hse分包商管理制度

hse分包商管理制度一、總則1.目的為加強公司HSE（健康、安全與環(huán)境）管理，規(guī)范分包商作業(yè)行為，有效控制分包工程中的HSE風險，保障員工生命安全與身體健康，保護公司財產(chǎn)和環(huán)境，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有涉及HSE相關(guān)的分包商管理活動，包括但不限于工程施工、設(shè)備維修、物資供應等分包業(yè)務(wù)。3.基本原則安全第一原則：始終將員工生命安全和身體健康放在首位，確保分包作業(yè)過程中的安全。預防為主原則：通過風險識別、評估和控制措施，預防事故的發(fā)生，降低HSE風險。綜合治理原則：運用多種管理手段和方法，綜合協(xié)調(diào)各方面資源，共同做好HSE管理工作。依法管理原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)HSE的法律法規(guī)、標準規(guī)范，依法進行分包商管理。二、分包商選擇與準入1.分包商資質(zhì)審查基本資質(zhì)要求具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)證照。具備與分包業(yè)務(wù)相適應的資質(zhì)等級證書，如施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等。具有良好的商業(yè)信譽，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為和不良業(yè)績記錄。專業(yè)資質(zhì)要求根據(jù)分包業(yè)務(wù)的具體性質(zhì)，審查分包商是否具備相應的專業(yè)資質(zhì)，如安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安裝改造維修許可證、危險化學品經(jīng)營許可證等。人員資質(zhì)要求主要管理人員應具備相應的管理能力和經(jīng)驗，如項目經(jīng)理應具有相應專業(yè)的建造師資格證書。特種作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)操作證，且證書在有效期內(nèi)。2.分包商實地考察在資質(zhì)審查合格的基礎(chǔ)上，對擬選用的分包商進行實地考察。考察內(nèi)容包括分包商的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施狀況、安全管理體系運行情況、員工培訓教育情況等。實地考察由公司HSE管理部門牽頭，會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同進行?？疾旖Y(jié)束后，形成考察報告，作為是否選用該分包商的重要依據(jù)。3.分包商準入審批分包商選擇部門填寫《分包商準入申請表》，詳細說明分包商基本情況、分包業(yè)務(wù)內(nèi)容、選用理由等，并附上資質(zhì)審查和實地考察相關(guān)資料?！斗职虦嗜肷暾埍怼方?jīng)部門負責人審核后，報公司HSE管理部門審批。HSE管理部門對申請資料進行全面審查，必要時組織相關(guān)部門進行會審。經(jīng)審批同意準入的分包商，由公司HSE管理部門頒發(fā)《分包商準入證》，有效期為[X]年。三、分包合同管理1.合同簽訂分包商確定后，由業(yè)務(wù)部門負責與分包商簽訂分包合同。分包合同應明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括HSE責任、工作范圍、質(zhì)量標準、工期要求、付款方式等內(nèi)容。合同中應明確約定分包商的HSE管理目標和要求，以及違反HSE規(guī)定的違約責任。HSE管理部門負責對分包合同中的HSE條款進行審核，確保合同內(nèi)容符合公司HSE管理要求。2.合同執(zhí)行業(yè)務(wù)部門負責跟蹤分包合同的執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。HSE管理部門定期對分包商的HSE管理工作進行監(jiān)督檢查，確保分包商按照合同約定履行HSE責任。如發(fā)現(xiàn)分包商違反合同約定的HSE條款，業(yè)務(wù)部門應及時向分包商發(fā)出整改通知，要求其限期整改。整改不力的，按照合同約定追究分包商的違約責任。3.合同變更與解除如因業(yè)務(wù)需要或其他原因，需對分包合同進行變更的，業(yè)務(wù)部門應及時與分包商協(xié)商一致，并簽訂合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應明確變更的內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)等。如需解除分包合同的，業(yè)務(wù)部門應提前通知分包商，并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。解除合同前，應對分包商已完成的工作進行驗收，確保符合質(zhì)量和HSE要求。四、HSE培訓與教育1.培訓計劃制定公司HSE管理部門根據(jù)分包商的業(yè)務(wù)特點和HSE風險狀況，制定年度分包商HSE培訓計劃。培訓計劃應明確培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式、培訓師資等。培訓內(nèi)容應包括國家和地方有關(guān)HSE的法律法規(guī)、標準規(guī)范、公司HSE管理制度、安全操作規(guī)程、應急處置知識等。2.培訓實施分包商應按照公司HSE培訓計劃的要求，組織員工參加培訓。培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種形式。公司HSE管理部門負責對分包商的培訓工作進行指導和監(jiān)督，定期檢查培訓記錄和培訓效果。培訓結(jié)束后，應對參加培訓的員工進行考核?？己撕细竦?，頒發(fā)培訓合格證書；考核不合格的，應進行補考或重新培訓，直至考核合格。3.培訓記錄與檔案管理分包商應建立完善的HSE培訓記錄檔案，詳細記錄培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、參加培訓人員名單、考核成績等信息。培訓記錄檔案應妥善保存，保存期限不少于[X]年。公司HSE管理部門定期對分包商的培訓記錄檔案進行檢查。五、HSE現(xiàn)場管理1.現(xiàn)場安全交底在分包工程開工前，業(yè)務(wù)部門應向分包商進行現(xiàn)場安全交底。安全交底內(nèi)容應包括工程概況、施工特點、施工方法、安全技術(shù)措施、危險部位及安全注意事項等。安全交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。分包商應根據(jù)安全交底內(nèi)容，制定具體的施工安全方案，并報公司HSE管理部門備案。2.現(xiàn)場安全檢查公司HSE管理部門定期對分包工程施工現(xiàn)場進行安全檢查。檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全防護設(shè)施配備情況、施工人員操作行為規(guī)范情況、安全隱患排查治理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應下達《安全隱患整改通知書》，要求分包商限期整改。分包商應按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責任人，及時消除安全隱患。整改完成后，分包商應向公司HSE管理部門提交整改報告，申請復查。公司HSE管理部門對整改情況進行復查，確保安全隱患得到徹底消除。3.現(xiàn)場環(huán)境管理分包商應采取有效措施，控制施工過程中的環(huán)境污染。如采取灑水降塵、廢水處理、固體廢棄物分類收集處理等措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。公司HSE管理部門定期對分包工程施工現(xiàn)場的環(huán)境管理情況進行檢查，對違反環(huán)境管理規(guī)定的行為，責令分包商限期整改。六、HSE風險評估與控制1.風險評估公司HSE管理部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和分包商，對分包工程進行HSE風險評估。風險評估應采用科學的方法，對施工過程中可能存在的危險有害因素進行識別、分析和評價。風險評估內(nèi)容包括施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。評估結(jié)果應形成風險評估報告，明確風險等級和主要風險因素。2.風險控制措施制定根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應的風險控制措施。風險控制措施應包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應急措施等。對于重大風險，應制定專項風險控制方案，并報公司HSE管理部門審批。專項風險控制方案應明確風險控制目標、控制措施、責任部門和責任人、實施進度等內(nèi)容。3.風險監(jiān)控與預警公司HSE管理部門和分包商應建立風險監(jiān)控機制，對風險控制措施的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理風險變化情況。當風險等級達到預警值時，應及時發(fā)布預警信息，采取相應的預警措施，如暫停施工、加強安全防范等，防止事故的發(fā)生。七、應急管理1.應急預案制定分包商應根據(jù)分包工程的特點和HSE風險狀況，制定相應的應急預案。應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急預案應明確應急組織機構(gòu)、應急救援程序、應急救援物資和設(shè)備、應急響應措施等內(nèi)容。分包商制定的應急預案應報公司HSE管理部門備案。2.應急演練分包商應定期組織員工進行應急演練，演練內(nèi)容應包括火災、爆炸、泄漏、坍塌等事故的應急處置。公司HSE管理部門負責對分包商的應急演練工作進行指導和監(jiān)督，定期檢查演練記錄和演練效果。通過應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。3.應急救援在分包工程施工過程中，如發(fā)生事故，分包商應立即啟動應急預案，組織救援力量進行搶險救援，并及時向公司報告。公司接到事故報告后，應立即啟動公司級應急預案，組織相關(guān)部門和人員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助分包商進行救援工作。事故救援結(jié)束后，應按照“四不放過”原則，對事故進行調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)事故教訓，提出改進措施，防止類似事故的再次發(fā)生。八、HSE考核與獎懲1.考核內(nèi)容對分包商的HSE管理工作進行考核，考核內(nèi)容包括HSE管理制度執(zhí)行情況、安全培訓教育情況、現(xiàn)場安全管理情況、風險評估與控制情況、應急管理情況等。建立分包商HSE管理工作檔案，記錄分包商的HSE管理工作表現(xiàn)和考核結(jié)果。2.考核方式公司HSE管理部門定期對分包商的HSE管理工作進行考核，考核方式可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、人員訪談等多種形式。根據(jù)考核結(jié)果，對分包商進行評分，評分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.獎懲措施獎勵