社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算編制要點(diǎn) PPT課件

1、1,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算編制要點(diǎn),二O一三年十月十日,2,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算編制審核要點(diǎn),社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制審核要點(diǎn),1,2,3,主要內(nèi)容,五項(xiàng)社會(huì)保障資金決算審核要點(diǎn),3,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算編制要點(diǎn),社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表 社會(huì)保險(xiǎn)基金決算分析表,4,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（一）社決01表，社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)負(fù)債表 一是“現(xiàn)金”數(shù)額不要過大，過大要做詳細(xì)說明； 二是“其中：委托運(yùn)營基金”，指的是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金，各市填列數(shù)應(yīng)該是在2011年數(shù)字的基礎(chǔ)上，再加上關(guān)于下達(dá)2012年度做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金的通知（魯財(cái)社【2013】18號）文下達(dá)部分。千萬

2、不能將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫付款全部填到該科目，一定不要做無用功； 三是暫收款、暫付款的內(nèi)容需做詳細(xì)說明。,5,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（二）社決02表，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支表 1.“其他收入”、“滯納金”以及“其他支出”有數(shù)據(jù)的話，要進(jìn)行詳細(xì)說明；如果“其他收入”和“滯納金”不相等，要進(jìn)行詳細(xì)說明。 2.需注意的是，市級在匯總時(shí)，無需將“上級補(bǔ)助收入”與“補(bǔ)助下級支出”、“下解上級收入”與“上解上級支出”做相應(yīng)的沖頂。,6,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（三）社決03表，失業(yè)保險(xiǎn)基金收支表 在填寫支出款項(xiàng)時(shí)，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大支出范圍。 擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的支出填列在“其他

3、費(fèi)用支出”下的相應(yīng)欄次。 其他支出一般不應(yīng)有數(shù)，如有數(shù)應(yīng)做出詳細(xì)說明。,7,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（四）社決07表，居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支表 “城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”專指統(tǒng)一實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度且實(shí)行基金一體化管理的統(tǒng)籌地區(qū)，其他實(shí)行城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)單獨(dú)管理的統(tǒng)籌地區(qū)只在對應(yīng)項(xiàng)目下填列數(shù)據(jù)。,8,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（五）社決08表，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支表 該表與社決07表一樣。只有統(tǒng)一實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度且基金統(tǒng)籌使用的統(tǒng)籌地區(qū)，才能填列本表。 分別執(zhí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的統(tǒng)籌地區(qū)，則分別填列社決09“新型農(nóng)村合作

4、醫(yī)療基金收支表”和社決10“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支表”的相關(guān)數(shù)據(jù)。,9,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（六）社決11表，社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資產(chǎn)負(fù)債表 1.各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的“銀行存款”年末數(shù)應(yīng)等于社決01表中對應(yīng)險(xiǎn)種的“財(cái)政專戶存款”年末數(shù)分別減去各補(bǔ)充資料表的“基金暫存其他賬戶存款年末數(shù)”。 2.“債券投資、暫付款、臨時(shí)借款、暫收款”等項(xiàng)目應(yīng)社決01表中的相應(yīng)項(xiàng)目。,10,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（七）社決12表，社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶收支情況表 1.城鄉(xiāng)最低生活保障資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就業(yè)專項(xiàng)資金，沒有設(shè)立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的地方也要將實(shí)際發(fā)生的資金填在相應(yīng)欄目內(nèi)。 2.“財(cái)政補(bǔ)貼收入”要與

5、對應(yīng)險(xiǎn)種收支表中的財(cái)政補(bǔ)貼收入一致。 3.“利息收入”要對應(yīng)收支表中的“利息收入”。 4.如無特殊情況，“本年收入”要與“收入戶劃入”、“財(cái)政補(bǔ)貼收入”、“利息收入”之和，“本年支出”與“其中：劃入支出戶”之間，相差不應(yīng)太大。 5.國庫戶劃入不可有數(shù)據(jù)。,11,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（八）社決附01表，財(cái)政對社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助資金情況表 1.關(guān)于填報(bào)級次，不管是“預(yù)算安排”還是“預(yù)算支出”，市級只能填市級，縣級只能填縣級，市縣一律不能填到省、中央。 2.“預(yù)算安排”只填本級預(yù)算實(shí)際安排數(shù)，“預(yù)算支出”包括在本級列支的上級補(bǔ)助。 3.一定要記?。簩τ谝粋€(gè)地市而言，“本年支出合計(jì)”+“本年結(jié)余合計(jì)”

6、-“上年結(jié)余合計(jì)”-“本年預(yù)算安排合計(jì)”=省級補(bǔ)助資金 4.上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)要與上年決算中的本年預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)對應(yīng)。,12,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（九）社決附02表，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充資料表 1.繳費(fèi)基金總額（個(gè)人）包括以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等， =繳費(fèi)基數(shù)總額（以單位職工參保）+繳費(fèi)基金總額（以個(gè)人身份參保）。 2.一般情況下不應(yīng)存在養(yǎng)老金欠發(fā)情況 。 3.“中央財(cái)政補(bǔ)助做實(shí)個(gè)人賬戶、省級財(cái)政補(bǔ)助做實(shí)個(gè)人賬戶省級調(diào)劑金”，由省級統(tǒng)一填寫，市、縣不填。 4.省級調(diào)劑金”各市、縣均不得填數(shù)，“市級調(diào)劑金”各縣級單位均不得填數(shù)。,13,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（十）社決附03表，失業(yè)保

7、險(xiǎn)補(bǔ)充資料表 1.“發(fā)放失業(yè)金年末人數(shù)”12，結(jié)果與“發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)人月數(shù)”不應(yīng)有太大差距，如有應(yīng)詳細(xì)解釋。 2.“省級調(diào)劑金”相關(guān)數(shù)據(jù)，市、縣一律不填，由省級填寫。 3.生產(chǎn)自救費(fèi)核銷數(shù)若不等于0，須做出說明。 4.基金暫存其他賬戶存款年末數(shù)中，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶金額不應(yīng)過大，國庫戶一般為0。,14,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（十一）社決附05表，居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充資料表 實(shí)際繳費(fèi)人員年末數(shù)包括代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的重度殘疾人等困難群體人數(shù)。 繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有不同檔次水平的按加權(quán)平均水平計(jì)算填列。,15,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表,（十二）社決附06-08表 1.社決附06表，新農(nóng)合暫存省級風(fēng)險(xiǎn)基金

8、一般情理下不應(yīng)有數(shù)。 2.社決附07表，機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)包括離退休人數(shù)。 3.社決附08表，其他醫(yī)療保險(xiǎn)情況表中，特殊人員原則不得出現(xiàn)正增長，否則應(yīng)做出詳細(xì)說明。 4.社決附08表，享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助人數(shù)不應(yīng)比上年數(shù)字有所減少。,16,社保基金決算分析查詢表,社會(huì)保險(xiǎn)基金決算軟件中的“查詢分析”-“分析表查詢”-“2013年社會(huì)保險(xiǎn)基金決算分析表” 分析表是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算審核中重要的內(nèi)容。,17,社保基金決算分析查詢表,1.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支分析表 養(yǎng)老金的收入增長水平高于30%，或低于5%的，應(yīng)做出詳細(xì)說明。 養(yǎng)老金的支出增長水平高于25%，或?yàn)樨?fù)增長的，應(yīng)做出詳細(xì)說明。,18,社保基

9、金決算分析查詢表,2.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指標(biāo)分析表 人均繳費(fèi)工資水平低于社平工資的60%，或高于300%的，需說明。人均繳費(fèi)工資水平同比上年一般不應(yīng)下降。 實(shí)際繳費(fèi)比例應(yīng)在合理范圍之內(nèi) ，20%-26%之間。 實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)的比例應(yīng)高于75%。 養(yǎng)老金人均支付水平同比增長應(yīng)在0-15% 。 替代率應(yīng)位于40%-100%。,19,社保基金決算分析查詢表,3.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶指標(biāo)分析表 個(gè)人帳戶記帳金額、人均記賬金額增幅在合理范圍內(nèi)，一般不應(yīng)降低，個(gè)人賬戶建賬人數(shù)一般不得減少。,20,社保基金決算分析查詢表,4.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況表 實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)較上年決算增長率大于

10、0且小于30%。 退休退職人數(shù)增長率不超過10%。 離休人數(shù)應(yīng)小于等于上年。,21,社?；饹Q算分析查詢表,5.失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況表 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入增幅應(yīng)位于5%-30%。 失業(yè)保險(xiǎn)金支出增幅應(yīng)位于0%-30%。 職工醫(yī)療、生育、工傷等保險(xiǎn)收支情況也參照此區(qū)間。,22,社?；饹Q算分析查詢表,6.失業(yè)保險(xiǎn)指標(biāo)分析表 人均繳費(fèi)工資水平不應(yīng)低于社平工資的60%，高于300%。月人均繳費(fèi)工資水平增幅不低于5% 月人均領(lǐng)取失業(yè)金與失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)大致相當(dāng)。 實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)的比例應(yīng)高于75%。 參保人數(shù)年末數(shù)一般不應(yīng)下降，領(lǐng)取失業(yè)金年末人數(shù)增幅變化不應(yīng)過大。,23,社?；饹Q算分析查詢表,7.職工基

11、本醫(yī)療保險(xiǎn)指標(biāo)分析與參保情況表 參保人數(shù)增幅在0-30%之間。 年人均繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)在合理范圍內(nèi)，且增長率大于5%。 繳費(fèi)比例位于8%-10%。,24,社?；饹Q算分析查詢表,8.工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)指標(biāo)分析表 繳費(fèi)人數(shù)增長率大于0且小于30%。 年人均繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)在合理范圍內(nèi)，且增長率大于5%。 年人均待遇支出同比增長率不高于30%。,25,社?；饹Q算分析查詢表,9.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況表 征繳收入增長率大于5%且小于30%。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出增長率應(yīng)大于0，人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長率應(yīng)位于0-50%。 參保人數(shù)、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)、領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)增長率一般情況下應(yīng)大于零。 個(gè)人繳費(fèi)除以實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)應(yīng)大于1

12、00，政府對個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼除以實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)應(yīng)大于30。（需各縣區(qū)動(dòng)態(tài)查詢） “政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)助”與“基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出”應(yīng)大致相等。（需各縣區(qū)動(dòng)態(tài)查詢） 基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出除以平均領(lǐng)取人數(shù)應(yīng)不小于840元。,26,10.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 保費(fèi)收入和支出增幅都應(yīng)大于0。 城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)增幅一般應(yīng)大于零小于20%，新農(nóng)合參合人數(shù)一般應(yīng)大于-10%小于20%。 醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出增長率應(yīng)大于零小于30%。 享受待遇人數(shù)增幅應(yīng)在合理范圍0-30%之間。,社保基金決算分析查詢表,27,社?；饹Q算分析查詢表,政府資助收入增長率大于零，人均政府資助收入應(yīng)大于280元。（需各縣區(qū)動(dòng)態(tài)查詢） 人均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

13、增長率應(yīng)大于等于零，新農(nóng)合人均繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為70元。 （需各縣區(qū)動(dòng)態(tài)查詢） 醫(yī)療救助資助收入應(yīng)與享受醫(yī)療救助人數(shù)相對應(yīng)。 （需各縣區(qū)動(dòng)態(tài)查詢）,28,社?；饹Q算分析查詢表,11.其他醫(yī)療保障指標(biāo)分析表 離休、老紅軍人數(shù)增長率不應(yīng)大于零。 特殊人群醫(yī)療保障、優(yōu)撫醫(yī)療、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支出與人數(shù)應(yīng)相對應(yīng)，有支出必有人數(shù)。 享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助人數(shù)不應(yīng)比上年數(shù)字有所減少。 人均支出水平較上年不可有太大的變化。,29,社?；饹Q算分析查詢表,12.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn) 人均支出增幅應(yīng)介于0-30%，范圍外的應(yīng)做出詳細(xì)說明。 年末參保人數(shù)增幅應(yīng)介于0-100%，范圍外的應(yīng)做出詳細(xì)說明。 基金年

14、末滾存結(jié)余不應(yīng)為負(fù)，為負(fù)數(shù)的應(yīng)做出詳細(xì)說明。 離退休人數(shù)增幅超過50%的，應(yīng)做出詳細(xì)說明。,30,五項(xiàng)社會(huì)保障資金決算審核要點(diǎn),一、就業(yè)資金 1.人均社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審核標(biāo)準(zhǔn)（1000元10000元） 2.人均職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核標(biāo)準(zhǔn)（100元3000元） 3.人均職業(yè)介紹補(bǔ)貼審核標(biāo)準(zhǔn)（20元300元） 4.人均職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼審核標(biāo)準(zhǔn)（50元800元） 5.人均公益性崗位補(bǔ)貼審核標(biāo)準(zhǔn)（1000元40000元） 6.人均小額擔(dān)保貸款審核標(biāo)準(zhǔn)（1000元10000元） 7.人均就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼審核標(biāo)準(zhǔn)（2000元15000元） 8.特定政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(0),31,五項(xiàng)社會(huì)保障資金決算審核要點(diǎn),二、城鄉(xiāng)居民低保

15、決算表 1、城市低保支出較上年增幅審核標(biāo)準(zhǔn)在（-5%200%） 2、農(nóng)村低保支出較上年增幅審核標(biāo)準(zhǔn)在（-5%200%）,32,五項(xiàng)社會(huì)保障資金決算審核要點(diǎn),三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助決算表 1、城市醫(yī)療救助支出較上年增幅審核標(biāo)準(zhǔn)在（-5%200%） 2、農(nóng)村醫(yī)療救助支出較上年增幅審核標(biāo)準(zhǔn)在（-5%200%）,33,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制審核要點(diǎn),社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算報(bào)表 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算分析表（審核中的重點(diǎn)）,34,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算分析表（共性指標(biāo)）,1.保險(xiǎn)費(fèi)收入增幅5%-30%。 2.保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算數(shù)與按人數(shù)增長計(jì)算理論數(shù)比較應(yīng)在-15%至15%的區(qū)間內(nèi)。 3.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算數(shù)與按繳費(fèi)基數(shù)增長計(jì)算理論數(shù)比較應(yīng)在-15%至15%的區(qū)間內(nèi)。 4.待遇支出增幅0-30%或0-40%。 5.繳費(fèi)基數(shù)總額增幅大于5%。 6.個(gè)人繳費(fèi)工資5%-30%。 7.參保人數(shù)增長率大于0。 8.退休人數(shù)增長率0-20%。,35,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算分析表（未涉及的指標(biāo)）,1.保險(xiǎn)費(fèi)收入2013年執(zhí)行數(shù)預(yù)算執(zhí)行率100%-120%。（用2013年預(yù)算數(shù)與2014年預(yù)算中的2013年執(zhí)行數(shù)比較） 2.統(tǒng)籌地區(qū)社平工資預(yù)算較執(zhí)行數(shù)增幅一般不低于5%。 3. 2013年執(zhí)行數(shù)或2014年預(yù)算數(shù)當(dāng)年收支