安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動解讀：八大任務

安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動解讀：八大任務目錄●生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全教育培訓●重大事故隱患判定標準提升●重大事故隱患動態(tài)清零●安全科技支撐與工程治理●從業(yè)人員安全素質提升●安全生產(chǎn)管理體系建設●精準執(zhí)法與幫扶措施●全民安全素質提升行動生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全教育培訓培訓目標和策略通過強化生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全意識和技能，提升各行業(yè)安全生產(chǎn)水平。1中央黨校與地區(qū)分課堂模式●通過“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”的同步教學模式，將安全教育培訓更加系統(tǒng)化、高效化。●各地區(qū)根據(jù)實際情況調整課程內容和進度，以確保培訓的全面覆蓋。●培訓旨在深化負責人對安全責任的理解和落實，推動安全文化建設。2行業(yè)年度重點培訓計劃●2024年重點針對礦山企業(yè)及二三類醫(yī)院的消防負責人進行集中培訓?！?025年將重心轉向金屬冶煉、重點文物保護單位的消防負責人?！?026年著重完善商業(yè)綜合體消防責任培訓，確保重點領域人員具備較高的應急管理能力。培訓的覆蓋范圍這部分內容拓展了安全培訓的具體細節(jié)，提升了對從業(yè)人員的教育覆蓋。礦山企業(yè)與消防安全●礦山企業(yè)安全負責人需全面掌握礦區(qū)潛在危險和應急措施?！裣腊踩熑稳诵枥斫饣馂娘L險，以及如何有效疏散和救援。金屬冶煉與文物保護●金屬冶煉企業(yè)主要負責人需定期進行安全培訓，確保工作環(huán)境的安全性?！裎奈锉Ｗo單位的消防責任人要熟悉消防設施及其操作，加強應急處理能力。重大事故隱患判定標準提升標準體系的完善提高事故隱患的判定標準是提升安全生產(chǎn)的一大重要措施。經(jīng)驗總結與新標準制定●匯集2023年的排查整治經(jīng)驗，推動新標準的修訂和發(fā)布?！裥纬筛采w各行業(yè)的完備標準體系，有力支持隱患排查與整改?！裢ㄟ^經(jīng)驗分享與動態(tài)交流，提高企業(yè)間的相互學習和借鑒效率。從推薦性標準到強制性標準●于2024年底，將非強制標準升格為國家強制性標準，提高其權威性和執(zhí)行力?！裥鲁雠_標準易操作、實用，并對新風險及時調整?！裢ㄟ^法規(guī)落實，確保行業(yè)發(fā)展與安全的同步推進。判定標準的應用確保標準的實施有效地降低了事故發(fā)生率。各行業(yè)標準的操作性提升●針對不同領域的標準提高具體操作性，確保安全生產(chǎn)工作的實效性?！窀卵a充指南解釋，消除現(xiàn)行標準中的空白?！窠Y合科技和數(shù)據(jù)，支持標準的實施與落地。新風險補充與指南清理●針對新興風險，完善判定標準，確保所有隱患被認定和整治。●定期審查并更新技術指南，清除過時、無效的信息。●通過制作視頻資料，拓寬企業(yè)對安全標準理解的渠道。重大事故隱患動態(tài)清零風險評估機制完善風險評估機制是事故預防的關鍵一環(huán)。1安全風險評估與規(guī)劃銜接●將安全評估與國土空間規(guī)劃相結合，優(yōu)化資源配置和風險管理?！窭脟覟暮︼L險普查成果，為地方規(guī)劃提供科學依據(jù)。●強化規(guī)劃設計過程中的風險識別能力，有效降低潛在危害。2開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)目錄管理●制定產(chǎn)業(yè)項目的安全生產(chǎn)評估與準入標準。●嚴格把控重點區(qū)域的行業(yè)準入，提高全方位的安全管控能力?！裢ㄟ^正面和負面清單，明確禁止和限制類項目，確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。隱患排查與自糾機制建立長效隱患排查機制，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行。1自查自改常態(tài)化發(fā)展●各企業(yè)需建立常態(tài)化自查自糾機制，提高對重大隱患的快速響應?！穸ㄆ谧圆閳蟾?，形成企業(yè)內部相互監(jiān)督、自我完善的良好氛圍?！褚揽考夹g支持，提高對隱患的精確識別與處理能力。2專業(yè)人員參與與責任倒查●安排退休專家及技術服務機構參與隱患整治，提供經(jīng)驗支持?！耥憫∪醐h(huán)節(jié)，通過倒查制度追究實際責任人，確保隱患整改執(zhí)行到位?！窦訌妼z查工作的專業(yè)指導和必要的財政支持，提高整治效果。安全科技支撐與工程治理科技監(jiān)管的轉型通過科技的轉型助力安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)代化。數(shù)字化轉型與智能化管理●建立安全生產(chǎn)數(shù)字賦能體系，提升日常監(jiān)管工作的效率與精準度。●推進各行業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)的標準化、自動化應用，確保實時安全態(tài)勢的掌控?！駪么髷?shù)據(jù)與AI，預測可能出現(xiàn)的隱患，從源頭預控事故風險。高危行業(yè)預警系統(tǒng)建設●高危行業(yè)需完善安全風險監(jiān)測體系，及時更新設備并提升預警響應?！穸ㄆ谶M行系統(tǒng)升級與優(yōu)化，保證信息暢通及風險應對得當。●構建智能報警平臺，通過分級管理提升企業(yè)自主預防與應對能力。從業(yè)人員安全素質提升安全技能的培訓提升從業(yè)人員的安全技能，是保障生產(chǎn)穩(wěn)定的重要基礎。1高危行業(yè)從業(yè)人員培訓計劃●針對高危行業(yè)設立專項培訓計劃，確保員工具備必備的安全知識和應對技能?！衩磕赀M行安全評估與考核，督促從業(yè)人員不斷提高業(yè)務水平?！駨娀髽I(yè)對培訓合格從業(yè)人員的吸納與優(yōu)待政策，提升職業(yè)吸引力。2特種作業(yè)人員的管理和考核●加強特種作業(yè)人員的準入考核，強化持證上崗管理。●通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺提升培訓與考核的覆蓋面和便利性?！穸ㄆ趶秃颂胤N作業(yè)人員的資格，確保技能與能力的匹配和提升。安全演練與救援能力提高從業(yè)人員施工場所安全意識及應急響應能力。疏散演練的常態(tài)化機制●強化安全演練的制度化，定期組織全員參與的逃生演練?！裨O立專項演練日，提升員工對應急預案的實際操作能力。●通過演練反饋，不斷優(yōu)化應急處置流程與器材配備。應急救援隊伍的建設與培訓●建立健全具有快速反應能力的應急救援隊伍?！穸ㄆ陂_展專業(yè)化培訓，確保搶險救援裝備和技術的高水平?！裥纬烧蠛献鳈C制，提升應對自然災害和事故的綜合處置能力。安全生產(chǎn)管理體系建設標準化管理體系的建設推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系建設，是提升安全管理水平的有效途徑。大中型企業(yè)標準化規(guī)范●借鑒國際安全管理經(jīng)驗，推動大型企業(yè)實施標準化安全管理?！?025年完成大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系的全面建設?！裨诎踩a(chǎn)方面達標準者可獲相應激勵，增強企業(yè)落實積極性。小微企業(yè)安全管理體系探索●針對小微企業(yè)的特點，探索適宜的安全生產(chǎn)標準化管理模式。●提供簡化版管理體系，提高小微企業(yè)對安全管理的參與度?！穹中袠I(yè)建立試點，及時總結經(jīng)驗，逐步推廣至各類小型企業(yè)。精準執(zhí)法與幫扶措施執(zhí)法創(chuàng)新與嚴格管理通過精準化的執(zhí)法，提高隱患整治的效率和效果。舉報制度與獎勵機制●鼓勵公眾和從業(yè)者舉報隱患，完善獎勵制度以激勵積極性?！窆膭钇髽I(yè)內部設立有效的事故隱患舉報和獎勵機制。●確保對隱患舉報者的保護，增強全員安全參與感。明查暗訪與執(zhí)法技術提升●綜合運用明查與暗訪，深化隱患排查與整改的執(zhí)法力度?！裉嵘龍?zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)與技能水平，增強現(xiàn)場執(zhí)法能力?！窭没ヂ?lián)網(wǎng)執(zhí)法工具，實時監(jiān)控、記錄監(jiān)察行動，高效整治。基層安全監(jiān)管能力加強基層監(jiān)管是落實安全生產(chǎn)的重要手段。1執(zhí)法技術檢查員的選聘●增強技術檢測能力，吸納專業(yè)人士參與到基層安檢、執(zhí)法工作中。●結合各地實際，加強執(zhí)法人員的技術培訓與裝備優(yōu)化?！駜?yōu)化執(zhí)法環(huán)節(jié)，提高檢查員配備與執(zhí)法資源配置。2安全專家?guī)斓慕⑴c利用●持續(xù)完善全國安全生產(chǎn)專家?guī)?，廣泛匯集各類專業(yè)人才?！窦訌娕c專家?guī)斓慕涣骱献鳎岣唠[患排查和事故處理的科學性?！窠＜荫v點制度，增強地方技術支持，助力基層安全監(jiān)管工作。全民安全素質提升行動安全宣傳與教育通過全民參與提升安全意識，構建全社會防災減災氛圍。1安全生產(chǎn)月與宣傳活動●持續(xù)策劃并組織全國性的安全生產(chǎn)月和消防宣傳月等活動?！窭枚嗝襟w進行安全教育，擴大公眾參與的深度與廣度?！駨娀踩黝}活動的影響力，吸引不同年齡段、職業(yè)群體的關注。2安全教育進入國民教育體系●將安全意識培養(yǎng)納入學校的日常教育，以潛移默化的方式提升全民素質。●定期舉辦校園安全講座，普及生活與生產(chǎn)中的基本安全常識?！裢ㄟ^課程改革，培養(yǎng)學生的安全風險識別能力和應對技巧。示范創(chuàng)建與典型推廣通過建設示范單位，推廣安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗。安全文化示范創(chuàng)建活動●根據(jù)地區(qū)和行業(yè)實際，