鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會計管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會計管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會計工作，加強預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及所屬單位的預(yù)算會計工作。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，依法進行預(yù)算會計核算和管理。2.真實性原則以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和收支情況，保證會計信息真實可靠。3.完整性原則全面、完整地核算和反映預(yù)算收支及相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)，不得遺漏。4.及時性原則及時進行會計核算和報告，不得拖延，確保財務(wù)信息的時效性。5.準確性原則準確記錄和計算各項收支數(shù)據(jù)，保證會計報表數(shù)據(jù)準確無誤。二、預(yù)算會計崗位職責(zé)（一）預(yù)算會計主管職責(zé)1.負責(zé)組織和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會計工作，制定和完善預(yù)算會計管理制度、流程和規(guī)范。2.參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算編制工作，對預(yù)算編制的準確性、合理性提出意見和建議。3.審核預(yù)算執(zhí)行情況，定期分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，提出改進措施和建議。4.組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財務(wù)決算報告，確保決算數(shù)據(jù)真實、準確、完整。5.負責(zé)與財政部門、審計部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作，及時了解政策變化，配合做好各項檢查和審計工作。6.對預(yù)算會計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高團隊整體業(yè)務(wù)水平。（二）預(yù)算會計崗位職責(zé)1.負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收支的會計核算工作，按照規(guī)定的會計科目和核算方法，及時、準確地記錄各項收支業(yè)務(wù)。2.審核原始憑證的真實性、合法性、完整性，對不符合規(guī)定的憑證予以退回并要求更正補充。3.負責(zé)編制預(yù)算執(zhí)行情況報表，定期向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報送，為預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支持。4.協(xié)助做好年度預(yù)算編制工作，提供相關(guān)歷史數(shù)據(jù)和分析資料。5.負責(zé)預(yù)算指標(biāo)的管理，及時登記預(yù)算指標(biāo)的下達、調(diào)整和執(zhí)行情況，確保預(yù)算指標(biāo)的準確使用。6.做好會計憑證、賬簿、報表等會計資料的整理、歸檔和保管工作，按照規(guī)定期限妥善保存。三、預(yù)算編制與審批（一）預(yù)算編制依據(jù)1.國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。3.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。基本支出預(yù)算分為人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出預(yù)算根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際工作需要和財力情況，按照輕重緩急原則進行安排。（三）預(yù)算編制程序1.各部門及所屬單位根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計劃和職責(zé)范圍，提出本部門下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會計主管審核。2.預(yù)算會計主管對各部門預(yù)算建議數(shù)進行匯總、分析和審核，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力情況，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算草案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算草案進行審議，提出修改意見后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過。（四）預(yù)算審批經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過的預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)組織實施。預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行審批。四、預(yù)算執(zhí)行與控制（一）收入執(zhí)行1.財政部門按照預(yù)算安排及時足額下達財政撥款收入，預(yù)算會計要及時確認收入，確保收入數(shù)據(jù)準確無誤。2.各部門及所屬單位要積極組織各項收入，嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準收取費用，不得擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準。3.加強對非稅收入的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時足額上繳非稅收入，不得截留、挪用。（二）支出執(zhí)行1.嚴格按照預(yù)算安排和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準執(zhí)行支出，不得超預(yù)算支出。2.加強對支出憑證的審核，確保支出真實、合法、合規(guī)。對不符合規(guī)定的支出，不得報銷。3.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。重大支出項目要實行集體決策，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.按照國庫集中支付制度的要求，辦理財政直接支付和財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，確保財政資金安全、高效運行。（三）預(yù)算控制1.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.對預(yù)算執(zhí)行差異較大的項目，要深入分析原因，采取有效措施進行調(diào)整和糾正，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。3.加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解財政資金撥付情況和預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，爭取財政部門的支持和指導(dǎo)。五、預(yù)算調(diào)整（一）調(diào)整情形1.國家政策發(fā)生重大變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生較大影響的。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行重大調(diào)整，需要相應(yīng)調(diào)整預(yù)算的。3.因不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大變化的。4.其他需要調(diào)整預(yù)算的情形。（二）調(diào)整程序1.各部門及所屬單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和實際需要，提出預(yù)算調(diào)整建議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會計主管審核。2.預(yù)算會計主管對各部門預(yù)算調(diào)整建議進行匯總、分析和審核，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力情況，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整草案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算調(diào)整草案進行審議，提出修改意見后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會常務(wù)委員會審議批準。六、決算管理（一）決算編制1.年度終了，預(yù)算會計要按照財政部門的要求，及時、準確地編制年度財務(wù)決算報告。2.決算報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表等報表及相關(guān)文字說明，全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。3.各部門及所屬單位要認真做好決算數(shù)據(jù)的收集、整理和核對工作，確保決算數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（二）決算審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會計主管對各部門及所屬單位報送的決算報表進行初審，審核報表數(shù)據(jù)的準確性、完整性和合規(guī)性。2.財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報告進行審核，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并要求整改。3.審計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算進行審計監(jiān)督，確保決算數(shù)據(jù)真實可靠，財政資金使用合法合規(guī)。（三）決算批復(fù)財政部門對審核通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報告進行批復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照批復(fù)要求做好決算公開等相關(guān)工作。七、會計核算（一）會計科目設(shè)置按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，設(shè)置會計科目進行核算。會計科目應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意變更。（二）會計憑證1.會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證必須真實、合法、有效，記賬憑證應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制。2.會計憑證應(yīng)按照編號順序裝訂成冊，加具封面，注明單位名稱、年度、月份、起止日期、憑證種類、起止號碼等內(nèi)容，并由裝訂人在裝訂線封簽處簽名或蓋章。（三）會計賬簿1.會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。2.會計賬簿應(yīng)按照規(guī)定的記賬方法和程序進行登記，做到賬賬相符、賬證相符、賬實相符。3.定期對會計賬簿進行結(jié)賬和對賬，發(fā)現(xiàn)問題及時更正。（四）財務(wù)報表1.財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表等主表及相關(guān)附表。2.財務(wù)報表應(yīng)按照規(guī)定的格式和編制要求編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。3.定期對財務(wù)報表進行分析，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等全過程的監(jiān)督。2.定期對財務(wù)收支情況進行內(nèi)部審計，檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.加強對預(yù)算會計人員的監(jiān)督管理，規(guī)范會計人員行為，確保會計信息真實可靠。（二）外部監(jiān)督1.接受財政部門、審計部門等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項檢查工作。2.按照規(guī)定公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算、決算等財務(wù)信息，接受社會公眾的監(jiān)督。九、檔案管理（一）檔案范圍預(yù)算會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、預(yù)算文件、合同協(xié)議、審計報告等與預(yù)算會計工作相關(guān)的資料。（二）檔案整理1.定期對預(yù)算會計檔案進行整理，按照檔案形成的時間順序、類別等進行分類、編號。2.對會計憑證、賬簿等紙質(zhì)檔案，應(yīng)去除金屬物，采用線裝或膠裝方式裝訂成冊。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.按照規(guī)定的保管期限對檔案進行保管，不得擅自銷毀檔案。（四）檔案查閱1.嚴格檔案查閱審批制度，未經(jīng)批準，任何人不得查閱檔案。2.查閱檔案時，應(yīng)填寫查閱登記表，注明查閱日期、查閱人、查閱內(nèi)容等信息。查閱完畢后，應(yīng)及時歸還檔案，并確保檔案完整無損。十、信息化管理（一）系統(tǒng)建設(shè)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會計信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、監(jiān)督等業(yè)務(wù)的信息化處理。（二）數(shù)據(jù)安全1.加強對信息化管理系統(tǒng)的安全防護，設(shè)置用戶權(quán)限，防止數(shù)據(jù)