陸上石油天然氣長輸管道建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計編制導(dǎo)則

1、陸上油氣長輸管道建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和編制指南(試行)1適用范圍本導(dǎo)則適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建陸上長輸油氣管道(以下簡稱油氣管道)及其附屬儲氣設(shè)施建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的編制。油氣管道的起點是：海上油氣田輸出的油氣管道以陸上終端為起點；進(jìn)口油氣管道，從首站入口開始；陸上油氣田(廠)輸出的油氣管道以油氣管道首站為起點。油氣管道的終點是終端站或分輸站，用于與下游用戶(包括煉油廠、港口碼頭、油庫、城鎮(zhèn)加油站等)進(jìn)行計量交接。)。2術(shù)語和定義2.1油氣管道油氣管道是指輸送石油和天然氣(包括原油、成品油和液化石油氣，天然氣包括天然氣、煤制氣和頁巖氣等)的管道及附屬設(shè)施。)(不包括城市燃?xì)夤?/p>

2、道和煉油化工企業(yè)管道)。2.2安全設(shè)施安全設(shè)施是指用于預(yù)防、控制、減少和消除油氣管道運輸事故的設(shè)備、設(shè)施和其他技術(shù)措施。3設(shè)計基礎(chǔ)3.1建設(shè)項目批準(zhǔn)文件列出批準(zhǔn)、批準(zhǔn)(備案)文件、可行性研究批復(fù)、安全條件審查意見和初步設(shè)計委托書，并標(biāo)明文件編號。3.2相關(guān)的國家、行業(yè)和地方法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件列出適用于建設(shè)項目的現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，按法律-法規(guī)-規(guī)章-規(guī)范性文件的順序排列，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)、文件編號和實施日期。包括但不限于：中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國特種設(shè)備安全法中華人民共和國防震減災(zāi)法中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法中華人民共和國文物保護(hù)法中

3、華人民共和國水土保持法中華人民共和國防洪法中華人民共和國消防法中華人民共和國水法中華人民共和國森林法中華人民共和國土地管理法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法公路安全保護(hù)條例鐵路安全管理條例電力設(shè)施保護(hù)條例危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法防雷減災(zāi)管理辦法3.3國家、行業(yè)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范列出建設(shè)項目所引用的國家、行業(yè)及其他相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并在名稱后標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)編號和年份編號，按國家標(biāo)準(zhǔn)-行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)-其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的順序排列，并按專業(yè)分類。當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確要求時，其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可以作為參考標(biāo)準(zhǔn)。3.4項目的其他相關(guān)文件列出建設(shè)項目地質(zhì)調(diào)查報告、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估報告

4、、地震安全性評估報告、覆蓋層礦產(chǎn)資源評估報告、水土保持方案、環(huán)境影響評價、初步設(shè)計等與安全設(shè)施設(shè)計相關(guān)的文件，并標(biāo)明文件名、編制單位和日期等。已批準(zhǔn)的評估報告應(yīng)列出批準(zhǔn)文件。4建設(shè)項目概述4.1項目概述簡要介紹建設(shè)單位。說明建設(shè)時間、建設(shè)項目的起止點、線路的總路線和通過面積、輸送介質(zhì)、設(shè)計能力、設(shè)計壓力、管徑、管材和管道長度、站場和閥室的性質(zhì)和數(shù)量、總體技術(shù)水平和總投資等。4.2工程和設(shè)計界面說明建設(shè)項目的建設(shè)范圍和設(shè)計分工，分階段建設(shè)之間是否有設(shè)計接口，新項目與上下游項目是否有聯(lián)系，改(擴(kuò))建項目與在役項目是否有設(shè)計接口。對于地方小項目，應(yīng)說明總體規(guī)劃。4.3輸送介質(zhì)介紹建筑工程中輸送介質(zhì)的

5、特性。列出原油物性表、原油改質(zhì)前后的粘溫曲線數(shù)據(jù)表、成品油物性表、天然氣物性表、油(或天然氣)輸送預(yù)測表等。4.4輸送過程介紹建筑工程的輸送技術(shù)。4.5線路工程4.5.1路線方向本文簡要介紹了路線方案、沿線規(guī)劃和人口密集地區(qū)的情況，并附有路線示意圖，供參考地級市縣/區(qū)長度(公里)1234567894.5.2.2地區(qū)等級(輸氣管道)表2區(qū)域等級統(tǒng)計表序列號行政區(qū)劃一級區(qū)域(公里)二級區(qū)域(公里)三級區(qū)域(公里)四級區(qū)域(公里)總數(shù)12總數(shù)4.5.2.3的地形表3地形地貌統(tǒng)計表序列號地貌類型線長度(公里)百分率1平原2Gougu3丘陵4沖溝5山區(qū)6河流網(wǎng)絡(luò)7總數(shù)4.5.2.4的地質(zhì)條件說明管道沿線

6、的主要地質(zhì)條件及地質(zhì)災(zāi)害的分布和特征。表4主要地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計表序列號地質(zhì)災(zāi)害類型開停樁號地理位置損害等級和管道之間的距離(公里)影響線路長度(公里)評論1危險的巖石和坍塌2滑動斜坡3泥石流4不穩(wěn)定邊坡5巖石溶解6鹽漬土組合儀表4.5.2.5水文地質(zhì)學(xué)說明管道穿越河流系統(tǒng)的主要水文地質(zhì)條件(包括沿線土壤電阻率和地下水位等)。)。4.5.2.6的氣象條件表5氣象條件必需元素土地名稱XX縣XX縣溫度()多年平均值極高極低年降水量(毫米)多年平均值最最小風(fēng)速(米/秒)多年平均值最高的主導(dǎo)風(fēng)向相對濕度(%)多年平均日照數(shù)(小時)多年平均年蒸發(fā)量(毫米)季節(jié)性凍土的標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度(厘米)雷暴日(天)4.5.2

7、.7地震和斷裂帶根據(jù)地震安全性評價，管線沿線50年內(nèi)超過概率分別為10%和5%的地震動峰值加速度列于表中。表6地震加速度峰值統(tǒng)計序列號部門起點樁號和終點樁號管道長度(公里)地震峰值加速度1234根據(jù)地震安全性評價，解釋管道的斷層帶。表7活動斷裂帶統(tǒng)計編號破裂姓名自然破碎帶寬度(/m)在接下來的100年里突發(fā)事件可能性預(yù)測未來100年的意外位錯量和管道轉(zhuǎn)角建議的強(qiáng)化寬度(/m)管理的劃分124.5.3線路主要方案簡述了線路設(shè)計的主要方案，包括管道鋪設(shè)、管道選擇、閥室設(shè)置、穿越方案、焊接與檢驗、防腐與補口、清管與試壓、水工保護(hù)與水土保持、管道識別、伴隨道路等。4.6車站項目列出站場設(shè)置清單，并簡要

8、介紹站場工藝流程和主要工藝設(shè)備。4.7閥室布局說明油氣管道沿線閥室的設(shè)置，并說明閥室的類型、數(shù)量和間距。4.8配套工程簡要介紹了建筑工程在自動控制、通信、供配電、防腐保溫、給排水、消防、暖通等方面的技術(shù)方案。4.9建設(shè)項目的外部支撐條件根據(jù)路線方向說明建設(shè)項目的水、電、消防、醫(yī)療等外部配套條件。4.10建設(shè)項目所在地的周邊條件簡述建設(shè)項目站的周邊情況。4.11主要變化與可行性研究設(shè)計相比較，說明初步設(shè)計的主要變化。5建設(shè)項目危險有害因素分析本章可以引用安全預(yù)評價報告中的內(nèi)容來識別建設(shè)項目的危險和有害因素。初步設(shè)計中新發(fā)現(xiàn)的危險和有害因素應(yīng)明確區(qū)分并單獨描述。突出影響管道系統(tǒng)安全的危險因素，評估

9、管道系統(tǒng)故障的后果。5.1輸送介質(zhì)的風(fēng)險分析列出輸送介質(zhì)的特性，包括易燃、易爆(解釋爆炸極限)、有毒和腐蝕性危險類別等?；緮?shù)據(jù)要求見表8 輸送介質(zhì)數(shù)據(jù)表。表8輸送介質(zhì)數(shù)據(jù)表材料名稱危險化學(xué)藥品分類相態(tài)密度沸點()凝點()閃點()自燃點()職業(yè)接觸限值毒性等級爆炸限制(v%)火危險分類危險特性5.2管線危險有害因素分析根據(jù)性格4)管道隱患和管道敷設(shè)缺陷b)自然災(zāi)害的危害和有害因素分析1)地震和斷層2)滑坡和崩塌3)泥石流4)地面沉降和地裂縫5)濕陷性黃土6)液化砂土7)鹽漬土8)膨脹土9)凍土10)采空區(qū)11)洪水12)強(qiáng)風(fēng)13)閃電14)雪崩15)環(huán)境腐蝕性(包括土壤腐蝕性、交流/DC干擾腐

10、蝕風(fēng)險分析等)。(c)道口存在的危害和有害因素分析1)大中型河流穿越對于穿越工程，分析了疏浚、采石、河道疏浚、整治、航錨、洪水沖刷、隧道內(nèi)有害氣體、結(jié)構(gòu)抗震等因素。對于穿越工程，還應(yīng)分析漂浮物撞擊、船舶撞擊、洪水一般和局部沖刷、冰作用、橋梁通航凈空、強(qiáng)風(fēng)、地震、覆冰、極端溫度、不良地質(zhì)和橋梁穿越結(jié)構(gòu)腐蝕環(huán)境等因素。2)隧道穿越分析了洞口地質(zhì)災(zāi)害、隧道有害氣體、結(jié)構(gòu)抗震、極端溫差等因素。3)公路和鐵路交叉口分析了穿越公路和鐵路的管道的地面沉降和陰極保護(hù)等因素。d)社會風(fēng)險和有害因素分析1)第三方造成的損害2)人為經(jīng)濟(jì)活動導(dǎo)致和加劇自然災(zāi)害3)沿線采砂和采礦e)管道平行穿越的危險有害因素分析分析管

11、道、高壓輸電線路和電氣化鐵路之間平行和交叉的危險和有害因素。5.3輸氣站危險有害因素分析分析運輸過程、工藝設(shè)備和平面布置可能產(chǎn)生的危險和有害因素。輸油管道應(yīng)分析和解釋水錘、凝水管等安全影響因素。成品油管道應(yīng)重點分析和說明混油分餾裝置。輸氣管道應(yīng)分析說明站內(nèi)放空、冰堵、應(yīng)力等安全影響因素，重點分析說明中間截斷閥室放空和爆炸火災(zāi)危險性。5.4危險和危險有害因素的主要作業(yè)場所解釋上述5.2和5.3中存在危險和危險有害因素的主要工作場所。5.5火災(zāi)危險分類和爆炸危險區(qū)域劃分解釋車站各區(qū)域的火災(zāi)危險分類和爆炸危險區(qū)域劃分。5.6施工過程中的危險有害因素分析分析施工過程中可能存在的危害和有害因素，包括可能

12、的外部災(zāi)害風(fēng)險，如洪水、雷擊、雪崩、滑坡、山崩和泥石流；火災(zāi)、爆炸、坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、電氣事故、物理爆炸、燃燒、中毒和窒息、屋頂墜落、落石、涌水、涌砂、設(shè)備操作風(fēng)險、高空墜落、路堤沉降、車輛傷害和其他施工風(fēng)險。5.7運行階段危險有害因素分析分析項目運行階段可能造成操作人員傷亡的危險有害因素，如火災(zāi)、爆炸、中毒、粉塵、窒息、腐蝕、噪聲、高溫、低溫、誤操作、振動、墜落、機(jī)械傷害、放射性輻射等。5.8建設(shè)項目與可能的危險有害因素的相互影響對于改(擴(kuò))建、聯(lián)合建設(shè)、相互毗鄰的油氣管道建設(shè)項目，有必要分析各管道工程的相互影響和可能的危險有害因素，以及與其他系統(tǒng)和相鄰設(shè)施的聯(lián)系等。并解釋

13、主要分析結(jié)果。5.9安全評價和其他安全風(fēng)險分析結(jié)果解釋建設(shè)項目進(jìn)行的安全評價、HAZOP研究或其他安全風(fēng)險分析報告的主要分析結(jié)果。6設(shè)計中采用的安全保護(hù)措施根據(jù)建設(shè)項目的特點和建設(shè)項目危險有害因素的分析結(jié)果，設(shè)計中所采取的安全防護(hù)措施應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)和地方有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的要求說明管道本體的安全保護(hù)措施，包括強(qiáng)度設(shè)計系數(shù)、管材選擇、主要技術(shù)條件、壁厚計算、強(qiáng)度穩(wěn)定性檢查、焊接檢驗、清管、測徑、試壓和干燥方案等。6.1.3管道鋪設(shè)安全說明管道敷設(shè)方式、埋深、坡度等安全保護(hù)措施。6.1.4穿越人口密集區(qū)、規(guī)劃區(qū)等敏感區(qū)域的管道安全措施列舉管線與人口密集區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、重要公共設(shè)施、交通設(shè)施、軍事禁區(qū)、管理區(qū)等重要場所的關(guān)系，說明管線的安全狀況