學(xué)校物業(yè)造價(jià)管理辦法

學(xué)校物業(yè)造價(jià)管理辦法總則目的為加強(qiáng)學(xué)校物業(yè)造價(jià)管理，規(guī)范學(xué)校物業(yè)項(xiàng)目的造價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高資金使用效益，保障學(xué)校物業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校的實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校范圍內(nèi)所有物業(yè)項(xiàng)目的造價(jià)管理活動(dòng)，包括但不限于學(xué)校建筑物及附屬設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、改造，校園綠化、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的采購與實(shí)施。管理原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保造價(jià)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行造價(jià)估算、預(yù)算、結(jié)算等工作，保證造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.效益性原則：以提高資金使用效益為核心，合理安排資金，避免浪費(fèi)和不必要的開支。4.公開透明原則：造價(jià)管理過程應(yīng)公開透明，接受學(xué)校相關(guān)部門和師生的監(jiān)督。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)學(xué)校成立物業(yè)造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，后勤管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織與協(xié)調(diào)。職責(zé)分工1.物業(yè)造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定學(xué)校物業(yè)造價(jià)管理的政策和制度。審定學(xué)校重大物業(yè)項(xiàng)目的造價(jià)方案和預(yù)算。協(xié)調(diào)解決物業(yè)造價(jià)管理過程中的重大問題。2.后勤管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校物業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織和實(shí)施。組織編制物業(yè)項(xiàng)目的造價(jià)估算和預(yù)算。對(duì)物業(yè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目造價(jià)的變化情況。組織物業(yè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和結(jié)算工作。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)學(xué)校物業(yè)項(xiàng)目資金的籌集和管理。對(duì)物業(yè)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審核和監(jiān)督。辦理物業(yè)項(xiàng)目的資金支付手續(xù)。4.審計(jì)部門對(duì)學(xué)校物業(yè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)物業(yè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)算結(jié)果進(jìn)行審計(jì)。對(duì)造價(jià)管理過程中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。造價(jià)估算與預(yù)算管理造價(jià)估算1.估算范圍：在學(xué)校物業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃階段，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行估算。估算內(nèi)容包括項(xiàng)目的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金等。2.估算方法：根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和資料的完整性，可采用類比估算、指標(biāo)估算等方法進(jìn)行造價(jià)估算。3.估算審核：后勤管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)造價(jià)估算進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括估算依據(jù)的合理性、估算方法的科學(xué)性、估算結(jié)果的準(zhǔn)確性等。審核通過后，將造價(jià)估算報(bào)物業(yè)造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。預(yù)算編制1.編制依據(jù)：物業(yè)項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)根據(jù)審定的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、工程量清單等資料進(jìn)行編制。2.編制內(nèi)容：預(yù)算內(nèi)容包括項(xiàng)目的直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等。3.編制要求：預(yù)算編制應(yīng)準(zhǔn)確、完整，不得漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。同時(shí)，應(yīng)考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，預(yù)留一定的預(yù)備費(fèi)。4.預(yù)算審核：財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同后勤管理部門對(duì)物業(yè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括預(yù)算編制的依據(jù)、方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。審核通過后，將預(yù)算報(bào)物業(yè)造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在物業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因設(shè)計(jì)變更、政策調(diào)整、不可抗力等原因?qū)е骂A(yù)算超出審定金額的，應(yīng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：由后勤管理部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，并附相關(guān)的證明材料。經(jīng)財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門審核后，報(bào)物業(yè)造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。招標(biāo)與合同管理招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍：學(xué)校物業(yè)項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。2.招標(biāo)程序：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，組織物業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。招標(biāo)過程應(yīng)公開、公平、公正，確保競(jìng)爭(zhēng)的充分性。3.評(píng)標(biāo)定標(biāo)：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦中標(biāo)候選人，由學(xué)校確定中標(biāo)人。合同管理1.合同簽訂：學(xué)校與中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂物業(yè)項(xiàng)目合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同履行：合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在合同履行過程中，如出現(xiàn)變更、索賠等情況，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行處理。3.合同變更：如因?qū)嶋H情況需要對(duì)合同進(jìn)行變更的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、范圍、造價(jià)和工期等事項(xiàng)。施工過程造價(jià)管理工程計(jì)量1.計(jì)量依據(jù)：工程計(jì)量應(yīng)根據(jù)施工圖紙、工程量清單、工程變更單等資料進(jìn)行。2.計(jì)量方法：按照國家有關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則和合同約定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量。3.計(jì)量程序：施工單位應(yīng)在每月規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理單位和后勤管理部門提交已完工程量報(bào)告，監(jiān)理單位和后勤管理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核和確認(rèn)。工程變更管理1.變更提出：在物業(yè)項(xiàng)目施工過程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要進(jìn)行工程變更的，可由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等提出變更申請(qǐng)。2.變更審批：工程變更申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位、后勤管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門審核，報(bào)物業(yè)造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.變更造價(jià)調(diào)整：工程變更導(dǎo)致造價(jià)增加或減少的，應(yīng)按照合同約定的方法進(jìn)行造價(jià)調(diào)整。工程款支付管理1.支付依據(jù)：工程款支付應(yīng)根據(jù)合同約定、工程進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收情況等進(jìn)行。2.支付程序：施工單位應(yīng)在每月規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理單位和后勤管理部門提交工程款支付申請(qǐng)，監(jiān)理單位和后勤管理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過后，由財(cái)務(wù)部門辦理工程款支付手續(xù)。3.支付比例：工程款支付比例應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，一般情況下，工程進(jìn)度款支付比例不得超過已完工程價(jià)款的一定比例。結(jié)算與決算管理結(jié)算編制1.編制依據(jù)：物業(yè)項(xiàng)目結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定、施工圖紙、工程量清單、工程變更單、工程簽證單、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料進(jìn)行編制。2.編制內(nèi)容：結(jié)算內(nèi)容包括項(xiàng)目的實(shí)際完成工程量、工程價(jià)款調(diào)整、索賠費(fèi)用等。3.編制要求：結(jié)算編制應(yīng)準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、冒算。同時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，如發(fā)票、收據(jù)、合同等。結(jié)算審核1.審核主體：后勤管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)物業(yè)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后，將結(jié)算資料報(bào)審計(jì)部門進(jìn)行終審。2.審核內(nèi)容：審核內(nèi)容包括結(jié)算編制的依據(jù)、方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等，以及結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性。3.審核時(shí)間：審計(jì)部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算審核工作，并出具審核報(bào)告。決算編制與審批1.編制內(nèi)容：物業(yè)項(xiàng)目決算應(yīng)包括項(xiàng)目的總投資、資金來源、資金使用情況、項(xiàng)目效益等內(nèi)容。2.編制要求：決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映項(xiàng)目的實(shí)際情況。3.審批程序：后勤管理部門應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編制項(xiàng)目決算，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)物業(yè)造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體物業(yè)造價(jià)管理活動(dòng)應(yīng)接受學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門和上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.造價(jià)管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況。2.造價(jià)估算、預(yù)算、結(jié)算的編制和審核情況。3.招標(biāo)與合同管理情況。4.施工