礦山爆破材料管理制度

礦山爆破材料管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山爆破材料的管理，確保爆破作業(yè)安全、高效進(jìn)行，防止爆破材料丟失、被盜、誤用以及爆炸事故的發(fā)生，保障礦山生產(chǎn)的順利進(jìn)行和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本礦山企業(yè)內(nèi)所有涉及爆破材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將爆破材料的安全管理放在首位，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)爆破安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全。2.依法管理原則：依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范爆破材料管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.專(zhuān)人專(zhuān)管原則：明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)爆破材料管理工作，做到職責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí)，防止因管理不善導(dǎo)致安全事故。4.全過(guò)程監(jiān)管原則：對(duì)爆破材料從采購(gòu)到銷(xiāo)毀的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合安全要求。二、管理職責(zé)（一）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善礦山爆破材料管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.定期組織對(duì)爆破材料管理工作的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.參與爆破材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的安全管理工作，提供安全技術(shù)指導(dǎo)。4.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和操作技能。5.協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)爆破材料的流向進(jìn)行監(jiān)控，確保爆破材料不非法流入社會(huì)。（二）采購(gòu)部門(mén)1.根據(jù)礦山生產(chǎn)需要，按照規(guī)定程序編制爆破材料采購(gòu)計(jì)劃，確保采購(gòu)的品種、數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。2.選擇具有合法資質(zhì)的爆破材料供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.負(fù)責(zé)爆破材料采購(gòu)過(guò)程中的運(yùn)輸安全，確保爆破材料安全、及時(shí)運(yùn)抵礦山。4.配合安全管理部門(mén)做好爆破材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的安全管理工作。（三）倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)爆破材料倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保倉(cāng)庫(kù)設(shè)施符合安全要求。2.嚴(yán)格執(zhí)行爆破材料出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄出入庫(kù)的品種、數(shù)量、時(shí)間、領(lǐng)用人等信息。3.負(fù)責(zé)爆破材料的儲(chǔ)存保管工作，按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件進(jìn)行存放，確保爆破材料質(zhì)量安全。4.定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到賬物相符，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。5.做好倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，防止爆破材料被盜、被搶。（四）爆破作業(yè)部門(mén)1.根據(jù)爆破設(shè)計(jì)方案，準(zhǔn)確領(lǐng)取和使用爆破材料，確保爆破作業(yè)安全、高效進(jìn)行。2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行爆破作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。3.負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)剩余爆破材料的清理和退庫(kù)工作，不得私自留存。4.配合安全管理部門(mén)做好爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，及時(shí)消除安全隱患。（五）員工職責(zé)1.所有員工應(yīng)嚴(yán)格遵守本礦山爆破材料管理制度，不得違規(guī)操作或違反規(guī)定流程。2.涉及爆破材料管理和使用的員工，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。3.發(fā)現(xiàn)爆破材料管理中的異常情況或安全隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)。三、爆破材料采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃編制1.爆破作業(yè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)礦山生產(chǎn)計(jì)劃和爆破設(shè)計(jì)方案，提前[X]天編制爆破材料采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)的品種、規(guī)格、數(shù)量等信息。2.采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門(mén)審批。安全管理部門(mén)應(yīng)從安全角度對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審查，確保采購(gòu)數(shù)量合理、品種符合安全要求。3.審批通過(guò)的采購(gòu)計(jì)劃報(bào)采購(gòu)部門(mén)執(zhí)行。（二）供應(yīng)商選擇1.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的爆破材料供應(yīng)商，供應(yīng)商必須具備《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》等相關(guān)證照。2.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)等情況，建立供應(yīng)商檔案。3.優(yōu)先選擇產(chǎn)品質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好、價(jià)格合理的供應(yīng)商，并與之簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。（三）采購(gòu)合同簽訂1.采購(gòu)部門(mén)與選定的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，合同應(yīng)明確采購(gòu)的品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款。2.合同中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任，包括爆破材料運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中的安全要求以及發(fā)生安全事故的責(zé)任劃分等。3.采購(gòu)合同報(bào)安全管理部門(mén)備案。（四）運(yùn)輸安全1.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)委托具有合法資質(zhì)的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)爆破材料的運(yùn)輸，并簽訂運(yùn)輸合同。2.運(yùn)輸單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備符合安全要求的運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和防火、防盜、防靜電等安全裝置。3.爆破材料運(yùn)輸過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守運(yùn)輸安全規(guī)定，不得在人口密集區(qū)、重要設(shè)施附近停留，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員搭乘運(yùn)輸車(chē)輛。4.運(yùn)輸單位應(yīng)制定運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，確保在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生緊急情況時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。四、爆破材料儲(chǔ)存管理（一）倉(cāng)庫(kù)建設(shè)1.爆破材料倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選址在遠(yuǎn)離居民區(qū)、工廠、鐵路、公路等重要設(shè)施的安全地帶，與周邊建筑物的安全距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)采用符合安全要求的建筑結(jié)構(gòu)，具有防火、防爆、防潮、防盜等功能。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)地面應(yīng)平整、堅(jiān)固，通風(fēng)良好，照明、消防等設(shè)施齊全。3.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明“爆破材料倉(cāng)庫(kù)”字樣，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如滅火器、消防砂、防爆工具等。（二）入庫(kù)管理1.爆破材料運(yùn)抵倉(cāng)庫(kù)后，倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)按照采購(gòu)合同和送貨清單，對(duì)爆破材料的品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行核對(duì)驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格的爆破材料應(yīng)及時(shí)入庫(kù)，并按照品種、規(guī)格、性能等分類(lèi)存放，嚴(yán)禁混存。3.倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)詳細(xì)記錄爆破材料的入庫(kù)時(shí)間、品種、數(shù)量、供應(yīng)商等信息，并填寫(xiě)入庫(kù)登記表。（三）儲(chǔ)存保管1.爆破材料應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件進(jìn)行存放，炸藥和雷管應(yīng)分開(kāi)儲(chǔ)存，不得在同一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)混放。2.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)保持適宜的溫度、濕度，防止爆破材料受潮、變質(zhì)。3.定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行巡查，檢查爆破材料的儲(chǔ)存情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。如發(fā)現(xiàn)爆破材料有變質(zhì)、損壞等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)看守，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。（四）出庫(kù)管理1.爆破作業(yè)部門(mén)領(lǐng)取爆破材料時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)爆破材料領(lǐng)用申請(qǐng)表，注明領(lǐng)用的品種、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字審批后，到倉(cāng)庫(kù)辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)按照領(lǐng)用申請(qǐng)表，認(rèn)真核對(duì)領(lǐng)用人員的身份和領(lǐng)用數(shù)量，確認(rèn)無(wú)誤后發(fā)放爆破材料，并填寫(xiě)出庫(kù)登記表。3.爆破材料出庫(kù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙人發(fā)放制度，即倉(cāng)庫(kù)管理人員和領(lǐng)用人員共同清點(diǎn)數(shù)量、核對(duì)品種，并在出庫(kù)登記表上簽字確認(rèn)。4.嚴(yán)禁將爆破材料發(fā)放給無(wú)爆破作業(yè)資格的人員或用于非爆破作業(yè)項(xiàng)目。五、爆破材料使用管理（一）爆破作業(yè)人員資質(zhì)1.從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可上崗作業(yè)。2.爆破作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守爆破安全操作規(guī)程，不得違規(guī)操作。（二）爆破設(shè)計(jì)與方案1.爆破作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)礦山開(kāi)采計(jì)劃和地質(zhì)條件，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制爆破設(shè)計(jì)方案，明確爆破參數(shù)、起爆方式、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。2.爆破設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)安全管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，如需變更爆破設(shè)計(jì)方案，應(yīng)重新履行審批手續(xù)。（三）爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理1.爆破作業(yè)人員應(yīng)按照爆破設(shè)計(jì)方案進(jìn)行作業(yè)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.爆破作業(yè)前，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的雜物和障礙物，確保爆破作業(yè)安全。3.起爆前，應(yīng)再次檢查爆破網(wǎng)絡(luò)連接是否正確，人員是否全部撤離到安全地點(diǎn)，確認(rèn)無(wú)誤后方可起爆。4.爆破作業(yè)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，排除盲炮等安全隱患。如發(fā)現(xiàn)盲炮，應(yīng)按照盲炮處理規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁擅自重新起爆。（四）剩余爆破材料管理1.爆破作業(yè)結(jié)束后，爆破作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)剩余的爆破材料，并如數(shù)退庫(kù)。2.倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)對(duì)退庫(kù)的爆破材料進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)驗(yàn)收，確認(rèn)無(wú)誤后辦理入庫(kù)手續(xù)。3.嚴(yán)禁將剩余爆破材料在現(xiàn)場(chǎng)留存或私自處理。六、爆破材料銷(xiāo)毀管理（一）銷(xiāo)毀計(jì)劃制定1.對(duì)于過(guò)期、變質(zhì)、損壞等不能使用的爆破材料，應(yīng)及時(shí)制定銷(xiāo)毀計(jì)劃。2.銷(xiāo)毀計(jì)劃應(yīng)包括銷(xiāo)毀的品種、規(guī)格、數(shù)量、銷(xiāo)毀方式、銷(xiāo)毀時(shí)間、銷(xiāo)毀地點(diǎn)等內(nèi)容，并報(bào)安全管理部門(mén)審批。（二）銷(xiāo)毀方式選擇1.根據(jù)爆破材料的性質(zhì)和數(shù)量，選擇合適的銷(xiāo)毀方式，如爆炸法、焚燒法、溶解法等。2.采用爆炸法銷(xiāo)毀爆破材料時(shí)，應(yīng)選擇在符合安全要求的銷(xiāo)毀場(chǎng)地進(jìn)行，并按照規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.采用焚燒法銷(xiāo)毀爆破材料時(shí)，應(yīng)在遠(yuǎn)離居民區(qū)、工廠、鐵路、公路等重要設(shè)施的安全地帶進(jìn)行，嚴(yán)格控制火勢(shì)和燃燒范圍，防止造成環(huán)境污染和安全事故。4.采用溶解法銷(xiāo)毀爆破材料時(shí)，應(yīng)選擇在符合環(huán)保要求的場(chǎng)所進(jìn)行，確保溶解后的廢水、廢渣等得到妥善處理，不污染環(huán)境。（三）銷(xiāo)毀實(shí)施1.銷(xiāo)毀工作應(yīng)在安全管理部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行，由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)操作。2.銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3.銷(xiāo)毀過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保銷(xiāo)毀安全。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止銷(xiāo)毀工作，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（四）銷(xiāo)毀記錄1.銷(xiāo)毀工作結(jié)束后，應(yīng)詳細(xì)記錄銷(xiāo)毀的品種、規(guī)格、數(shù)量、銷(xiāo)毀方式、銷(xiāo)毀時(shí)間、銷(xiāo)毀地點(diǎn)等信息，并填寫(xiě)銷(xiāo)毀記錄登記表。2.銷(xiāo)毀記錄登記表應(yīng)經(jīng)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和銷(xiāo)毀操作人員簽字確認(rèn)后存檔。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)礦山爆破材料管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的安全管理情況。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改。3.安全管理部門(mén)應(yīng)建立爆破材料管理監(jiān)督檢查檔案，對(duì)每次檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便