村防汛工作管理制度

村防汛工作管理制度一、總則（一）目的為切實做好本村防汛工作，保障村民生命財產(chǎn)安全，確保本村安全度汛，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村轄區(qū)內(nèi)的防汛工作，包括防汛準(zhǔn)備、防汛應(yīng)急處置等各項防汛相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障村民生命安全放在首位，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，做好各項防汛準(zhǔn)備工作，做到防患于未然。3.統(tǒng)一指揮原則：在村防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各小組按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同做好防汛工作。4.分級負(fù)責(zé)原則：實行村、組兩級防汛責(zé)任制，明確各級職責(zé)，確保防汛工作層層落實。二、組織指揮體系（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)成立村防汛抗旱指揮部（以下簡稱“指揮部”），由村黨支部書記擔(dān)任指揮長，村委會主任擔(dān)任副指揮長，成員包括各村民小組組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常防汛工作。（二）職責(zé)分工1.指揮長職責(zé)全面負(fù)責(zé)本村防汛工作，組織制定防汛工作計劃和應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題，指揮防汛搶險救災(zāi)工作。向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報本村防汛工作情況。2.副指揮長職責(zé)協(xié)助指揮長做好防汛工作，負(fù)責(zé)具體工作的組織實施。組織開展防汛檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負(fù)責(zé)防汛物資的儲備、管理和調(diào)配工作。組織防汛搶險隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.成員職責(zé)各村民小組組長負(fù)責(zé)組織本小組村民做好防汛工作，傳達(dá)上級防汛指令，落實各項防汛措施。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，做好各自領(lǐng)域的防汛工作，如水利設(shè)施維護(hù)、道路交通安全保障、電力供應(yīng)保障等。三、防汛準(zhǔn)備工作（一）制定防汛預(yù)案1.結(jié)合本村實際情況，制定完善的防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工。2.每年對防汛預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）防汛物資儲備1.設(shè)立專門的防汛物資儲備倉庫，儲備足夠數(shù)量的防汛搶險物資，如沙袋、救生衣、照明設(shè)備、抽水泵等。2.建立防汛物資管理制度，對防汛物資進(jìn)行登記、造冊、保管和定期檢查，確保物資完好無損、隨時可用。3.根據(jù)防汛工作需要，及時補(bǔ)充和更新防汛物資，保證物資儲備充足。（三）防汛搶險隊伍組建1.組建以基干民兵為主體的防汛搶險隊伍，成員不少于[X]人。2.對防汛搶險隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊員的防汛搶險技能和應(yīng)急處置能力。3.明確防汛搶險隊伍的職責(zé)和任務(wù)，確保在防汛關(guān)鍵時刻能夠拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。（四）防汛檢查1.每年汛前組織開展全面的防汛檢查，對本村的水利設(shè)施、房屋、道路、橋梁等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.建立防汛檢查臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要及時采取臨時防護(hù)措施，并向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。四、防汛應(yīng)急處置（一）預(yù)警與響應(yīng)1.加強(qiáng)與上級防汛指揮機(jī)構(gòu)、氣象部門、水利部門等的溝通聯(lián)系，及時獲取雨情、水情、汛情等信息。2.根據(jù)預(yù)警信息，按照防汛應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時發(fā)布預(yù)警信號，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。3.在預(yù)警期間，加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化和水情發(fā)展，及時傳達(dá)上級防汛指令，做好各項防汛準(zhǔn)備工作。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)發(fā)生洪水災(zāi)害時，立即組織防汛搶險隊伍進(jìn)行搶險救災(zāi)，采取加固堤防、封堵決口、轉(zhuǎn)移群眾等措施，確保村民生命財產(chǎn)安全。2.對受洪水圍困的群眾，要及時組織救援力量進(jìn)行解救，確保群眾得到妥善安置。3.加強(qiáng)對水利設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時排除險情，確保水利設(shè)施安全運(yùn)行。4.做好道路、橋梁等交通設(shè)施的搶修工作，保障救援物資和人員的運(yùn)輸暢通。5.加強(qiáng)對電力、通信等設(shè)施的維護(hù)，確保電力供應(yīng)和通信暢通。（三）信息報送與發(fā)布1.建立健全防汛信息報送制度，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報送防汛工作信息。2.信息報送內(nèi)容包括雨情、水情、汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)進(jìn)展情況等。3.加強(qiáng)對防汛信息的審核和把關(guān)，確保信息真實可靠。4.及時向村民發(fā)布防汛信息，做好宣傳引導(dǎo)工作，穩(wěn)定村民情緒，增強(qiáng)村民的防汛意識和自我保護(hù)能力。（四）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)洪水退去，險情排除，受災(zāi)群眾得到妥善安置，各項防汛工作恢復(fù)正常后，由村防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。2.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，為今后的防汛工作提供參考。五、后期處置（一）善后工作1.組織對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，發(fā)放救災(zāi)物資，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。2.對受災(zāi)的水利設(shè)施、房屋、道路、橋梁等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。3.做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫病流行，確保受災(zāi)群眾的身體健康。（二）調(diào)查與評估1.對防汛應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生的原因、過程和損失情況。2.組織有關(guān)部門和專家對防汛工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.將調(diào)查與評估結(jié)果向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全防汛通信聯(lián)絡(luò)體系，確保防汛指揮機(jī)構(gòu)與各部門、各小組之間通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)雨情、水情、汛情等信息的實時共享和動態(tài)監(jiān)測。（二）應(yīng)急隊伍保障1.加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。2.鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與防汛搶險救災(zāi)工作，建立健全社會應(yīng)急救援機(jī)制。3.對在防汛搶險救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。（三）物資與經(jīng)費(fèi)保障1.按照防汛預(yù)案的要求，足額儲備防汛搶險物資，并加強(qiáng)管理和維護(hù)，確保物資完好無損、隨時可用。2.安排專項防汛經(jīng)費(fèi)，用于防汛物資儲備、搶險救災(zāi)、設(shè)施修復(fù)等方面的支出。3.加強(qiáng)對防汛經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，提高資金使用效益。（四）宣傳、培訓(xùn)和演練保障1.加強(qiáng)防汛宣傳工作，通過多種形式廣泛宣傳防汛知識和法律法規(guī)，提高村民的防汛意識和自我保護(hù)能力。2.定期組織防汛培訓(xùn)，對防汛指揮人員、搶險隊員、基層干部等進(jìn)行培訓(xùn)，提高防汛業(yè)務(wù)水平。3.每年至少組織一次防汛演練，檢驗和完善防汛應(yīng)急預(yù)案，提高防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全防汛工作監(jiān)督檢查制度，定期對各部門、各小組的防汛工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括防汛責(zé)任制落實情況、防汛預(yù)案制定與執(zhí)行情況、防汛物資儲備情況、防汛搶險隊伍建設(shè)情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.制定防汛工作考核評價辦法，對各部門、各小組的防汛工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括防汛工作目標(biāo)完成情況、