醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案

PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，為有效組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)工作，恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾生命安全和身體健康而訂立的應(yīng)急恢復(fù)行動。本預(yù)案適用于以下公共衛(wèi)生事件：1突發(fā)傳染病疫情；2醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部暴發(fā)傳染??；3醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境污染事件；4醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部火災(zāi)、爆炸等事故；5其他影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營的公共衛(wèi)生事件。二、響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，分別為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（一）一級響應(yīng)一級響應(yīng)適用于以下情況：1重點(diǎn)傳染病疫情暴發(fā)，波及多個地區(qū)，對人民群眾生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威逼；2醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部暴發(fā)傳染病，可能導(dǎo)致疫情擴(kuò)散；3醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重點(diǎn)環(huán)境污染事件，對周邊環(huán)境和居民健康造成嚴(yán)重影響；4醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重點(diǎn)火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員傷亡或重點(diǎn)資產(chǎn)損失。（二）二級響應(yīng)二級響應(yīng)適用于以下情況：1傳染病疫情暴發(fā)，波及確定區(qū)域，對人民群眾生命健康構(gòu)成較大威逼；2醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生傳染病疫情，可能造成疫情擴(kuò)散；3醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生環(huán)境污染事件，對周邊環(huán)境和居民健康造成確定影響；4醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員傷亡或較大資產(chǎn)損失。（三）三級響應(yīng)三級響應(yīng)適用于以下情況：1傳染病疫情發(fā)生，對局部區(qū)域造成影響；2醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生傳染病疫情，可能對其他患者和醫(yī)務(wù)人員造成影響；3醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生一般環(huán)境污染事件，對周邊環(huán)境和居民健康造成細(xì)小影響；4醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員輕傷或較小資產(chǎn)損失。（四）四級響應(yīng)四級響應(yīng)適用于以下情況：1傳染病疫情發(fā)生，對局部區(qū)域造成細(xì)小影響；2醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生傳染病疫情，可能對其他患者和醫(yī)務(wù)人員造成細(xì)小影響；3醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生細(xì)小環(huán)境污染事件，對周邊環(huán)境和居民健康造成微小影響；4醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生細(xì)小火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員細(xì)小損害或無資產(chǎn)損失。（五）分級響應(yīng)基本原則1應(yīng)急響應(yīng)等級確實(shí)定應(yīng)綜合考慮事故的危害程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)對本領(lǐng)。2應(yīng)急響應(yīng)等級的調(diào)整應(yīng)依據(jù)事故發(fā)展情況和掌控效果適時進(jìn)行。3一級響應(yīng)為最高等級，應(yīng)趕忙啟動，并依照預(yù)案要求采取最大限度的應(yīng)急措施。4各級響應(yīng)應(yīng)確保信息暢通，上下級之間、部門之間要緊密搭配，形成聯(lián)動機(jī)制。5應(yīng)急響應(yīng)過程中，要確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常醫(yī)療服務(wù)不受影響，盡量減少對人民群眾的影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案的應(yīng)急組織形式為領(lǐng)導(dǎo)小組加工作小組的形式。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急恢復(fù)工作的總體指揮和決策，工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施和協(xié)調(diào)。（二）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1領(lǐng)導(dǎo)小組組長：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急恢復(fù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。副組長：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙組長開展工作。成員：包含醫(yī)療、護(hù)理、行政、后勤、保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：確定應(yīng)急恢復(fù)工作的總體方針和策略。審批應(yīng)急恢復(fù)工作的重點(diǎn)決策。組織協(xié)調(diào)各部門、各小組的工作。審查和評估應(yīng)急恢復(fù)工作的效果。2應(yīng)急辦公室由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)主任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急恢復(fù)工作的組織協(xié)調(diào)。成員：由醫(yī)療、護(hù)理、行政、后勤等部門人員構(gòu)成。應(yīng)急辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急恢復(fù)工作的日常管理和協(xié)調(diào)。收集、整理和報(bào)告應(yīng)急恢復(fù)工作相關(guān)信息。幫忙領(lǐng)導(dǎo)小組處理應(yīng)急恢復(fù)工作中的重點(diǎn)問題。3醫(yī)療救治小組成員：由醫(yī)療、護(hù)理、公共衛(wèi)生等專業(yè)人員構(gòu)成。醫(yī)療救治小組職責(zé)：組織開展傷員救治和疾病防控。負(fù)責(zé)醫(yī)療物資和藥品的儲備與調(diào)配。實(shí)施傳染病隔離和消毒措施。供應(yīng)健康教育和技術(shù)引導(dǎo)。4后勤保障小組成員：由后勤、保衛(wèi)等部門人員構(gòu)成。后勤保障小組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和供應(yīng)。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急通信和交通保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和使用。5信息宣傳小組成員：由行政部門、宣傳部門人員構(gòu)成。信息宣傳小組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急恢復(fù)工作的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。負(fù)責(zé)與上級部門、媒體和社會公眾的信息溝通。負(fù)責(zé)應(yīng)急知識的普及和培訓(xùn)。二、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)（一）醫(yī)療救治小組具體構(gòu)成：由急診科、感染科、公共衛(wèi)生科等相關(guān)部門人員構(gòu)成。職責(zé)分工：急診科負(fù)責(zé)傷員現(xiàn)場救治，感染科負(fù)責(zé)傳染病防控，公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)疾病監(jiān)測和報(bào)告。行動任務(wù)：快速開展傷員救治，實(shí)施傳染病隔離措施，開展疾病監(jiān)測和報(bào)告。（二）后勤保障小組具體構(gòu)成：由后勤保障部門、保衛(wèi)部門人員構(gòu)成。職責(zé)分工：后勤保障部門負(fù)責(zé)物資供應(yīng)，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)。行動任務(wù)：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（三）信息宣傳小組具體構(gòu)成：由行政部門、宣傳部門人員構(gòu)成。職責(zé)分工：行政部門負(fù)責(zé)信息收集和整理，宣傳部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。行動任務(wù)：及時發(fā)布應(yīng)急信息，開展應(yīng)急知識宣傳，引導(dǎo)輿論。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，確保在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠及時接收和處理信息。應(yīng)急值守電話：[電話號碼]二、事故信息接收（一）內(nèi)部通報(bào)程序1信息接收：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接收各類公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告。接收方式：電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場報(bào)告等。責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。2信息核實(shí)：應(yīng)急辦公室接到信息后，應(yīng)趕忙進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)信息的真實(shí)性。3信息上報(bào)：依據(jù)事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急辦公室應(yīng)將信息報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）方式和責(zé)任人信息接收方式：電子郵件、電話、短信、現(xiàn)場報(bào)告等。信息接收責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定工作人員。三、向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息（一）報(bào)告流程1信息收集：應(yīng)急辦公室收集相關(guān)事故信息。2信息審核：應(yīng)急辦公室對收集的信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3信息報(bào)告：應(yīng)急辦公室將審核后的信息報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組。4領(lǐng)導(dǎo)小組審批：領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由應(yīng)急辦公室向相關(guān)部門報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、原因。事故影響范圍和嚴(yán)重程度。采取的應(yīng)急措施和效果。需要上級支持的事項(xiàng)。（三）時限和責(zé)任人報(bào)告時限：事故發(fā)生后1小時內(nèi)上報(bào)。報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（一）通報(bào)方法通報(bào)方式：電話、短信、電子郵件、書面報(bào)告等。通報(bào)程序：1應(yīng)急辦公室依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報(bào)的部門或單位。2應(yīng)急辦公室將事故信息整理成報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，進(jìn)行通報(bào)。（二）通報(bào)責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及指定工作人員。五、信息發(fā)布（一）信息發(fā)布權(quán)限信息發(fā)布權(quán)限由醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定的新聞發(fā)言人或應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。（二）信息發(fā)布內(nèi)容信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，躲避誤導(dǎo)公眾。（三）信息發(fā)布渠道通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等渠道發(fā)布信息。六、信息保密應(yīng)急信息應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對外泄露。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動的程序和方式（一）響應(yīng)啟動程序1信息接收與核實(shí)：應(yīng)急辦公室接收事故信息后，應(yīng)趕忙進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)信息的真實(shí)性。2信息研判：應(yīng)急辦公室對事故信息進(jìn)行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。3啟動決策：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動響應(yīng)的決策。若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)宣布啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但可能發(fā)展至響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。4響應(yīng)實(shí)施：各工作小組依據(jù)響應(yīng)級別和領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，啟動應(yīng)急響應(yīng)行動。（二）響應(yīng)啟動方式人工啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，人工啟動響應(yīng)。自動啟動：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動啟動條件，系統(tǒng)自動啟動響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，響應(yīng)啟動條件如下：一級響應(yīng)啟動條件：重點(diǎn)傳染病疫情暴發(fā)，波及多個地區(qū)，對人民群眾生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威逼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部暴發(fā)傳染病，可能導(dǎo)致疫情擴(kuò)散。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重點(diǎn)環(huán)境污染事件，對周邊環(huán)境和居民健康造成嚴(yán)重影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重點(diǎn)火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員傷亡或重點(diǎn)資產(chǎn)損失。二級響應(yīng)啟動條件：傳染病疫情暴發(fā)，波及確定區(qū)域，對人民群眾生命健康構(gòu)成較大威逼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生傳染病疫情，可能造成疫情擴(kuò)散。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生環(huán)境污染事件，對周邊環(huán)境和居民健康造成確定影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員傷亡或較大資產(chǎn)損失。三級響應(yīng)啟動條件：傳染病疫情發(fā)生，對局部區(qū)域造成影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生傳染病疫情，可能對其他患者和醫(yī)務(wù)人員造成影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生一般環(huán)境污染事件，對周邊環(huán)境和居民健康造成細(xì)小影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員輕傷或較小資產(chǎn)損失。四級響應(yīng)啟動條件：傳染病疫情發(fā)生，對局部區(qū)域造成細(xì)小影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生傳染病疫情，可能對其他患者和醫(yī)務(wù)人員造成細(xì)小影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生細(xì)小環(huán)境污染事件，對周邊環(huán)境和居民健康造成微小影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生細(xì)小火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員細(xì)小損害或無資產(chǎn)損失。三、響應(yīng)啟動后的跟蹤與調(diào)整（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估事故更改。（二）科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評估結(jié)果，科學(xué)分析處理需求，提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議。（三）及時調(diào)整響應(yīng)級別應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施的有效性。（四）躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級別時，應(yīng)躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，同時躲避過度響應(yīng)造成資源揮霍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站醫(yī)療機(jī)構(gòu)微信公眾號醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廣播系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)相關(guān)衛(wèi)生行政部門指定的信息平臺（二）預(yù)警信息發(fā)布方式公告形式通知形式短信形式郵件形式現(xiàn)場廣播（三）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警等級預(yù)警原因可能受影響的范圍和人群應(yīng)采取的防備措施預(yù)警連續(xù)時間聯(lián)系方式二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包含醫(yī)療救治隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的培訓(xùn)和演練。（二）物資準(zhǔn)備醫(yī)療救治所需藥品、器械、防護(hù)用品等。防護(hù)服、口罩、手套、消毒劑等個人防護(hù)用品。食品、飲用水等生活保障物資。（三）裝備準(zhǔn)備醫(yī)療救治設(shè)備、消毒設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備等。專用車輛、交通工具等。（四）后勤準(zhǔn)備預(yù)留備用電源、水源。預(yù)留應(yīng)急宿舍和辦公場合。確保后勤保障服務(wù)的連續(xù)性。（五）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通。定期測試和維護(hù)通信設(shè)備。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性。三、預(yù)警解除（一）預(yù)警解除的基本條件預(yù)警原因消失或得到有效掌控。應(yīng)急響應(yīng)措施取得明顯效果。疫情得到有效掌控，風(fēng)險降至最低。（二）預(yù)警解除的要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況，評估預(yù)警解除的條件是否滿足。預(yù)警解除后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行必需的監(jiān)測和防控措施。及時通過原預(yù)警信息發(fā)布渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。（三）預(yù)警解除的責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作協(xié)調(diào)。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除后續(xù)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動（一）確定響應(yīng)級別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。一級響應(yīng)：最高級別，適用于重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件。二級響應(yīng)：適用于較大公共衛(wèi)生事件。三級響應(yīng)：適用于一般公共衛(wèi)生事件。四級響應(yīng)：適用于細(xì)小公共衛(wèi)生事件。（二）響應(yīng)啟動后的程序性工作1應(yīng)急會議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕忙召開會議，分析事故情況，確定響應(yīng)措施。2信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息，并依照要求及時更新。3資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各部門、各小組所需的資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實(shí)施。4信息公開：通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，發(fā)布事故信息及應(yīng)對措施。5后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)和保障。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措和調(diào)配。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場警戒疏散確保事故現(xiàn)場安全，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。進(jìn)行人員疏散，確保人員安全。（二）人員搜救組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無遺漏。（三）醫(yī)療救治快速開展傷員救治，確保醫(yī)療資源充分。對傳染病患者進(jìn)行隔離治療。（四）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，評估污染情況和風(fēng)險。（五）技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員，供應(yīng)技術(shù)支持。（六）工程搶險組織工程隊(duì)伍進(jìn)行搶險作業(yè)，修復(fù)受損設(shè)施。（七）環(huán)境保護(hù)清理污染物，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。（八）人員防護(hù)要求參加應(yīng)急響應(yīng)的人員應(yīng)穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，確保自身安全。三、應(yīng)急幫忙（一）懇求外部幫忙程序及要求當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)氣力不足時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議懇求外部幫忙。通過電話、短信、電子郵件等方式向外部救援氣力發(fā)出懇求。明確所需幫忙的類型和數(shù)量。（二）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。明確外部救援氣力的到達(dá)時間和地方。（三）外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對外部救援氣力的整體指揮。各工作小組負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。四、響應(yīng)停止（一）響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，風(fēng)險降至最低?，F(xiàn)場已恢復(fù)穩(wěn)定，人員安全得到保障。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得預(yù)期效果。（二）響應(yīng)停止的要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布響應(yīng)停止。各工作小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)。（三）責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)停止工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染物識別對事故現(xiàn)場可能存在的污染物進(jìn)行識別，包含生物性、化學(xué)性、物理性污染物等。（二）污染物清除訂立污染物清除方案，包含清除方法、設(shè)備和人員布置。對污染物進(jìn)行安全、有效的清除，躲避二次污染。（三）污染物無害化處理將污染物送至具有資質(zhì)的處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理。確保處理過程符合環(huán)保要求，防止環(huán)境污染。（四）污染物處理記錄對污染物處理過程進(jìn)行認(rèn)真記錄，包含清除、處理、監(jiān)測等信息。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）設(shè)施設(shè)備檢查對醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保其安全、有效運(yùn)行。（二）生產(chǎn)流程調(diào)整依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)秩序有序恢復(fù)。（三）人員培訓(xùn)對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)對仿佛事件的本領(lǐng)。（四）質(zhì)量監(jiān)控加強(qiáng)對恢復(fù)后醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)控，確保服務(wù)質(zhì)量。三、人員布置（一）傷員救治對事故中受傷的人員進(jìn)行妥當(dāng)救治，確保其得到及時、有效的治療。（二）職工布置對受事故影響的工作人員進(jìn)行布置，包含供應(yīng)必需的心理支持和職業(yè)痊愈服務(wù)。（三）居民布置對受事故影響的患者和居民進(jìn)行布置，確保其基本生活需求得到滿足。（四）信息發(fā)布通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，發(fā)布人員布置信息，確保信息透亮。四、善后處理（一）事故原因調(diào)查組織調(diào)查組對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任。（二）責(zé)任追究依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）賠償處理對事故造成的損失進(jìn)行評估，并依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。（四）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對事故應(yīng)急恢復(fù)工作進(jìn)行總結(jié)，分析不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、預(yù)案修訂依據(jù)后期處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員聯(lián)系方式。專家構(gòu)成員聯(lián)系方式。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系方式。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系方式。上級主管部門及上級單位聯(lián)系方式。相關(guān)媒體及社會公眾聯(lián)系方式。（二）通信方法移動電話短信電子郵件微信、QQ等即時通訊工具現(xiàn)場廣播專用應(yīng)急通信設(shè)備（三）備用方案在緊要通信方式失效時，啟用備用通信設(shè)備或備用通信渠道。訂立通信停止時的信息發(fā)布和接收方案。（四）保障責(zé)任人應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障工作。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部通信的保障。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障（一）應(yīng)急人力資源專家小組：由傳染病學(xué)、流行病學(xué)、公共衛(wèi)生、護(hù)理學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員、管理人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外單位簽訂協(xié)議，一旦需要可快速供應(yīng)幫忙的應(yīng)急救援隊(duì)伍。（二）人員培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（三）人員調(diào)度應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和管理。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械：包含抗病毒藥物、消毒劑、防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡等。通訊設(shè)備：包含衛(wèi)星電話、對講機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。交通設(shè)備：包含應(yīng)急車輛、救助車等。其他物資：包含帳篷、睡袋、食品、飲用水等。（二）類型、數(shù)量、性能認(rèn)真列出每種物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)。（三）存放位置應(yīng)急物資和裝備的存放位置應(yīng)安全、便于快速取用。（四）運(yùn)輸及使用條件明確運(yùn)輸和使用的具體條件和注意事項(xiàng)。（五）更新及增補(bǔ)時限訂立物資和裝備的定期檢查、更新和增補(bǔ)計(jì)劃。（六）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。（七）臺賬建立認(rèn)真的物資和裝備臺賬，記錄其購買、使用、維護(hù)和更新情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障（一）電力保障確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性，訂立應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對可能顯現(xiàn)的停電情況。設(shè)置備用電源系統(tǒng)，確保在停電情況下醫(yī)療服務(wù)不斷止。定期檢查電力設(shè)備和系統(tǒng)，防止事故發(fā)生。（二）燃?xì)獗Ｕ蠈︶t(yī)療機(jī)構(gòu)使用的燃?xì)膺M(jìn)行安全檢查，確保供氣系統(tǒng)的安全性。訂立燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案，配備必需的檢測和應(yīng)急處理設(shè)備。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的來源，包含政府撥款、單位自籌等。確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的及時到位。（二）經(jīng)費(fèi)管理建立健全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。三、交通運(yùn)輸保障（一）車輛調(diào)度確保應(yīng)急車輛處于良好狀態(tài)，并布置專人負(fù)責(zé)車輛調(diào)度。對應(yīng)急車輛進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。（二）交通管制在必需時，與本地交通管理部門協(xié)調(diào)，實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛通行。四、治安保障（一）安全巡邏加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的安全巡邏，確保人員和資產(chǎn)安全。（二）應(yīng)急事件應(yīng)對訂立針對突發(fā)事件的安全預(yù)案，如暴力事件、火災(zāi)等。五、技術(shù)保障（一）信息系統(tǒng)確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，必需時進(jìn)行備份和恢復(fù)。（二）數(shù)據(jù)分析對事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和分析，為應(yīng)急決策供應(yīng)支持。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有充分的醫(yī)療資源，包含藥品、設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員等。（二）跨區(qū)域幫忙與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，在必需時供應(yīng)跨區(qū)域醫(yī)療幫忙。七、后勤保障（一）生活保障確保應(yīng)急期間工作人員的生活需求得到滿足，包含飲食、留宿等。（二）心理支持供應(yīng)心理支持和咨詢服務(wù)，幫忙應(yīng)急工作人員緩解壓力。八、應(yīng)急演練（一）演練計(jì)劃訂立應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。（二）演練評估對演練進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不絕改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急