黑龍江省安全生產(chǎn)條例.ppt

1、，主要內(nèi)容，黑龍江省安全生產(chǎn)條例2006.10.1(地方法規(guī))，第一章，總則，立法目的，防止和減少安全生產(chǎn)工作，防止生產(chǎn)安全事故，保障公民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，2，適用范圍，適用范圍生效時(shí)間：2006.10.1到期時(shí)間：一般沒有規(guī)定，新法代替舊法時(shí)，新法的生效時(shí)間為舊法的到期時(shí)間?？臻g效果：表示法律適用的區(qū)域范圍。本省管轄范圍內(nèi)對(duì)人的效力：指主體范圍，即法律適用于某個(gè)人(具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人及其他組織)。本省管轄范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有單位，無論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或規(guī)模如何，只要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都應(yīng)遵守本條例。3，安全生產(chǎn)工作的思想()，理念：安全

2、生產(chǎn)是以人為本的方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理原則：分級(jí)責(zé)任，領(lǐng)土管理，生產(chǎn)管理安全，誰負(fù)責(zé)，4，安全生產(chǎn)的主體()，各級(jí)人民政府是安全生產(chǎn)，各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)(威廉莎士比亞，安全，安全，安全，安全，安全，安全)其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教練管理的部門依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合教練管理。其他相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自的責(zé)任范圍內(nèi)監(jiān)督管理相關(guān)安全生產(chǎn)工作。省農(nóng)墾總局、分局、省森林工業(yè)總局、管

3、理局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在本系統(tǒng)內(nèi)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。省農(nóng)墾林業(yè)工業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教練管理工作受省安全生產(chǎn)教練管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障，第一，建立和實(shí)施主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，安全生產(chǎn)法，法規(guī)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。組織制定安全生產(chǎn)系統(tǒng)和操作程序。組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。確保安全生產(chǎn)資金的充分投入和有效使用。確保生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，督促及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和實(shí)施。及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2、安裝安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(7)、“三位”企業(yè)(礦山、建設(shè)工程單位、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位)

4、從業(yè)人員200人以上，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)管理機(jī)關(guān)。從業(yè)人員超過50人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)關(guān)，或者配備專業(yè)崗位安全生產(chǎn)管理人員。員工少于50人的，應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)和作業(yè)單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)安裝安全生產(chǎn)管理機(jī)關(guān)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員不足300人的應(yīng)當(dāng)向具備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員或者具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人委托安全生產(chǎn)管理服務(wù)按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)關(guān)或者不具備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的處以5000韓元以上2萬韓元以下的罰款。3、許可制度(8)、礦山、建筑工程和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、

5、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)申辦安全生產(chǎn)許可證。未經(jīng)安全生產(chǎn)許可證的人渡邊杏從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。違反前款規(guī)定的，停止生產(chǎn)，沒收違法所得，處以10萬韓元以上50萬韓元以下的罰款。第四，資格柔道制度(9)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工作人員，要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。(本條例第九條)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位、礦山、建筑工程單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)經(jīng)理，必須由有關(guān)主管部門審查安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，合格后才能擔(dān)任職務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特殊工作人員必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定接受安全工作培訓(xùn)，取得特殊工作操作資格證，才能進(jìn)行柔道工作。違反第2及3款的規(guī)定，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，責(zé)令停

6、止生產(chǎn)，停業(yè)整頓。第五，教育培訓(xùn)系統(tǒng)(10)、生產(chǎn)和作業(yè)單位要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)文件。沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)訓(xùn)練或訓(xùn)練的就業(yè)者，一旦離開工作崗位就會(huì)渡邊杏。未建立職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案的，責(zé)令改正。指定不具備安全生產(chǎn)訓(xùn)練資格的人員，任用工作的人員，責(zé)令限期改正。(威廉莎士比亞，模板，安全名言)逾期未改正的人，命令停止生產(chǎn)，停業(yè)整頓。6，安全生產(chǎn)費(fèi)(11)，提取標(biāo)準(zhǔn)：非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位占全年銷售收入的2%以上。建設(shè)、道路運(yùn)輸、冶金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照不低于上一年度銷售收入(施工產(chǎn)值)的1%的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，并由生產(chǎn)經(jīng)

7、營(yíng)單位專業(yè)家庭存儲(chǔ)。用途：安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)，重大危險(xiǎn)源改造，重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，整頓，安全培訓(xùn)監(jiān)控等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有充分的理由要求降低安全生產(chǎn)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省時(shí)人民政府審查，經(jīng)省民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)降低安全生產(chǎn)費(fèi)提取率。違反第一款規(guī)定，不按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)或挪作他用，責(zé)令限期改正。逾期未改正的處單位1萬韓元以上5萬韓元以下的罰款，處主負(fù)責(zé)人5千韓元以上的罰款。7，危險(xiǎn)保證金(12)，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑工程、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用于本單位的事故緊急、災(zāi)害救助、事后處理。違反前款規(guī)定未存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的處單位1萬韓元以上

8、5萬韓元以下的罰款，處主負(fù)責(zé)人5千韓元以上的罰款。8，“三同時(shí)”(13)，新建、改造、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)生產(chǎn)和使用(“三同時(shí)”)。未通過“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，由相關(guān)部門辦理生產(chǎn)許可手續(xù)渡邊杏，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開始生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)渡邊杏。9，設(shè)備設(shè)施的要求(14)，設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、使用、維護(hù)、報(bào)廢必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)關(guān)購(gòu)買和使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，對(duì)直接負(fù)責(zé)人處以5000韓元以上5萬韓元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重，處以5萬韓元以上10萬韓元以下的罰款。10，安全管理(15)，高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全設(shè)施，安

9、全通道，安全標(biāo)志等必須符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、整頓和定期檢查。違反第一款及第二款的規(guī)定，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)，停業(yè)整頓，處以處單位3萬元以上5萬元以下的罰款。11，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制(16)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期檢查和評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所的生產(chǎn)毒物、灰塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。檢查及評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)制作文件并向服務(wù)員公布，定期向相關(guān)部門報(bào)告。檢查，評(píng)價(jià)不符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或要求，及時(shí)采取治理措施。違反前款規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的處以5萬韓元以上20萬韓元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止作業(yè)或者縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限關(guān)閉。第四

10、章，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，第一，許可證的批準(zhǔn)(40)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可，人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理，在法定時(shí)限內(nèi)完成審查，做出許可或者不許可的書面決定。申請(qǐng)資料不完全符合法定要求，必須一次性通知。違反前款規(guī)定的，對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人給予警告、記錄或重大行政處分。二、申報(bào)制度(41)、政府及相關(guān)部門侵犯了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)申報(bào)，行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法受理和調(diào)查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)關(guān)不服行政處罰等行政決定的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門渡邊杏個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迫使其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停止生產(chǎn)整頓。(42)，第

11、三，員工的權(quán)利(43)，知情權(quán)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有權(quán)了解工作場(chǎng)所和工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素、預(yù)防措施和事故應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行通知的義務(wù)。不履行通知義務(wù)的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)，停業(yè)整頓，處以5000韓元以上萬韓元以下的罰款。建議權(quán)：服務(wù)員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。批準(zhǔn)檢察權(quán)：對(duì)存在的問題提出批評(píng)、逮捕、起訴。否決權(quán)：服務(wù)員有權(quán)拒絕非法指揮和綱領(lǐng)冒險(xiǎn)作業(yè)。避難權(quán)：如果發(fā)現(xiàn)直接威脅人身安全的緊急情況，有權(quán)停止工作或采取可能的應(yīng)急措施后從工作場(chǎng)所撤離。強(qiáng)迫服務(wù)員做非法、冒險(xiǎn)作業(yè)的人處以1萬韓元以上5萬韓元以下的罰款。4.危險(xiǎn)工作(44)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、

12、吊裝、工程拆除等危險(xiǎn)較大的工作時(shí)，應(yīng)采取專門的安全措施，并配備負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的專家。工作前書面向操作員詳細(xì)說明工作安全要求，雙方簽字確認(rèn)。違反前款規(guī)定，責(zé)令改正。拒絕不改，命令停止作業(yè)。第五，工傷保險(xiǎn)(45)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法參加工傷保險(xiǎn)，對(duì)職工及時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。山、建筑工程、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)關(guān)沒有為職工辦理工傷保險(xiǎn)，政府相關(guān)部門渡邊杏發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。煤礦、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)工作人員辦理人身事故事故保險(xiǎn)，及時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反第一款規(guī)定未按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。未參加工傷保險(xiǎn)的期間職工發(fā)生工傷事故的，牙齒生

13、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。6.勞動(dòng)保護(hù)用品(46)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員提供符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，特殊勞動(dòng)保護(hù)用品要做安全標(biāo)記。嚴(yán)禁以貨幣或其他形式替代勞動(dòng)保護(hù)用品。違反前款規(guī)定，責(zé)令限期改正。逾期未改正的處以1萬韓元以上2萬韓元以下的罰款。7、生死協(xié)定(47)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位渡邊杏簽訂以任何形式與職工免除或減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡而依法承擔(dān)的責(zé)任的協(xié)定。違反上一段規(guī)定，合同無效。處單位的主要負(fù)責(zé)人，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資者2萬韓元以上5萬韓元以下的罰款。，8，員工義務(wù)(48)，遵守紀(jì)律：從業(yè)人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)訓(xùn)練，遵守安全生產(chǎn)制度和運(yùn)營(yíng)規(guī)定。報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)：從業(yè)人員

14、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)或其他不安全因素時(shí)，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，如果沒有處理，可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門報(bào)告。第六章，應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理，第一，應(yīng)急救援組織(62)，礦山、建筑工程、危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)。小型礦山必須與當(dāng)?shù)鼐o急救援組織簽訂救援協(xié)議。違反第一款及第二款的規(guī)定，責(zé)令限期改正。造成嚴(yán)重后果的人處以5000韓元以上萬韓元以下的罰款。第二，事故結(jié)構(gòu)(64)，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后立即采取有效措施予以救助。違反前款規(guī)定擅自離職或逃跑

15、的，處以降級(jí)、免職行政處分或3萬韓元以上5萬韓元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。第三，事故報(bào)告(65)，生產(chǎn)安全事故發(fā)生，事故當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)立即向部門主管報(bào)告，如果情況緊急，可以直接向政府相關(guān)部門報(bào)告。事故單位必須立即向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門如實(shí)報(bào)告。政府及相關(guān)部門必須如實(shí)、階段性地向上級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)告，各級(jí)報(bào)告間隔不得超過2小時(shí)。違反前款規(guī)定，事故發(fā)生單位對(duì)生產(chǎn)安全事故不報(bào)告、說謊、拖延報(bào)告，處以1萬韓元以上5萬韓元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。4.事故調(diào)查期限(69)事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成事故調(diào)查，并填寫事故調(diào)查報(bào)告。組織事故調(diào)查處理的部門在收到事故調(diào)查報(bào)告后30天內(nèi)作出處理決定，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30天。5.事故的處罰(71)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故調(diào)查處理主體發(fā)生重傷事故時(shí)，處以1萬韓元以上5萬韓元以下的罰款。發(fā)生一次死亡1 2人事故的人將被處以5萬韓元以上20萬韓元以下的罰款。發(fā)生一次死亡3 9人事故的人將處以20萬韓元以上50萬韓元以下的罰款。發(fā)生一次死亡10 19人事故的人處以50萬韓元以上一百萬韓元以下的罰款。發(fā)生一次死亡20-29人事故的人將處以100萬韓元以上150萬韓元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未能履行本