人大經(jīng)費(fèi)管理制度VIP

人大經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)人大經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保人大各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人大機(jī)關(guān)及所屬各部門的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。3.勤儉節(jié)約原則：倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，合理安排經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效率。4.公開透明原則：增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的透明度，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，提出本部門下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)。2.預(yù)算申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、資金來(lái)源、預(yù)算依據(jù)及詳細(xì)說(shuō)明等內(nèi)容。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門的預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行匯總、審核和平衡，編制人大機(jī)關(guān)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。4.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)人大常委會(huì)審議通過(guò)后，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整金額、調(diào)整項(xiàng)目及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容。3.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)人大常委會(huì)審議通過(guò)后，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)整。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限和審批程序進(jìn)行審批。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由部門負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費(fèi)支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出的真實(shí)性、合法性和合理性，對(duì)不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。（二）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：包括人大立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表活動(dòng)等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)。（四）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全。2.報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷日期等，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)、審批單等憑證。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷流程1.經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單，并附上相關(guān)憑證。2.部門負(fù)責(zé)人審核簽字。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。4.主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。5.財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷憑證，無(wú)誤后予以報(bào)銷。（二）報(bào)銷憑證要求1.發(fā)票應(yīng)具有稅務(wù)部門監(jiān)制章，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際支出相符。2.收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財(cái)務(wù)專用章，收據(jù)內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際支出相符。3.報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出事由、金額、日期等，并由經(jīng)辦人簽字。4.報(bào)銷憑證如有涂改、偽造等情況，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。（三）報(bào)銷時(shí)間規(guī)定1.經(jīng)辦人應(yīng)在支出發(fā)生后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，原則上不得超過(guò)一個(gè)月。2.對(duì)于跨年度的支出，應(yīng)在次年一季度內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。五、經(jīng)費(fèi)往來(lái)管理（一）暫存款管理1.暫存款是指人大機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或個(gè)人發(fā)生的臨時(shí)性暫存、代收代付款項(xiàng)。2.暫存款應(yīng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)暫存款進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（二）暫付款管理1.暫付款是指人大機(jī)關(guān)因業(yè)務(wù)需要，向其他單位或個(gè)人借出的款項(xiàng)。2.暫付款應(yīng)嚴(yán)格控制，確需借出的，應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟⒑炗喗杩詈贤?.暫付款應(yīng)及時(shí)清理收回，不得長(zhǎng)期拖欠。六、經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.人大機(jī)關(guān)使用的票據(jù)主要包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票和自制收據(jù)等。2.財(cái)政票據(jù)是指由財(cái)政部門統(tǒng)一印制和管理的票據(jù)，包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)等。3.稅務(wù)發(fā)票是指由稅務(wù)部門統(tǒng)一印制和管理的票據(jù)，包括增值稅發(fā)票、普通發(fā)票等。4.自制收據(jù)是指人大機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要自行印制的票據(jù)，用于內(nèi)部結(jié)算等。（二）票據(jù)領(lǐng)用1.各部門需要領(lǐng)用票據(jù)的，應(yīng)填寫票據(jù)領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門審核同意后，發(fā)放票據(jù)，并登記領(lǐng)用日期、票據(jù)種類、數(shù)量等信息。（三）票據(jù)使用1.各部門應(yīng)按照規(guī)定使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.票據(jù)填寫應(yīng)規(guī)范、完整，不得涂改、偽造票據(jù)。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)將存根聯(lián)交回財(cái)務(wù)部門。（四）票據(jù)保管1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管，建立票據(jù)保管臺(tái)賬，記錄票據(jù)的購(gòu)入、領(lǐng)用、使用、結(jié)存等情況。2.票據(jù)應(yīng)妥善保管，防止丟失、被盜、損壞等情況發(fā)生。3.票據(jù)保管期滿后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。七、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。2.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部審計(jì)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）外部監(jiān)督1.人大機(jī)關(guān)應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況和相關(guān)資料。2.人大機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期公開經(jīng)費(fèi)使用情況，提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度。八、責(zé)任追究（一）違規(guī)處理1.對(duì)違反本制度規(guī)定的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)等處理。2.對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）責(zé)任追究1.因經(jīng)費(fèi)管理不善，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、損失的