村委會(huì)資金管理制度

村委會(huì)資金管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村委會(huì)資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障村委會(huì)工作的正常開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村委會(huì)各項(xiàng)資金的收支管理，包括財(cái)政撥款、村集體收入、捐贈(zèng)收入等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則：建立健全資金管理制度，明確審批流程，確保資金使用公開透明。3.?？顚Ｓ迷瓌t：各項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，提高資金使用效益，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二、資金收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款：包括政府部門下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金、工作經(jīng)費(fèi)等。2.村集體收入：如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入、資源開發(fā)收入等。3.捐贈(zèng)收入：社會(huì)各界對(duì)本村的捐贈(zèng)款項(xiàng)。4.其他收入：如利息收入、上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)收入等。（二）收入確認(rèn)1.財(cái)政撥款：以收到財(cái)政部門的撥款文件和銀行到賬憑證為依據(jù)確認(rèn)收入。2.村集體收入：按照合同約定的收款時(shí)間和金額確認(rèn)收入，如已簽訂租賃合同的，在租金到賬時(shí)確認(rèn)收入；土地承包收入按照承包合同約定的收款方式和時(shí)間確認(rèn)收入。3.捐贈(zèng)收入：以實(shí)際收到捐贈(zèng)款項(xiàng)并開具收據(jù)為依據(jù)確認(rèn)收入。4.其他收入：按照實(shí)際發(fā)生并收到款項(xiàng)的時(shí)間確認(rèn)收入。（三）收入核算1.村委會(huì)應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)賬簿，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行明細(xì)核算。2.收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)。（四）收入票據(jù)管理1.村委會(huì)收取各項(xiàng)收入時(shí)，應(yīng)開具合法有效的票據(jù)。2.票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管、開具和核銷，建立票據(jù)使用登記制度，如實(shí)記錄票據(jù)的使用情況。3.票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、資金支出管理（一）支出范圍1.辦公費(fèi)用：包括辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。2.人員費(fèi)用：如村干部工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。3.項(xiàng)目支出：用于本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的支出。4.其他支出：如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等。（二）支出審批1.日常辦公費(fèi)用支出：金額在[X]元以下的，由村委會(huì)主任審批；金額在[X]元以上至[X]元的，由村委會(huì)成員集體研究決定；金額在[X]元以上的，需經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過(guò)。2.人員費(fèi)用支出：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本村制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由村委會(huì)主任審核，報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門備案。3.項(xiàng)目支出：應(yīng)按照項(xiàng)目管理要求，編制項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案，經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施。項(xiàng)目支出審批流程為：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，村委會(huì)主任審核，報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門審批，重大項(xiàng)目需經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過(guò)。4.其他支出：按照相關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限執(zhí)行。（三）支出核算1.村委會(huì)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保支出核算準(zhǔn)確、規(guī)范。2.支出應(yīng)取得合法有效的憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、審批文件等。3.對(duì)于不符合規(guī)定的支出，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。（四）支出報(bào)銷流程1.報(bào)銷人填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、日期等，并附上相關(guān)證明材料。2.將報(bào)銷憑證提交給村委會(huì)主任審批。3.審批通過(guò)后，報(bào)銷人將報(bào)銷憑證交給出納人員，出納人員審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。四、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)資金支出。3.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額。（二）預(yù)算審批1.年度資金預(yù)算編制完成后，提交村民代表會(huì)議審議通過(guò)。2.經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過(guò)的預(yù)算，報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.村委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)資金支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照預(yù)算編制和審批程序進(jìn)行調(diào)整。（四）預(yù)算監(jiān)督1.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析。2.對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)采取措施加以解決，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。五、資金內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.村委會(huì)應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)、出納等崗位，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。2.會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)資金核算、賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作；出納人員負(fù)責(zé)資金收付、現(xiàn)金和銀行存款日記賬登記等工作。3.嚴(yán)禁會(huì)計(jì)人員兼任出納工作，嚴(yán)禁一人辦理資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程。（二）授權(quán)審批控制1.建立健全授權(quán)審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.各項(xiàng)資金支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，未經(jīng)授權(quán)不得擅自審批資金支出。（三）不相容職務(wù)分離控制1.對(duì)資金業(yè)務(wù)中的不相容職務(wù)進(jìn)行分離，如資金收付與記賬、印鑒保管與票據(jù)使用等。2.嚴(yán)禁同一人辦理資金業(yè)務(wù)中的兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上不相容職務(wù)。（四）財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制1.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、銀行存款、票據(jù)、印章等財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，確保財(cái)產(chǎn)安全。2.定期對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。（五）會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料。六、資金監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村委會(huì)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)資金管理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金收支的合法性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性，預(yù)算執(zhí)行情況，內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況等。（二）外部監(jiān)督1.接受鎮(zhèn)政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息。2.接受村民的監(jiān)督，定期向村民公開資金收支情況，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。（三）問題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.建立問題整改臺(tái)賬，跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。七、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備1.村委會(huì)應(yīng)配備具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員和出納人員。2.根據(jù)工作需要，可聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)顧問或代理記賬機(jī)構(gòu)協(xié)助財(cái)務(wù)管理工作。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效