鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、宜居的生活和工作環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有單位、企業(yè)、居民以及各類公共場(chǎng)所。（三）基本原則1.以人為本原則。以保障居民健康、提高生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.屬地管理原則。明確各村委會(huì)、居委會(huì)在環(huán)境整治中的主體責(zé)任。3.全民參與原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與環(huán)境整治工作。4.長(zhǎng)效管理原則。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境整治工作。二、職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，研究解決重大問(wèn)題，制定工作方案和考核辦法等。（二）各部門職責(zé)1.環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃、收集、運(yùn)輸和處理方案，并組織實(shí)施。合理配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。2.城管部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的市容市貌進(jìn)行管理，整治亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂搭亂建等行為。依法查處各類破壞環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌的違法行為。督促沿街單位和商戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理和廁所革命。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的管理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥用藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。組織開(kāi)展村莊綠化美化工作，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，查處各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，減少污染物排放。指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。5.宣傳部門負(fù)責(zé)制定環(huán)境整治宣傳工作計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高群眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。及時(shí)宣傳報(bào)道環(huán)境整治工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。6.其他部門各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治相關(guān)工作。（三）村委會(huì)、居委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治工作，制定具體的實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任人。2.發(fā)動(dòng)和組織村民、居民積極參與環(huán)境整治活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高群眾的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、收集、運(yùn)輸和處理等日常工作的落實(shí)，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的市容市貌管理、環(huán)境污染防治等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類環(huán)境問(wèn)題。三、環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生1.道路清掃保潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、背街小巷應(yīng)保持全天保潔，路面干凈整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)污漬。道路兩側(cè)的人行道、路牙石、雨水井口等應(yīng)定期進(jìn)行清掃，無(wú)垃圾、無(wú)積塵。2.垃圾收集運(yùn)輸合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾積存。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑滴漏，運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)異味。3.公共廁所管理公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無(wú)明顯異味。定期進(jìn)行消毒殺菌，及時(shí)清理糞便和垃圾，做到地面無(wú)積水、無(wú)污漬，墻壁無(wú)亂寫亂畫。（二）市容市貌1.街道秩序嚴(yán)禁在街道兩側(cè)亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，各類攤點(diǎn)應(yīng)進(jìn)入指定的市場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)范經(jīng)營(yíng)。車輛應(yīng)在規(guī)定的停車位內(nèi)有序停放，不得亂停亂放，影響交通秩序。2.戶外廣告戶外廣告應(yīng)設(shè)置規(guī)范、安全牢固，內(nèi)容健康、美觀，無(wú)破損、無(wú)褪色。嚴(yán)禁擅自設(shè)置未經(jīng)審批的戶外廣告和招牌。3.建筑物外立面建筑物外立面應(yīng)保持整潔美觀，無(wú)亂張貼、亂涂寫、亂吊掛等現(xiàn)象。對(duì)破舊、損壞的建筑物外立面應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或整治。（三）農(nóng)村環(huán)境1.生活垃圾治理建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)垃圾收集、運(yùn)輸、處理的規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查整治，防止垃圾污染環(huán)境。2.污水治理因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水治理，建設(shè)污水處理設(shè)施或采用分散式污水處理方式，確保污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)禁污水直排河流、湖泊等水體。3.村莊綠化美化積極開(kāi)展村莊綠化工作，增加村莊綠地面積，提高村莊綠化率。加強(qiáng)對(duì)村莊內(nèi)公共綠地、行道樹(shù)等的養(yǎng)護(hù)管理，保持綠化景觀效果。（四）環(huán)境污染防治1.大氣污染防治加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)、餐飲油煙、建筑工地等污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制污染物排放。推進(jìn)秸稈禁燒工作，加強(qiáng)宣傳教育，加大巡查力度，確?！安稽c(diǎn)一把火，不冒一處煙”。2.水污染防治加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊、水庫(kù)等水體的保護(hù)，嚴(yán)禁向水體排放污水、傾倒垃圾等污染物。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，確保飲用水安全。3.土壤污染防治嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，減少農(nóng)藥、化肥使用量，推廣綠色生產(chǎn)方式。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢棄物、危險(xiǎn)廢物的管理，防止土壤污染。四、工作措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.制定環(huán)境整治宣傳教育計(jì)劃，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，提高群眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。2.開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如環(huán)保知識(shí)講座、主題演講、文藝演出、志愿服務(wù)等，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。3.設(shè)立環(huán)境整治宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，及時(shí)宣傳報(bào)道環(huán)境整治工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核1.建立健全環(huán)境整治監(jiān)督考核機(jī)制，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期對(duì)各部門、各村委會(huì)、居委會(huì)的環(huán)境整治工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.成立專門的環(huán)境整治督查組，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治工作的日常巡查和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改落實(shí)。3.對(duì)環(huán)境整治工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、影響環(huán)境整治工作的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（三）加大資金投入1.合理安排環(huán)境整治專項(xiàng)資金，保障環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾處理、設(shè)施建設(shè)等工作的正常開(kāi)展。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)，拓寬資金來(lái)源渠道。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。（四）推進(jìn)長(zhǎng)效管理1.建立健全環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確各部門、各崗位的職責(zé)和工作流程，確保環(huán)境整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.建立環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類環(huán)境問(wèn)題。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所管理等。2.市容市貌管理情況，如街道秩序、戶外廣告、建筑物外立面等。3.農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)展，包括生活垃圾治理、污水治理、村莊綠化美化等。4.環(huán)境污染防治工作成效，如大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等。5.宣傳教育工作開(kāi)展情況，群眾環(huán)保意識(shí)和參與度提升情況。6.監(jiān)督考核機(jī)制落實(shí)情況，問(wèn)題整改情況等。（二）考核方式1.日常巡查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治督查組定期對(duì)各部門、各村委會(huì)、居委會(huì)的環(huán)境整治工作進(jìn)行巡查，記錄巡查情況。2.定期檢查。每月或每季度組織一次全面檢查，對(duì)各區(qū)域的環(huán)境整治工作進(jìn)行量化考核評(píng)分。3.群眾滿意度調(diào)查。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談等方式，了解群眾對(duì)環(huán)境整治工作的滿意度。（三）考核評(píng)分1.制定詳細(xì)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，總分100分。其中，環(huán)境衛(wèi)生占[X]分，市容市貌占[X]分，農(nóng)村環(huán)境占[X]分，環(huán)境污染防治占[X]分，宣傳教育占[X]分，監(jiān)督考核占[X]分。2.根據(jù)日常巡查、定期檢查和群眾滿意度調(diào)查結(jié)果，對(duì)各部門、各村委會(huì)、居委會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分。（四）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在環(huán)境整治工作中成績(jī)突出的部門、村委會(huì)、居委會(huì)，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在環(huán)境整治工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)等方面予以優(yōu)先考慮。2.懲罰對(duì)在環(huán)境整治工作中不力，未能完成工作任務(wù)的部門、村委會(huì)、居委會(huì)，給予通報(bào)批評(píng)