徐州廣告制作管理辦法

徐州廣告制作管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)徐州地區(qū)廣告制作行業(yè)的管理，規(guī)范廣告制作行為，維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和廣告制作相關(guān)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《廣告管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合徐州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在徐州市行政區(qū)域內(nèi)從事廣告制作活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括廣告制作公司、工作室、個(gè)體工商戶以及其他參與廣告制作的主體。管理部門徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是廣告制作行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)廣告制作活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門，如城市管理、文化廣電和旅游、公安等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好廣告制作管理工作。廣告制作主體管理資質(zhì)要求從事廣告制作的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)資格。涉及特定行業(yè)廣告制作，如藥品、醫(yī)療器械、保健食品等廣告制作，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和條件。從業(yè)人員要求廣告制作從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉廣告法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。廣告制作單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。備案登記廣告制作單位應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案登記。備案內(nèi)容包括單位基本信息、經(jīng)營(yíng)范圍、主要制作設(shè)備等。廣告制作內(nèi)容管理合法性要求廣告制作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。導(dǎo)向性要求廣告制作應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量，不得含有危害國(guó)家安全、損害國(guó)家尊嚴(yán)和利益、違背公序良俗等內(nèi)容。特殊廣告管理1.藥品、醫(yī)療器械廣告：制作藥品、醫(yī)療器械廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得藥品、醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號(hào)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行制作。廣告中不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得利用廣告代言人作推薦、證明等。2.保健食品廣告：保健食品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得涉及疾病預(yù)防、治療功能；不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需等內(nèi)容。3.房地產(chǎn)廣告：房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地介紹房地產(chǎn)項(xiàng)目的基本情況，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容。廣告中對(duì)價(jià)格有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚表示為實(shí)際的銷售價(jià)格，并明示價(jià)格的有效期限。廣告審查廣告制作單位應(yīng)當(dāng)建立健全廣告審查制度，對(duì)廣告制作內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)于依法需要經(jīng)過廣告審查機(jī)關(guān)審查的廣告，應(yīng)當(dāng)在取得審查批準(zhǔn)文件后，方可進(jìn)行制作。廣告制作流程管理合同簽訂廣告制作單位與廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者簽訂廣告制作合同，應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括廣告制作內(nèi)容、制作要求、制作費(fèi)用、交付時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款。素材收集與使用廣告制作單位在收集和使用廣告素材時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保素材的合法性和真實(shí)性。不得使用未經(jīng)授權(quán)的圖片、文字、音樂等素材，避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。制作過程監(jiān)督廣告制作單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)制作過程的監(jiān)督管理，確保廣告制作質(zhì)量符合合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在制作過程中，如發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容存在違法違規(guī)或者不符合要求的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者溝通，并進(jìn)行修改。交付與驗(yàn)收廣告制作完成后，廣告制作單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式將廣告交付給廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者。廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在收到廣告后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出異議。廣告制作安全管理消防安全廣告制作單位應(yīng)當(dāng)遵守消防安全法律法規(guī)，制定消防安全制度，配備必要的消防設(shè)施和器材，確保制作場(chǎng)所的消防安全。生產(chǎn)安全廣告制作單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，為從業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保生產(chǎn)過程中的安全。環(huán)保要求廣告制作單位應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采用環(huán)保型材料和工藝，減少廣告制作過程中的環(huán)境污染。對(duì)廢棄的廣告材料和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。廣告制作檔案管理檔案內(nèi)容廣告制作單位應(yīng)當(dāng)建立廣告制作檔案，檔案內(nèi)容包括廣告制作合同、廣告審查文件、廣告素材、制作過程記錄、交付驗(yàn)收文件等。檔案保存期限廣告制作檔案應(yīng)當(dāng)保存至少兩年，以備市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門的檢查。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告制作活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對(duì)廣告制作單位進(jìn)行抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任1.廣告制作單位違反本辦法規(guī)定，制作虛假廣告或者違反廣告內(nèi)容管理規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.廣告制作單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行備案登記、建立廣告審查制度、保存廣告制作檔案等的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一定數(shù)額的罰款。3.廣告制作單位違反消防安全、生產(chǎn)安全、