工程倫理-第2章工程中的風(fēng)險(xiǎn)、安全與責(zé)任

1、第2章工程中的風(fēng)險(xiǎn)、安全與責(zé)任,本章內(nèi)容,工程風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源及防范 工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估 工程風(fēng)險(xiǎn)中的倫理責(zé)任,引導(dǎo)案例： 溫州動(dòng)車組列車追尾事故,2011年7月23日20時(shí)30分05秒，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開(kāi)往福州站的D301次列車與杭州站開(kāi)往福州南站的D3115次列車發(fā)生動(dòng)車組列車追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時(shí)35分，直接經(jīng)濟(jì)損失19371.65萬(wàn)元。,引導(dǎo)案例： 溫州動(dòng)車組列車追尾事故,根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的調(diào)查報(bào)告，導(dǎo)致此次重大鐵路交通事故的主要原因如下： 通信信號(hào)集團(tuán)所屬通信信號(hào)設(shè)計(jì)院在LKD2T1型列車控制中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂，通信信號(hào)集團(tuán)作為甬溫線通

2、信信號(hào)集成總承包商履行職責(zé)不力，致使為甬溫線溫州南站提供的LKD2T1型列車控制中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2T1型列車控制中心設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴(yán)，致使其在溫州南站上道使用。,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列車控制中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。 鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍、原副總工程師兼運(yùn)輸局原局長(zhǎng)張曙光等54名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。,引導(dǎo)案例： 溫州動(dòng)車組列車追尾事故,思考： 1. 該事故的發(fā)生是由哪些風(fēng)險(xiǎn)因素引起的？ 2. 從哪些方面入手

3、可以防范工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生？ 3. 在防范工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生中存在哪些倫理問(wèn)題？ 4. 包括工程師在內(nèi)的工程共同體有哪些倫理責(zé)任？,第一節(jié)工程風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源及防范,工程總是伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，這是由工程本身的性質(zhì)決定的。 工程系統(tǒng)不同于自然系統(tǒng)，它是根據(jù)人類需求創(chuàng)造出來(lái)的自然界原初并不存在的人工物。 它包含自然、科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多要素，是一個(gè)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的復(fù)雜有序系統(tǒng)。 如果對(duì)工程系統(tǒng)不進(jìn)行定期的維護(hù)與保養(yǎng)，或者受到內(nèi)外因素的干擾，它就會(huì)從有序走向無(wú)序，重新回歸無(wú)序狀態(tài)，無(wú)序即風(fēng)險(xiǎn)。,一工程風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源,造成工程風(fēng)險(xiǎn)的三種不確定因素： 1. 工程中技術(shù)因素的不確定性 2.工程外部環(huán)境因素的不確定性

4、 3.工程中人為因素的不確定性,1.工程風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)因素,首先，零部件老化可以引發(fā)工程事故。 工程作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能引起整個(gè)系統(tǒng)功能的失調(diào)，從而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故。,據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，從2005年起，我國(guó)平均每年電梯事故發(fā)生40起左右，死亡人數(shù)在30人左右。其中，80%以上電梯事故的原因出在維修保養(yǎng)環(huán)節(jié)。尤其是老舊電梯的零部件老化問(wèn)題沒(méi)有引起相關(guān)人員足夠的重視，從而造成低成本維修與事故頻發(fā)的惡性循環(huán)。,案例1：電梯吞人事故,2015年7月26日，荊州沙市發(fā)生了震驚全國(guó)的電梯吞人事故（電梯前踏板松動(dòng)），引起全社會(huì)對(duì)電梯安全問(wèn)題的重視。,1.工程風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)因素,其次，控制系

5、統(tǒng)失靈可以引發(fā)工程事故。 現(xiàn)代工程通常是由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜化、集成化的大系統(tǒng)，這對(duì)控制系統(tǒng)提出了更高的要求。 完全依靠智能的控制系統(tǒng)有時(shí)候也會(huì)帶來(lái)安全的隱患，特別是面對(duì)突發(fā)情況，當(dāng)智能控制系統(tǒng)無(wú)法應(yīng)對(duì)時(shí)，必須依靠操作者靈活處理，否則就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。,案例2：溫州動(dòng)車事故,雷擊溫州南站沿線鐵路牽引供電接觸網(wǎng)或附近大地，在多次雷擊浪涌電壓和直流電流共同作用下，LKD2T1型列控中心設(shè)備采集驅(qū)動(dòng)單元采集電路電源回路中的保險(xiǎn)管F2熔斷。熔斷前溫州南站列控中心管轄區(qū)間的軌道無(wú)車占用，因溫州南站列控中心設(shè)備的嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致后續(xù)時(shí)段實(shí)際有車占用時(shí)，列控中心設(shè)備仍按照熔斷前無(wú)車占用狀態(tài)進(jìn)行控制輸出，致

6、使溫州南站列控中心設(shè)備控制的區(qū)間信號(hào)機(jī)錯(cuò)誤升級(jí)保持綠燈狀態(tài)。,1.工程風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)因素,最后，非線性作用也是引發(fā)工程事故的原因 線性系統(tǒng)發(fā)生變化時(shí)，往往是逐漸進(jìn)行的；而非線性系統(tǒng)發(fā)生變化時(shí)，往往有性質(zhì)上的轉(zhuǎn)化和跳躍。受到外界影響時(shí)，線性的系統(tǒng)會(huì)逐漸地做出響應(yīng)，而非線性系統(tǒng)則非常復(fù)雜，有時(shí)對(duì)外界很強(qiáng)的干擾無(wú)任何反應(yīng)，而有時(shí)對(duì)外界輕微的干擾則可能產(chǎn)生劇烈的反應(yīng)。,案例3：北美電網(wǎng)大面積停電事故,2003年8月14日，美國(guó)東北部和加拿大聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事故。這次北美歷史上最大規(guī)模的停電波及美國(guó)和加拿大的很多城市，美國(guó)關(guān)閉了位于紐約等四個(gè)州境內(nèi)的九座核電站，美國(guó)三大汽車制造廠也停止生產(chǎn)、地鐵停駛、

7、交通阻塞、班機(jī)延誤，民眾生活面臨種種不便。大停電至少造成8人死亡，至少有21家發(fā)電廠在停電期間關(guān)閉。經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億美元，影響了5000萬(wàn)人的正常生活。,而事故起始于俄亥俄州克夫蘭的一家電力公司沒(méi)有及時(shí)修剪樹(shù)木，導(dǎo)致在用電高峰期，高壓電纜下垂，觸到樹(shù)枝而短路。隨后，俄亥俄的一家發(fā)電廠因此下線，接連發(fā)生的一系列突發(fā)事件產(chǎn)生累計(jì)效應(yīng)：系統(tǒng)發(fā)生搖擺和震蕩、局部系統(tǒng)電壓進(jìn)一步降低、發(fā)電機(jī)組跳閘、系統(tǒng)功率缺額增多、電壓崩潰、更多發(fā)電機(jī)和輸電線路跳開(kāi)，從而引起歷時(shí)1小時(shí)發(fā)展成大面積停電事故。,2.工程風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境因素,（1）氣候條件是工程運(yùn)行的外部條件 良好的外部氣候條件是保障工程安全的重要因素。 （2

8、）任何工程在設(shè)計(jì)之初都有一個(gè)抵御氣候突變的閾值 在閾值范圍內(nèi)，工程能夠抵御氣候條件的變化，而一旦超過(guò)設(shè)定的閾值，工程安全就會(huì)受到威脅。 以水利工程為例，當(dāng)遇到極端干旱氣候條件時(shí)，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田灌溉用水和水庫(kù)蓄水不足、發(fā)電量減少等后果； 而當(dāng)遇到汛期，則會(huì)造成棄水事故，降低水庫(kù)利用率，嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致大壩漫頂甚至潰壩事故，使得洪水向中下游蔓延，給中下游造成巨大的經(jīng)濟(jì)、人員等損失。,2.工程風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境因素,北京時(shí)間2011年3月11日13時(shí)46分，日本東北海域發(fā)生9.0級(jí)地震并引發(fā)高達(dá)10m的強(qiáng)烈海嘯，導(dǎo)致東京電力公司下屬的福島核電站一、二、三號(hào)運(yùn)行機(jī)組緊急停運(yùn)，反應(yīng)堆控制棒插入，機(jī)組進(jìn)入次臨界的停堆

9、狀態(tài)。在后續(xù)的事故過(guò)程當(dāng)中，因地震的原因，導(dǎo)致其失去場(chǎng)外交流電源，緊接著因海嘯的原因?qū)е缕鋬?nèi)部應(yīng)急交流電源（柴油發(fā)電機(jī)組）失效，從而導(dǎo)致反應(yīng)堆冷卻系統(tǒng)的功能全部喪失并引發(fā)事故。2011年4月12日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院認(rèn)為福島第一核電站大范圍泄漏了對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生損害的放射性物質(zhì)，將其核泄漏事故等級(jí)確定為最嚴(yán)重的7級(jí)。,案例4：日本福島核電站事故,3.工程風(fēng)險(xiǎn)的人為因素,（1）工程設(shè)計(jì)理念是事關(guān)整個(gè)工程成敗的關(guān)鍵。 一個(gè)好的工程設(shè)計(jì)，必然經(jīng)過(guò)前期周密調(diào)研，充分考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境、地理等相關(guān)要素，經(jīng)過(guò)相關(guān)專家和利益相關(guān)者反復(fù)討論和論證而后做出； 相反，一個(gè)壞的工

10、程設(shè)計(jì)是片面地考慮問(wèn)題，只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林，缺乏全面、統(tǒng)籌、系統(tǒng)的思考所導(dǎo)致的。,3.工程風(fēng)險(xiǎn)的人為因素,1957年，三門(mén)峽工程開(kāi)始興建，1960年首次蓄水，1961年大壩基本竣工。但是到1962年，水庫(kù)中已經(jīng)淤積泥沙15.3億t，遠(yuǎn)超預(yù)計(jì)方案。泥沙導(dǎo)致渭河下游兩岸農(nóng)田被淹，土地鹽堿化。為此，1962年開(kāi)始對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，由原來(lái)的“蓄水?dāng)r沙”運(yùn)行方式改為“滯洪排沙”。但由于泄水孔位置較高，泥沙仍有60%淤積在庫(kù)內(nèi)，上游的潼關(guān)高程并沒(méi)降低； 同時(shí)，下泄的泥沙由于水量少，淤積到下游河床。雖經(jīng)過(guò)后來(lái)不斷地整改，但是潼關(guān)高程一直居高不下，導(dǎo)致2003年渭河流域發(fā)生了50多年來(lái)最為嚴(yán)重的洪災(zāi)。,案

11、例5：三門(mén)峽大壩,3.工程風(fēng)險(xiǎn)的人為因素,這個(gè)案例給我們的教訓(xùn)是： 第一，工程設(shè)計(jì)者對(duì)自然條件的惡劣性估計(jì)不足，論證不科學(xué)，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)先設(shè)想的集發(fā)電、灌溉、防洪為一體的理想目標(biāo)； 第二，“代價(jià)收益”比采用的參數(shù)不合理，計(jì)算結(jié)果偏離實(shí)際狀況； 第三，關(guān)于補(bǔ)償?shù)墓侠硇詥?wèn)題處理不當(dāng)。陜西省在建設(shè)水庫(kù)時(shí)舍棄了2座縣城、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、248個(gè)村莊和100萬(wàn)畝1畝=666.67m2。耕地。28.7萬(wàn)移民從被稱作是陜西的“白菜心”的關(guān)中平原縣遷到寧夏，后又返回陜西，再返庫(kù)區(qū)，幾經(jīng)磨難。 為了避免類似的因工程設(shè)計(jì)理念局限性造成的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要處理好： “誰(shuí)參與決策”可以考慮吸收各方面的代表參與決

12、策。 “如何進(jìn)行決策”應(yīng)重視工程決策中的民主化。,3.工程風(fēng)險(xiǎn)的人為因素,（2）施工質(zhì)量的好壞也是影響工程風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。 施工質(zhì)量是工程的基本要求，是工程的生命線，所有的工程施工規(guī)范都要求把安全置于優(yōu)先考慮的地位。一旦在施工質(zhì)量的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)留下安全事故的隱患。,2007年8月13日沱江大橋在主體工程完工后，開(kāi)始拆卸腳手架時(shí)發(fā)生坍塌事故，造成64人遇難，22人受傷，經(jīng)濟(jì)損失近4000萬(wàn)元。 垮橋可能是以下三種原因?qū)е?。? 橋垮時(shí)，多名工人正在同時(shí)施工拆支架。這表明主要的原因可能是沒(méi)有按照規(guī)范的拆卸方法來(lái)拆支架。這種石拱橋一般采用的是滿堂支架，在拆卸時(shí)要按照“對(duì)稱分段”的原則進(jìn)行，先

13、拆兩邊拱腳，再拆中間拱頂，不能同時(shí)拆。第二種原因是沙漿或者混凝土齡期強(qiáng)度沒(méi)達(dá)到規(guī)范要求就拆卸支架。還有一種原因，建造中使用的原材料不合格。,案例6：沱江大橋垮塌事故,二工程風(fēng)險(xiǎn)的可接受性,由于工程系統(tǒng)內(nèi)部和外部各種不確定因素的存在，無(wú)論工程規(guī)范制定得多么完善和嚴(yán)格，仍然不能把風(fēng)險(xiǎn)的概率降為零，也就是說(shuō)，總會(huì)存在一些所謂的“正常事故”。 因此，在對(duì)待工程風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上，人們不能奢求絕對(duì)的安全，只能把風(fēng)險(xiǎn)控制在人們的可接受范圍之內(nèi)。這就需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受性進(jìn)行分析、界定安全的等級(jí)，并針對(duì)一些不可控的意外風(fēng)險(xiǎn)事先制定相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。,二工程風(fēng)險(xiǎn)的可接受性,1.工程風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)可接受性 美國(guó)工程倫

14、理學(xué)家哈里斯等把風(fēng)險(xiǎn)定義為“對(duì)人的自由或幸福的一種侵害或限制”。 美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題專家威廉W.勞倫斯把風(fēng)險(xiǎn)定義為“對(duì)發(fā)生負(fù)面效果的可能性和強(qiáng)度的一種綜合測(cè)量”。 工程風(fēng)險(xiǎn)可接受性是指人們?cè)谏砗托睦砩蠈?duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的承受和容忍程度。 2.工程安全等級(jí)的劃分 在描述工程的安全程度時(shí)，人們通常會(huì)使用“很安全”“非常安全”“絕對(duì)安全”等詞匯，但是它們之間存在著什么量的區(qū)別呢？為了客觀地標(biāo)明工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小，有效的辦法是對(duì)安全等級(jí)進(jìn)行劃分。 安全等級(jí)的劃分具有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。如果把安全等級(jí)制定的過(guò)高，那么就會(huì)造成不必要的浪費(fèi)； 反之，則會(huì)增大工程風(fēng)險(xiǎn)的概率。給出一個(gè)符合實(shí)際的安全等級(jí)是非常有必要的事

15、情。 以公路隧道安全等級(jí)劃分為例。我國(guó)雖然出臺(tái)了公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范公路隧道施工技術(shù)規(guī)范公路隧道通風(fēng)照明設(shè)計(jì)規(guī)范等規(guī)范，這些法律、法規(guī)對(duì)公路隧道的建設(shè)質(zhì)量以及正常運(yùn)營(yíng)提供了法律性的基本保障。但是，隨著運(yùn)營(yíng)隧道和特長(zhǎng)隧道的逐年增多，亟須出臺(tái)一個(gè)公路隧道安全等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。,三工程風(fēng)險(xiǎn)的防范與安全,1.工程的質(zhì)量監(jiān)理與安全 工程質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵。沒(méi)有質(zhì)量作為前提，就沒(méi)有投資效益、工程進(jìn)度和社會(huì)信譽(yù)。工程質(zhì)量監(jiān)理是專門(mén)針對(duì)工程質(zhì)量而設(shè)置的一項(xiàng)制度，它是保障工程安全，防范工程風(fēng)險(xiǎn)的一道有力防線。 工程質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)是對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，消除影響工程質(zhì)量的各種不利因素，使工程項(xiàng)目符合合同

16、、圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求。 當(dāng)某項(xiàng)工程在施工期間出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強(qiáng)度不足等情況時(shí)，應(yīng)視為質(zhì)量事故。 監(jiān)理工程師須按如下程序處理： 暫停該項(xiàng)工程的施工，并采取有效的安全措施。要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報(bào)告并報(bào)告業(yè)主。組織有關(guān)人員在對(duì)質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查、分析、診斷、測(cè)試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對(duì)承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。對(duì)承包人提出的有爭(zhēng)議的質(zhì)量事故責(zé)任予以判定。,三工程風(fēng)險(xiǎn)的防范與安全,2.意外風(fēng)險(xiǎn)控制與安全 工程風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)防的。如果認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)防，一個(gè)組織內(nèi)從管理層到管理員工就不可能為預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)去竭盡全力，

17、在每一個(gè)工作細(xì)節(jié)上精益求精。 建立工程預(yù)警系統(tǒng)是預(yù)防事故發(fā)生的有效措施之一。,一是對(duì)重復(fù)性事故的預(yù)防，即對(duì)已發(fā)生事故的分析，尋求事故發(fā)生的原因及其相關(guān)關(guān)系，提出預(yù)防類似事故發(fā)生的措施，避免此類事故再次發(fā)生,事故預(yù)防包括兩個(gè)方面,二是對(duì)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防，此類事故預(yù)防主要針對(duì)可能將要發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，即要查出存在哪些危險(xiǎn)因素組合，并對(duì)可能導(dǎo)致什么事故進(jìn)行研究，模擬事故發(fā)生過(guò)程，提出消除危險(xiǎn)因素的辦法，避免事故發(fā)生。,三工程風(fēng)險(xiǎn)的防范與安全,3.事故應(yīng)急處置與安全 要有效應(yīng)對(duì)工程事故，不應(yīng)該是等到事故發(fā)生之后才臨時(shí)組織相關(guān)力量進(jìn)行救援，而是事先就應(yīng)該準(zhǔn)備一套完善的事故應(yīng)急預(yù)案。這為保證迅速、有序

18、地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失提供了堅(jiān)實(shí)的保障。,預(yù)防為主，防治結(jié)合。 快速反應(yīng)，積極面對(duì)。 以人為本，生命第一。 統(tǒng)一指揮，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。,制定事故應(yīng)急預(yù)案,面對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)，僅靠專業(yè)人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須發(fā)動(dòng)社會(huì)力量的積極參與，才能從根本上預(yù)防和治理工程事故。 首先，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)培訓(xùn)教育和演練，提升公民的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。 其次，積極發(fā)動(dòng)民間支援組織，鼓勵(lì)志愿者有序參與救援行動(dòng)。 仍以日本為例，1995年，由于百萬(wàn)余志愿者在阪神大地震中的良好表現(xiàn)，被稱為日本救災(zāi)史上的志愿者元年。他們中間70%的人是第一次參加支援活動(dòng)，大部分是二十多歲的年輕人，他們所做的活動(dòng)如心理咨詢、清理

19、房間、修理電器等活動(dòng)是政府無(wú)法及時(shí)提供的。這些志愿者來(lái)自于地方居民組織、NGO組織、企業(yè)、工會(huì)、宗教團(tuán)體等。,第二節(jié)工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估,在工程風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)問(wèn)題上，有人以為這是一個(gè)純粹的工程問(wèn)題，僅僅思考“多大程度的安全是足夠安全的”就可以了。 實(shí)際上，工程風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估還牽涉社會(huì)倫理問(wèn)題。工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的核心問(wèn)題“工程風(fēng)險(xiǎn)在多大程度上是可接受的”，本身就是一個(gè)倫理問(wèn)題，其核心是工程風(fēng)險(xiǎn)可接受性在社會(huì)范圍的公正問(wèn)題。因此，有必要從倫理學(xué)的角度對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和研究。,一工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估原則,1.以人為本的原則 “以人為本”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則意味著在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中要體現(xiàn)“人不是手段而是目的”的倫理思想，充分保

20、障人的安全、健康和全面發(fā)展，避免狹隘的功利主義。在具體的操作中，尤其要做到加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注，重視公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)了解，尊重當(dāng)事人的“知情同意”權(quán)。 體現(xiàn)在：弱勢(shì)群體、重視公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)了解，尊重當(dāng)事人的“知情同意”權(quán)。如PX項(xiàng)目。 2.預(yù)防為主的原則 要實(shí)現(xiàn)從“事后處理”到“事先預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。 堅(jiān)持“預(yù)防為主”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則，要做到充分預(yù)見(jiàn)工程可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。工程在設(shè)計(jì)之初都設(shè)定了一些預(yù)期的功能，但是在工程的使用中往往會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)。 比如設(shè)計(jì)師為酒店設(shè)計(jì)旋轉(zhuǎn)門(mén)本來(lái)可以起到隔離酒店內(nèi)外溫差的環(huán)保效果，但是卻給殘疾人進(jìn)出酒店帶來(lái)了障礙。,一工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估原則,美國(guó)技術(shù)哲學(xué)家

21、米切姆提出了“考慮周全的義務(wù)”。他認(rèn)為，工程師在工作中要做到如下幾點(diǎn)： （1） 特定的設(shè)計(jì)過(guò)程中所使用的理想化模型是否可能忽略一些因素？ （2） 反思性分析是否包含了明確的倫理問(wèn)題？ （3） 是否努力考慮到工程研究和設(shè)計(jì)的廣闊社會(huì)背景及其最終含義，包括對(duì)環(huán)境的影響？ （4） 研究和設(shè)計(jì)過(guò)程中是否在和個(gè)人道德原則以及更大非技術(shù)群體的對(duì)話中展開(kāi)？,一工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估原則,3.整體主義的原則 任何工程活動(dòng)都是在一定的社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境中進(jìn)行的，工程活動(dòng)的進(jìn)行一方面要受到社會(huì)環(huán)境和生態(tài)的制約，另一方面也會(huì)對(duì)社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成影響。所以，在工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估中要有大局觀念，要從社會(huì)整體和生態(tài)整體的

22、視角來(lái)思考某一具體的工程實(shí)踐活動(dòng)所帶來(lái)的影響。 “天下興亡，匹夫有責(zé)”“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”等中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)思想觀念正是這種價(jià)值觀的鮮明表達(dá)。 而不是“一葉障目，不見(jiàn)泰山”的困境。 在人與自然的關(guān)系上，中國(guó)哲學(xué)強(qiáng)調(diào)“天人合一”，消除“小我”之私，融入天地、社會(huì)“大我”之中?！叭f(wàn)物皆一，萬(wàn)物一齊”（莊子），“物無(wú)孤立之理”（張載），其所要表達(dá)的就是萬(wàn)物普遍聯(lián)系、整體主義的思想。,一工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估原則,4.制度約束的原則 首先，建立健全安全管理的法規(guī)體系。安全管理制度主要包括： 安全設(shè)備管理、檢修施工管理、危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理、監(jiān)督檢查管理、安全

23、教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援、安全分析預(yù)警與事故報(bào)告、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究、安全生產(chǎn)績(jī)效考核與獎(jiǎng)勵(lì)等 其次，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系。 最后，還要建立媒體監(jiān)督制度。媒體監(jiān)督具有事實(shí)公開(kāi)、傳播快速、影響廣泛、披露深刻等特點(diǎn)。,二工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估途徑,1.工程風(fēng)險(xiǎn)的專家評(píng)估 專家往往根據(jù)幸福最大化的原則來(lái)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，他們通常會(huì)把成本收益分析法作為一種有用的工具應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域之中。根據(jù)該方法，專家對(duì)可接受的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)定為： 在可以選擇的情況下，傷害的風(fēng)險(xiǎn)至少等于產(chǎn)生收益的可能性。 專家評(píng)估

24、的兩種方法： 專家會(huì)議法是指據(jù)規(guī)定的原則選定一定數(shù)量的專家，按照一定的方式組織專家會(huì)議，發(fā)揮專家集體智慧，對(duì)評(píng)估對(duì)象作出判斷的方法。專家會(huì)議有助于專家們交換意見(jiàn)，通過(guò)互相啟發(fā)，可以彌補(bǔ)個(gè)人意見(jiàn)的不足，產(chǎn)生“思維共振”的效果。但是該方法也有一定的弊端，由于參加會(huì)議的人數(shù)有限，代表性不充分，容易受權(quán)威的影響，壓制不同意見(jiàn)的發(fā)表。 特爾斐法的特點(diǎn)是以函詢征求所選定的一組專家的意見(jiàn)，然后加以整理、歸納、綜合，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，將結(jié)果匿名返回給各個(gè)專家，再次征求他們的意見(jiàn)，進(jìn)行有控制的反饋。如此經(jīng)過(guò)多次循環(huán)、反復(fù)，專家們的意見(jiàn)日趨一致，認(rèn)識(shí)和結(jié)論愈益統(tǒng)一，結(jié)論的可靠性亦更為提高。這種方法既保持了專家會(huì)議法的

25、優(yōu)點(diǎn)，又避免了專家之間的心理干擾和壓力。,二工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估途徑,2.工程風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)評(píng)估 與專家重視“成本-收益”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式不同，工程風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)評(píng)估所關(guān)注的不是風(fēng)險(xiǎn)和收益的關(guān)系，而是與廣大民眾切身利益息息相關(guān)的方面，它可以與工程風(fēng)險(xiǎn)的專家評(píng)估形成互補(bǔ)的關(guān)系，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更加全面和科學(xué)。 3. 工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公眾參與 工程風(fēng)險(xiǎn)的直接承受者是公眾，所以在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中必須要有公眾的參與。如PX項(xiàng)目。 公眾參與的方式可以采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、論證會(huì)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式進(jìn)行。,三工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估方法,1.工程風(fēng)險(xiǎn)倫理評(píng)估的主體 評(píng)估主體在工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估體系中處于核心地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，決定

26、著倫理評(píng)估結(jié)果的客觀有效性和社會(huì)公信力。 工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估主體可分為內(nèi)部評(píng)估主體和外部評(píng)估主體。 內(nèi)部評(píng)估主體指參與工程政策、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用的主體。包括工程師、工人、投資人、管理者和其他利益相關(guān)者，他們?cè)诠こ袒顒?dòng)中都是不可或缺的有機(jī)組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用和功能。內(nèi)部評(píng)估主體之間既存在著各種不同形式合作關(guān)系，又存在著各種形式的矛盾沖突關(guān)系。 外部評(píng)估主體指工程主體以外的組織和個(gè)人。包括專家學(xué)者、民間組織、大眾傳媒和社會(huì)公眾。比如圓明園防滲工程存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，首先是由出差到京的蘭州學(xué)者揭發(fā)的，轟動(dòng)全國(guó)的廈門(mén)PX工程事件的揭發(fā)者也來(lái)自大學(xué)的教授。,三工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估方法,2.工程風(fēng)

27、險(xiǎn)倫理評(píng)估的程序 第一步是信息公開(kāi)。非專業(yè)人員對(duì)工程所負(fù)載價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)的理解和評(píng)價(jià)，只能依靠專業(yè)人員所傳播的信息。 第二步是確立利益相關(guān)者，分析其中的利益關(guān)系。在利益相關(guān)者的選擇上要堅(jiān)持周全、準(zhǔn)確、不遺漏的原則 第三步是按照民主原則，組織利益相關(guān)者就工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的商談和對(duì)話。具有多元價(jià)值取向的利益相關(guān)者對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)具有不同的感知，要讓具有不同倫理關(guān)系的利益相關(guān)者充分表達(dá)他們的意見(jiàn)，發(fā)表他們的合理訴求，使工程決策在公共理性和專家理性之間保持合理的平衡。如圓明園防滲工程。,三工程風(fēng)險(xiǎn)的倫理評(píng)估方法,3.工程風(fēng)險(xiǎn)倫理評(píng)估的效力 “效力”是指確定合理的目標(biāo)并達(dá)到該預(yù)期目標(biāo)，收到了理想的效果。效力包括目

28、標(biāo)確定、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果三個(gè)核心要素。就工程風(fēng)險(xiǎn)倫理評(píng)估的效力而言，其含義是指?jìng)惱碓u(píng)估在防范工程風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)中的效果及其作用。 要遵守如下三個(gè)原則： （1） 公平原則。工程風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者和工程成果的收益者往往是不一致的。隨著工程后果影響的累積性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和毀滅性風(fēng)險(xiǎn)的增加，對(duì)單一工程的后果評(píng)價(jià)難度也隨之增加。 （2） 和諧原則。是指一個(gè)工程項(xiàng)目只有以實(shí)現(xiàn)和諧為目的的時(shí)候才是倫理意義上值得期許的工程。首先要做到人與自然的和諧。其次要做到人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧以及個(gè)人內(nèi)部身心的和諧。 （3） 戰(zhàn)略原則。要求我們?cè)诿鎸?duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，要保持審慎的態(tài)度，對(duì)具體工程風(fēng)險(xiǎn)作出具體分析，不僅對(duì)

29、工程本身的目的、手段和后果作具體分析，還要區(qū)分工程所處的時(shí)空環(huán)境。當(dāng)工程所處的自然和社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)修正工程發(fā)展戰(zhàn)略，簡(jiǎn)言之，就是要做到因地因時(shí)制宜，審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)。,第三節(jié)工程風(fēng)險(xiǎn)中的倫理責(zé)任,一何謂倫理責(zé)任 1.對(duì)責(zé)任的多重理解 責(zé)任是人們生活中經(jīng)常用到的概念，它不專屬于倫理學(xué)，許多學(xué)科如法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等都涉及和關(guān)注責(zé)任問(wèn)題，因此，人們對(duì)責(zé)任的理解呈現(xiàn)出多維度、多視角的狀況。 在責(zé)任的分類上，按照性質(zhì)可以分為因果責(zé)任、法律責(zé)任、道義責(zé)任等； 按時(shí)間先后可分為事前責(zé)任和事后責(zé)任； 當(dāng)然也可以按照程度把責(zé)任區(qū)分為必須、應(yīng)該和可以等級(jí)別。 不論何種類型的責(zé)任，都會(huì)包含

30、如下幾個(gè)要素： 責(zé)任人，即責(zé)任的承擔(dān)者，可以是個(gè)人或法人； 對(duì)何事負(fù)責(zé)； 對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)； 面臨指責(zé)或潛在的處罰； 規(guī)范性準(zhǔn)則； 在某個(gè)相關(guān)行為和責(zé)任領(lǐng)域范圍之內(nèi)。 根據(jù)這種分析，可以把責(zé)任界定為“按照對(duì)一種行為或其結(jié)果的預(yù)期而追溯原因的關(guān)系系統(tǒng)”。,一何謂倫理責(zé)任,2.倫理責(zé)任的含義 首先，倫理責(zé)任不等于法律責(zé)任。法律責(zé)任屬于“事后責(zé)任”，指的是對(duì)已發(fā)事件的事后追究，而非在行動(dòng)之前針對(duì)動(dòng)機(jī)的事先決定，而倫理責(zé)任則屬于“事先責(zé)任”，其基本特征是善良意志不僅依照責(zé)任而且出于責(zé)任而行動(dòng)。 其次，倫理責(zé)任也不等同于職業(yè)責(zé)任。職業(yè)責(zé)任是工程師履行本職工作時(shí)應(yīng)盡的崗位（角色）責(zé)任，而倫理責(zé)任是為了社會(huì)和公眾利

31、益需要承擔(dān)的維護(hù)公平和正義等倫理原則的責(zé)任。工程師的倫理責(zé)任一般說(shuō)來(lái)要大于或重于職業(yè)責(zé)任。,二工程倫理責(zé)任的主體,1.工程師個(gè)人的倫理責(zé)任 工程師作為專業(yè)人員，具有一般人不具有的專門(mén)的工程知識(shí)，他們不僅能夠比一般人更早、更全面、更深刻地了解某項(xiàng)工程成果可能給人類帶來(lái)的福利，同時(shí)，他們作為工程活動(dòng)的直接參與者，工程師比其他人更了解某一工程的基本原理以及所存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，因此，工程師的個(gè)人倫理責(zé)任在防范工程風(fēng)險(xiǎn)上具有至關(guān)重要的作用。,二工程倫理責(zé)任的主體,案例1：“挑戰(zhàn)者號(hào)”航天飛機(jī)事故 “挑戰(zhàn)者號(hào)”航天飛機(jī)于美國(guó)東部時(shí)間1986年1月28日上午11時(shí)39分（格林尼治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間16時(shí)39分）在佛羅里

32、達(dá)州發(fā)射。“挑戰(zhàn)者號(hào)”航天飛機(jī)升空后，因其左側(cè)固體火箭助推器（SRB）的O型環(huán)密封圈失效，毗鄰的外部燃料艙在泄漏出的火焰的高溫?zé)葡陆Y(jié)構(gòu)失效，使高速飛行中的航天飛機(jī)在空氣阻力的作用下于發(fā)射后的第73秒解體，機(jī)上7名宇航員全部罹難。,在發(fā)射之前，O型環(huán)首席工程師羅杰博伊斯喬利曾向管理人員表達(dá)過(guò)他對(duì)密封SRB部件接縫處的O型環(huán)的擔(dān)心低溫會(huì)導(dǎo)致O型環(huán)的橡膠材料失去彈性。他認(rèn)為，如果O型環(huán)的溫度低于53F（約11.7），將無(wú)法保證它能有效密封住接縫。但是，莫頓塞奧科公司的管理層否決了他的異議，并對(duì)他說(shuō)： “收起你那工程師的姿態(tài)，拿出經(jīng)營(yíng)的氣概。”他們認(rèn)為發(fā)射進(jìn)程能按日程進(jìn)行。 這一改變使得博伊斯喬利頗

33、為沮喪。作為人類的一員，他無(wú)疑對(duì)宇航員的生命安全感到擔(dān)憂，他不想眼睜睜看著他們的死亡，然而，重要的是，博伊斯喬利還是一名工程師。O型環(huán)的不可靠性是他的職業(yè)工程判斷，同時(shí)，作為一名工程師，他還有保護(hù)公眾健康和安全的職業(yè)責(zé)任，他明確認(rèn)為，這種責(zé)任應(yīng)該擴(kuò)展到宇航員身上，而現(xiàn)在他的職業(yè)判斷受到了忽略。雖然博伊斯喬利沒(méi)能如愿，但是其行為本身卻成為一個(gè)工程責(zé)任的典范。,二工程倫理責(zé)任的主體,案例2：美國(guó)花旗銀行大廈的補(bǔ)救 威廉勒曼謝爾（William LeMessurier）生平得意之作是他于1977年設(shè)計(jì)的，坐落于紐約市中心曼哈頓區(qū)的花旗銀行大廈。在這幢大廈的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，他以極富創(chuàng)造力的方式解決了一個(gè)令

34、人困擾的設(shè)計(jì)難題。一座教堂坐落于街區(qū)的一角，需要在教堂之上再建造59層的大樓。為了解決這個(gè)難題，勒曼謝爾設(shè)計(jì)的大廈凌空跨越教堂，與傳統(tǒng)辦法不同的是，4根支柱分別位于大廈底部每條邊的中點(diǎn)而非頂點(diǎn)上。 不過(guò)，大廈在設(shè)計(jì)之初遺漏了風(fēng)暴沖擊所造成的危險(xiǎn)，沒(méi)有計(jì)算從斜對(duì)角方向吹來(lái)的樓群風(fēng)對(duì)大廈的影響。當(dāng)他接到當(dāng)?shù)匾凰髮W(xué)的學(xué)生打來(lái)的電話之后，他開(kāi)始意識(shí)到該問(wèn)題的嚴(yán)重性。當(dāng)他計(jì)算出，若一些部位壓力增加40%，鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)力將導(dǎo)致某些接口部位的壓力增加160%時(shí)，他更加感到不安。這意味著，如果大廈某些部位遭遇“16年一遇的風(fēng)暴”（這種風(fēng)暴每16年襲擊曼哈頓地區(qū)一次），那么大廈就很可能會(huì)整體垮塌。 勒曼謝爾意識(shí)

35、到，如實(shí)地公開(kāi)他的研究結(jié)果將會(huì)把他公司的工程聲譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況同時(shí)置于非常危險(xiǎn)的境地。不過(guò)，他迅速而果斷地采取了行動(dòng)。他先擬定了一份補(bǔ)救計(jì)劃，對(duì)所需的時(shí)間和花費(fèi)作了預(yù)算，并立即將他所知道的情況通知了花旗銀行的業(yè)主。業(yè)主們的反應(yīng)同樣是果斷的。勒曼謝爾提出的修復(fù)規(guī)劃獲得認(rèn)可，并立即得到實(shí)施。當(dāng)修復(fù)工程接近完工的時(shí)候，有一股颶風(fēng)正沿海岸線向紐約襲來(lái)，所幸的是，這次颶風(fēng)并沒(méi)有給工程造成實(shí)質(zhì)性的影響。 雖然修復(fù)工程最終花費(fèi)了數(shù)百萬(wàn)美元，但是各方的反應(yīng)卻是迅速和負(fù)責(zé)的。面對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)率增加的壓力，勒曼謝爾讓保險(xiǎn)公司確信，因?yàn)樗?fù)責(zé)任的善后工作，防止了一個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，作為結(jié)果，責(zé)任保險(xiǎn)率實(shí)際上是降低了。,二工程倫理責(zé)任的主體,2.工程共同體的倫理責(zé)任 現(xiàn)代工程在本質(zhì)上是一項(xiàng)集體活動(dòng)，當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，往往不能把全部責(zé)任歸結(jié)于某一個(gè)人，而需要工程共同體共同承