基因會(huì)救助管理制度

基因會(huì)救助管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范基因會(huì)救助管理工作，確保救助資源合理分配與有效使用，切實(shí)幫助有需要的人員，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于基因會(huì)內(nèi)部所有涉及救助活動(dòng)的相關(guān)部門及工作人員，以及接受基因會(huì)救助的個(gè)人或群體。（三）基本原則1.公平公正原則：救助申請(qǐng)的審核、評(píng)定過程應(yīng)遵循公平公正原則，確保救助對(duì)象的確定基于客觀事實(shí)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不受任何主觀因素干擾。2.需求導(dǎo)向原則：以救助對(duì)象的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先考慮最困難、最急需幫助的群體，使救助資源發(fā)揮最大效益。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其情況變化及時(shí)調(diào)整救助措施，確保救助的針對(duì)性和有效性。4.信息透明原則：救助工作的相關(guān)信息應(yīng)保持公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保救助過程和結(jié)果的公信力。二、救助對(duì)象及條件（一）救助對(duì)象1.因重大疾病導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的個(gè)人：包括患有癌癥、罕見病、嚴(yán)重心腦血管疾病等高額醫(yī)療費(fèi)用支出的患者及其家庭。2.遭遇突發(fā)事件（如自然災(zāi)害、意外事故等）致使生活陷入困境的個(gè)人或家庭。3.貧困地區(qū)有特殊需求的群體：如貧困家庭學(xué)生、殘疾人士等。（二）救助條件1.經(jīng)濟(jì)困難：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一定比例，或因重大疾病、突發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債累累，基本生活難以維持。2.確實(shí)需要救助：經(jīng)評(píng)估，救助對(duì)象的困難情況通過自身努力難以解決，且符合基因會(huì)救助的范圍和宗旨。3.提供真實(shí)信息：救助申請(qǐng)人需如實(shí)提供個(gè)人及家庭相關(guān)信息，包括收入、財(cái)產(chǎn)、疾病診斷證明、事故證明等，如有虛假信息，一經(jīng)查實(shí)，取消救助資格，并追回已發(fā)放的救助款項(xiàng)。三、救助申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)渠道1.線上申請(qǐng)：基因會(huì)官方網(wǎng)站設(shè)立救助申請(qǐng)專欄，申請(qǐng)人可按照要求填寫電子申請(qǐng)表，并上傳相關(guān)證明材料。2.線下申請(qǐng)：申請(qǐng)人可前往基因會(huì)指定的辦公地點(diǎn)領(lǐng)取紙質(zhì)申請(qǐng)表，填寫后連同證明材料一并提交。（二）申請(qǐng)材料1.救助申請(qǐng)表：詳細(xì)填寫申請(qǐng)人基本信息、家庭情況、困難原因、申請(qǐng)救助金額及用途等。2.身份證明材料：申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口本復(fù)印件。3.收入及財(cái)產(chǎn)證明：如工資單、銀行流水、房產(chǎn)證、車輛行駛證等，以證明家庭經(jīng)濟(jì)狀況。4.困難證明材料：重大疾病患者需提供醫(yī)院診斷證明、病歷、費(fèi)用清單、醫(yī)保報(bào)銷憑證等。突發(fā)事件受害者需提供事故證明、相關(guān)部門出具的受災(zāi)情況說明等。貧困地區(qū)特殊需求群體需提供當(dāng)?shù)孛裾块T或相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的貧困證明。5.其他補(bǔ)充材料：根據(jù)具體情況要求提供的其他相關(guān)證明材料，如殘疾證明、學(xué)生在校證明等。（三）受理流程1.接收申請(qǐng)：基因會(huì)工作人員接收線上或線下申請(qǐng)材料，對(duì)材料的完整性進(jìn)行初步審核。2.材料補(bǔ)齊通知：如申請(qǐng)材料不完整，工作人員應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料。申請(qǐng)人應(yīng)在接到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成材料補(bǔ)充，逾期未補(bǔ)齊視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。3.申請(qǐng)登記：對(duì)符合要求的申請(qǐng)進(jìn)行登記，記錄申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)救助項(xiàng)目等內(nèi)容。四、救助審核與評(píng)定（一）初審1.資料審查：基因會(huì)救助管理部門工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)各項(xiàng)信息的真實(shí)性和完整性。2.實(shí)地走訪（必要時(shí)）：對(duì)于情況較為復(fù)雜或存疑的申請(qǐng)，工作人員將進(jìn)行實(shí)地走訪，了解申請(qǐng)人家庭實(shí)際情況，核實(shí)困難程度。實(shí)地走訪應(yīng)至少安排兩名工作人員，并做好走訪記錄。3.初審意見：初審工作人員根據(jù)審查和走訪情況，提出初審意見，明確申請(qǐng)是否符合救助條件，以及建議救助金額或救助方式。初審意見應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。（二）復(fù)審1.組建評(píng)審小組：由基因會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、救助管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及外部專家（如有需要）等組成評(píng)審小組，負(fù)責(zé)對(duì)初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審。2.評(píng)審會(huì)議：評(píng)審小組召開會(huì)議，聽取初審情況匯報(bào)，對(duì)申請(qǐng)材料和實(shí)地走訪情況進(jìn)行綜合審議。評(píng)審小組成員應(yīng)充分發(fā)表意見，對(duì)救助對(duì)象的困難程度、救助需求的合理性、救助金額的適度性等進(jìn)行評(píng)估。3.復(fù)審決定：評(píng)審小組根據(jù)審議結(jié)果，做出復(fù)審決定。復(fù)審決定分為同意救助、不同意救助、補(bǔ)充材料后再議三種情況。復(fù)審決定應(yīng)在評(píng)審會(huì)議后的[X]個(gè)工作日內(nèi)確定，并反饋給救助管理部門。（三）公示1.公示內(nèi)容：對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^的救助對(duì)象名單、救助金額、救助原因等信息進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)在基因會(huì)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)顯著位置發(fā)布，同時(shí)在救助對(duì)象所在社區(qū)、單位（如有）進(jìn)行張貼公示。2.公示期：公示期為[X]個(gè)工作日。在公示期內(nèi)，任何單位或個(gè)人如有異議，可向基因會(huì)救助管理部門提出書面意見，并提供相關(guān)證明材料。3.異議處理：救助管理部門收到異議后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如異議成立，應(yīng)根據(jù)核實(shí)情況調(diào)整救助決定；如異議不成立，應(yīng)向異議人說明情況。異議處理結(jié)果應(yīng)在公示期結(jié)束后的[X]個(gè)工作日內(nèi)反饋給相關(guān)方。五、救助實(shí)施（一）救助方式1.資金救助：根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際困難和需求，給予一定金額的資金救助，用于支付醫(yī)療費(fèi)用、生活費(fèi)用、學(xué)習(xí)費(fèi)用等。2.物資救助：為救助對(duì)象提供必要的生活物資、醫(yī)療用品等，如米面糧油、藥品、康復(fù)器材等。3.服務(wù)救助：組織志愿者為救助對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)護(hù)理、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。（二）救助金額確定1.綜合評(píng)估：在審核評(píng)定過程中，評(píng)審小組綜合考慮救助對(duì)象的困難程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、醫(yī)療費(fèi)用支出、學(xué)習(xí)費(fèi)用需求等因素，確定合理的救助金額。2.額度限制：救助金額應(yīng)根據(jù)基因會(huì)救助資金預(yù)算和實(shí)際情況進(jìn)行控制，原則上單次救助金額不超過基因會(huì)規(guī)定的上限。對(duì)于特別困難的救助對(duì)象，經(jīng)基因會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，可適當(dāng)提高救助額度。（三）救助資金發(fā)放1.發(fā)放流程：救助管理部門根據(jù)復(fù)審?fù)ㄟ^的救助決定，填寫救助資金發(fā)放審批表，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，提交財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門按照審批后的金額，通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式將救助資金發(fā)放至救助對(duì)象指定的銀行賬戶。2.發(fā)放記錄：財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好救助資金發(fā)放記錄，包括發(fā)放時(shí)間、發(fā)放金額、救助對(duì)象姓名、銀行賬號(hào)等信息，以備查詢和審計(jì)。（四）物資及服務(wù)提供1.物資采購與發(fā)放：對(duì)于物資救助，基因會(huì)救助管理部門負(fù)責(zé)按照救助對(duì)象需求進(jìn)行物資采購，并組織發(fā)放。發(fā)放過程應(yīng)做好登記，確保物資準(zhǔn)確無誤地發(fā)放到救助對(duì)象手中。2.服務(wù)對(duì)接與實(shí)施：對(duì)于服務(wù)救助，救助管理部門應(yīng)積極聯(lián)系相關(guān)志愿者組織或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)安排服務(wù)人員為救助對(duì)象提供服務(wù)。服務(wù)實(shí)施過程中，應(yīng)定期收集救助對(duì)象反饋意見，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)估。六、救助跟蹤與反饋（一）跟蹤管理1.定期回訪：救助管理部門工作人員應(yīng)定期對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行回訪，了解其救助資金使用情況、生活狀況改善情況、是否仍存在困難等?；卦L周期為每季度一次，對(duì)于重點(diǎn)救助對(duì)象可適當(dāng)增加回訪次數(shù)。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)回訪情況，如救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化、救助需求得到緩解或出現(xiàn)新的困難等，及時(shí)調(diào)整救助措施。對(duì)于不再符合救助條件的對(duì)象，應(yīng)及時(shí)終止救助。（二）反饋機(jī)制1.救助對(duì)象反饋：救助對(duì)象應(yīng)定期向基因會(huì)救助管理部門反饋救助資金使用情況和自身生活狀況變化，如遇重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。2.社會(huì)監(jiān)督反饋：接受社會(huì)公眾對(duì)救助工作的監(jiān)督和反饋，對(duì)于收到的意見和建議，救助管理部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.救助申請(qǐng)檔案：包括救助申請(qǐng)表、申請(qǐng)材料、初審意見、實(shí)地走訪記錄等。2.審核評(píng)定檔案：復(fù)審會(huì)議記錄、復(fù)審決定、公示材料及異議處理記錄等。3.救助實(shí)施檔案：救助資金發(fā)放審批表、發(fā)放記錄、物資發(fā)放登記、服務(wù)實(shí)施記錄等。4.跟蹤反饋檔案：回訪記錄、救助對(duì)象反饋材料、社會(huì)監(jiān)督反饋處理記錄等。（二）檔案整理與保管1.檔案整理：救助管理部門應(yīng)定期對(duì)各類檔案進(jìn)行整理，按照時(shí)間順序、類別等進(jìn)行分類歸檔，確保檔案資料完整、有序。2.檔案保管：檔案應(yīng)妥善保管，采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式。紙質(zhì)檔案應(yīng)存放在專門的檔案柜中，電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，并做好保密工作。檔案保管期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。（三）檔案查閱與借閱1.查閱權(quán)限：基因會(huì)內(nèi)部工作人員因工作需要查閱救助檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在檔案管理人員陪同下查閱。2.借閱規(guī)定：因特殊情況需要借閱檔案的，需經(jīng)基因會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[X]個(gè)工作日，借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、丟失。借閱期滿后應(yīng)及時(shí)歸還檔案。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組：基因會(huì)設(shè)立救助管理監(jiān)督小組，由紀(jì)檢監(jiān)察部門人員、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)部門代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)救助管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督小組定期對(duì)救助申請(qǐng)受理、審核評(píng)定、救助實(shí)施、跟蹤反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查救助程序是否合規(guī)、救助資金使用是否合理、救助信息是否公開透明等。3.問題整改：對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)提出整改意見，要求相關(guān)部門限期整改。整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：基因會(huì)應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道公布救助工作投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)處理社會(huì)公眾的意見和建議。2.審計(jì)監(jiān)督：定期聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基因會(huì)救助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保救助資金?？顚Ｓ谩踩侠?。審計(jì)報(bào)告應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）考核機(jī)制1.建立考核指標(biāo)：制定救助管理工作考核指標(biāo)體系，包括救助申請(qǐng)受理及時(shí)率、審核評(píng)定準(zhǔn)確率、救助資金發(fā)放及時(shí)率、救助對(duì)象滿意度等指標(biāo)。2.考核方式：定期對(duì)救助管理部門及工作人員進(jìn)行考核，考核方式包括自我評(píng)價(jià)、部門互