo)度量 的選擇,穩(wěn)定 增長(zhǎng),效率 公平,第

5、二節(jié) 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的職能,國(guó)家機(jī)構(gòu)（主要是政府部門(mén)）在組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的 職責(zé) 和 權(quán)力。,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能的內(nèi)容,制定規(guī)劃、政策的職能 宏觀(guān)調(diào)控的職能 培育、引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)的職能 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能 管理國(guó)有資產(chǎn)和自然資源的職能,部署和組織重點(diǎn)建設(shè)的職能 組織和指導(dǎo)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能 發(fā)展社會(huì)事業(yè)解決重大社會(huì)問(wèn)題的職能 調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，組織社會(huì)保障的職能 監(jiān)督服務(wù)的職能,第三節(jié) 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的組織機(jī)構(gòu),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理組織系統(tǒng),按職能劃分,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策系統(tǒng),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控系統(tǒng),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)系統(tǒng),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督系統(tǒng),第四節(jié) 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體制,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體制的內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)管理體制 :適應(yīng)一定生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)關(guān)系狀況的、有政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的組織管理體系和制度,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體制 :計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門(mén)管理體系和制度結(jié)合而形成的有機(jī)整體,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體制的主要內(nèi)容,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策制度 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)組織制度,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體制類(lèi)型的選擇,計(jì)劃主導(dǎo)型 財(cái)政主導(dǎo)型 金融主導(dǎo)型,我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體制的選擇,所有制多元化 多種分配方式并存 人口眾多，資源豐富，但人均占有量低，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 改革發(fā)展中出現(xiàn)了雙重體制 ：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制正在改變。,客觀(guān)依據(jù) ：,我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理體制,三