建安公司工程造價管理制度VIP

建安公司工程造價管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程造價管理，規(guī)范工程造價計(jì)價行為，合理確定和有效控制工程造價，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有建安工程項(xiàng)目的工程造價管理活動，包括項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算及竣工決算等各個階段。（三）基本原則1.依法計(jì)價原則：工程造價管理活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策方針以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.全過程控制原則：對工程項(xiàng)目從前期策劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的全過程進(jìn)行造價控制，確保各階段造價處于合理范圍。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)工程建設(shè)過程中的實(shí)際情況變化，及時調(diào)整造價控制目標(biāo)和措施，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控與管理。4.責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則：明確各部門、各崗位在工程造價管理中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人、權(quán)力與責(zé)任相匹配。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）工程造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，總工程師、財務(wù)總監(jiān)為副組長，工程管理部、技術(shù)質(zhì)量部、物資采購部、財務(wù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工程造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)審定工程造價管理制度、重大工程造價事項(xiàng)決策、協(xié)調(diào)解決工程造價管理中的重大問題。（二）工程管理部1.負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，編制招標(biāo)文件中的工程造價相關(guān)條款，參與評標(biāo)工作。2.負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的審核與支付申請，對工程變更、現(xiàn)場簽證進(jìn)行初審，并及時報送相關(guān)部門。3.配合造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程計(jì)量與計(jì)價工作，提供工程施工資料及現(xiàn)場實(shí)際情況。4.負(fù)責(zé)收集、整理工程竣工資料，協(xié)助編制工程竣工結(jié)算文件。（三）技術(shù)質(zhì)量部1.參與工程設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比選，從技術(shù)角度提出優(yōu)化建議，控制工程設(shè)計(jì)變更，減少不必要的費(fèi)用增加。2.負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收工作，對因質(zhì)量問題導(dǎo)致的費(fèi)用增加進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處理。3.提供工程技術(shù)資料，協(xié)助解決工程造價管理中的技術(shù)問題。（四）物資采購部1.負(fù)責(zé)工程物資設(shè)備的采購招標(biāo)工作，編制采購合同中的價格條款，控制物資設(shè)備采購成本。2.定期提供主要物資設(shè)備的市場價格信息，協(xié)助工程造價管理部門進(jìn)行造價分析與控制。3.負(fù)責(zé)物資設(shè)備采購合同的執(zhí)行與管理，對因物資設(shè)備供應(yīng)問題導(dǎo)致的費(fèi)用變化進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（五）財務(wù)部1.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的籌集與管理，根據(jù)工程造價管理部門提供的支付申請進(jìn)行資金撥付。2.參與工程造價的成本核算與分析，負(fù)責(zé)工程竣工決算的財務(wù)審核工作。3.對工程造價管理活動進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。（六）造價咨詢機(jī)構(gòu)1.受公司委托，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制及審核工作。2.參與工程變更、現(xiàn)場簽證的造價審核，提供專業(yè)的造價咨詢意見。3.協(xié)助公司進(jìn)行工程結(jié)算審核及竣工決算編制工作，出具審核報告。三、工程造價各階段管理（一）投資估算管理1.項(xiàng)目前期，由工程管理部會同相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報告及初步設(shè)計(jì)方案，編制項(xiàng)目投資估算。投資估算應(yīng)全面考慮項(xiàng)目建設(shè)所需的各項(xiàng)費(fèi)用，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。2.投資估算編制完成后，報工程造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定后的投資估算作為項(xiàng)目投資控制的上限，不得隨意突破。如因特殊情況確需調(diào)整投資估算，應(yīng)按規(guī)定程序重新報審。（二）設(shè)計(jì)概算管理1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范，依據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙及說明、概算定額或指標(biāo)等資料，編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。2.工程管理部負(fù)責(zé)組織對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核概算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用范圍，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，費(fèi)用計(jì)取的合理性等。審核意見反饋給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善，最終由工程造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.設(shè)計(jì)概算經(jīng)審定后，作為控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審定的設(shè)計(jì)概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，確保工程投資不超過概算。（三）施工圖預(yù)算管理1.工程管理部在施工圖設(shè)計(jì)完成后，委托造價咨詢機(jī)構(gòu)編制施工圖預(yù)算。造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)算定額、費(fèi)用定額及市場價格信息等資料，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理套用定額單價，正確計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，編制詳細(xì)的施工圖預(yù)算文件。2.施工圖預(yù)算編制完成后，由工程管理部組織相關(guān)部門進(jìn)行會審。會審重點(diǎn)審查預(yù)算編制依據(jù)是否充分、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)等。對會審中提出的問題，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整和修正。3.經(jīng)會審后的施工圖預(yù)算作為工程招投標(biāo)控制價的編制依據(jù)，同時也是工程建設(shè)過程中成本控制的重要參考文件。（四）工程招投標(biāo)管理1.工程管理部負(fù)責(zé)按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動。招標(biāo)文件中應(yīng)明確工程造價計(jì)價方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同價款調(diào)整方式等工程造價相關(guān)條款。2.投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)報價文件，投標(biāo)報價應(yīng)合理反映工程成本、利潤及風(fēng)險等因素。工程管理部會同造價咨詢機(jī)構(gòu)對投標(biāo)報價進(jìn)行評審，重點(diǎn)審查報價的合理性、完整性、與招標(biāo)文件的響應(yīng)性等。3.根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)單位，并簽訂工程承包合同。合同中應(yīng)明確合同價款、計(jì)價方式、付款方式、工程變更及結(jié)算辦法等工程造價相關(guān)條款，確保合同價款的合理性和確定性。（五）工程施工階段造價管理1.工程進(jìn)度款支付每月末，施工單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)月實(shí)際完成的工程量及合同約定，向工程管理部提交工程進(jìn)度款支付申請。工程管理部對施工單位提交的支付申請進(jìn)行初審，審核工程量是否屬實(shí)、質(zhì)量是否合格、是否符合合同約定等。初審?fù)ㄟ^后，工程管理部將支付申請及相關(guān)資料報送造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。造價咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定的計(jì)價方式和審核后的工程量，計(jì)算應(yīng)支付的工程進(jìn)度款金額，并出具審核報告。財務(wù)部依據(jù)造價咨詢機(jī)構(gòu)的審核報告及工程管理部的支付申請，按照公司資金管理制度進(jìn)行資金撥付。2.工程變更管理施工過程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要進(jìn)行工程變更，施工單位應(yīng)及時提出工程變更申請，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、工程量及對工程造價的影響等。工程管理部會同技術(shù)質(zhì)量部對工程變更的必要性和可行性進(jìn)行審查，提出審查意見。造價咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)審查意見，對工程變更引起的造價變化進(jìn)行估算，并出具變更造價估算報告。工程變更估算金額在規(guī)定限額以內(nèi)的，由工程管理部會同相關(guān)部門審批；超過規(guī)定限額的，報工程造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的工程變更，方可組織實(shí)施。3.現(xiàn)場簽證管理施工現(xiàn)場發(fā)生的與工程建設(shè)有關(guān)的零星工作或突發(fā)事件，需要進(jìn)行現(xiàn)場簽證的，施工單位應(yīng)在事件發(fā)生后及時提出簽證申請，詳細(xì)說明簽證的事由、工作內(nèi)容、工程量等。工程管理部對現(xiàn)場簽證申請進(jìn)行初審，核實(shí)簽證事項(xiàng)的真實(shí)性和合理性。造價咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)初審意見，對現(xiàn)場簽證的造價進(jìn)行審核，并出具審核報告?，F(xiàn)場簽證金額在規(guī)定限額以內(nèi)的，由工程管理部會同相關(guān)部門審批；超過規(guī)定限額的，報工程造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場簽證，費(fèi)用不予結(jié)算。4.材料設(shè)備價格管理物資采購部應(yīng)建立主要材料設(shè)備價格信息庫，定期收集、整理市場價格信息，并及時提供給工程造價管理部門。工程造價管理部門應(yīng)根據(jù)市場價格變化情況，適時調(diào)整工程造價計(jì)價中的材料設(shè)備價格。對于甲供材料設(shè)備，物資采購部應(yīng)按照合同約定的采購價格和供應(yīng)方式進(jìn)行采購和供應(yīng)。如因市場價格波動較大需要調(diào)整甲供材料設(shè)備價格的，應(yīng)按規(guī)定程序報工程造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對于乙供材料設(shè)備，施工單位應(yīng)在采購前將材料設(shè)備的品牌、規(guī)格、型號、價格等信息報工程管理部和造價咨詢機(jī)構(gòu)備案。造價咨詢機(jī)構(gòu)對乙供材料設(shè)備價格進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)價格過高或不合理，應(yīng)提出調(diào)整意見。（六）工程結(jié)算管理1.工程竣工后，施工單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交工程竣工結(jié)算文件。工程竣工結(jié)算文件應(yīng)包括竣工結(jié)算書、竣工圖紙、工程變更資料、現(xiàn)場簽證資料、材料設(shè)備價格證明等相關(guān)資料。2.工程管理部對施工單位提交的竣工結(jié)算文件進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，定額套用是否合理，費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)等。初審?fù)瓿珊?，將初審意見及相關(guān)資料報送造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。3.造價咨詢機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，對工程竣工結(jié)算文件進(jìn)行全面審核。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與施工單位溝通核實(shí)，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場勘查。審核完成后，出具工程竣工結(jié)算審核報告。4.工程管理部根據(jù)造價咨詢機(jī)構(gòu)的審核報告，與施工單位進(jìn)行竣工結(jié)算價款的核對與協(xié)商。如雙方對結(jié)算價款無異議，簽訂工程竣工結(jié)算協(xié)議；如存在爭議，可通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。5.財務(wù)部依據(jù)工程竣工結(jié)算協(xié)議及相關(guān)規(guī)定，辦理工程竣工結(jié)算價款的支付手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。（七）竣工決算管理1.工程竣工結(jié)算完成后，由財務(wù)部牽頭，會同工程管理部等相關(guān)部門編制工程竣工決算報告?？⒐Q算報告應(yīng)包括工程項(xiàng)目概況、資金來源及使用情況、建設(shè)成本、交付使用資產(chǎn)、工程造價分析等內(nèi)容。2.工程管理部負(fù)責(zé)提供工程建設(shè)過程中的相關(guān)資料，包括工程招投標(biāo)文件、合同協(xié)議、工程變更及簽證資料、工程結(jié)算文件等；財務(wù)部負(fù)責(zé)提供工程項(xiàng)目的資金籌集與使用情況、財務(wù)核算資料等。3.竣工決算報告編制完成后，報工程造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定后的竣工決算報告作為考核工程項(xiàng)目建設(shè)成果、評價投資效益的重要依據(jù)。四、工程造價資料管理（一）資料收集1.工程管理部、造價咨詢機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)在工程造價管理活動過程中，及時收集、整理與工程造價相關(guān)的各類資料，包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議、工程變更及簽證資料、工程計(jì)量與計(jì)價文件、工程結(jié)算及竣工決算文件等。2.資料收集應(yīng)確保內(nèi)容完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，具有可追溯性。對于重要資料，應(yīng)進(jìn)行原件歸檔；如無法提供原件的，應(yīng)提供經(jīng)相關(guān)部門或人員簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并注明原件存放處。（二）資料整理與歸檔1.工程造價資料應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，建立電子和紙質(zhì)檔案。電子檔案應(yīng)按照統(tǒng)一的文件夾結(jié)構(gòu)和命名規(guī)則進(jìn)行存儲，便于查詢和使用；紙質(zhì)檔案應(yīng)按照檔案管理要求進(jìn)行裝訂成冊，編制目錄，分類存放。2.歸檔資料應(yīng)進(jìn)行編號登記，記錄資料的名稱、來源、形成時間、歸檔時間等信息，以便于管理和查閱。同時，應(yīng)建立資料借閱制度，嚴(yán)格控制資料的借閱范圍和借閱期限，確保資料的安全與完整。（三）資料保管與利用1.工程造價資料保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和公司檔案管理要求。保管期間，應(yīng)定期對資料進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止資料損壞、丟失或霉變。2.公司各部門因工作需要查閱工程造價資料的，應(yīng)按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管資料，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借或復(fù)印資料。查閱結(jié)束后，應(yīng)及時歸還資料。3.工程造價資料可作為公司今后類似工程項(xiàng)目造價管理的參考依據(jù)，為項(xiàng)目投資決策、成本控制、合同管理等提供數(shù)據(jù)支持和經(jīng)驗(yàn)借鑒。同時，也可作為公司應(yīng)對審計(jì)、檢查等工作的重要資料。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對工程造價管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工程造價管理制度的執(zhí)行情況、各部門職責(zé)履行情況、工程造價計(jì)價的準(zhǔn)確性與合規(guī)性、資料管理的完整性等。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知，要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后，對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立工程造價管理考核評價機(jī)制，對各部門及相關(guān)人員在工程造價管