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文檔簡介
優(yōu)化內(nèi)審管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司內(nèi)部審計(jì)工作,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為,有效監(jiān)督公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高公司管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)。(三)基本原則1.獨(dú)立性原則內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位,不受其他部門、個(gè)人的干涉,以保證審計(jì)工作的公正性和客觀性。2.客觀性原則內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行審計(jì)評價(jià)和提出審計(jì)建議,不得主觀臆斷、歪曲事實(shí)。3.權(quán)威性原則內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)依法依規(guī)開展審計(jì)工作,其審計(jì)結(jié)論和建議具有一定的權(quán)威性,相關(guān)部門和人員應(yīng)予以重視并積極配合。4.效益性原則內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)注重提高公司的經(jīng)營效益,通過審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)公司合理配置資源,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。二、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門,直接對公司董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。內(nèi)部審計(jì)部門根據(jù)工作需要,可在公司所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)崗位或兼職審計(jì)人員。(二)人員配備內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)配備具備專業(yè)知識(shí)和技能的審計(jì)人員,審計(jì)人員應(yīng)具備審計(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)專業(yè)背景,并具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)水平和管理能力,從事審計(jì)工作不少于[X]年。(三)職責(zé)分工1.內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃和審計(jì)方案,組織實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作;對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,審核審計(jì)報(bào)告,提出審計(jì)意見和建議;協(xié)調(diào)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的關(guān)系,加強(qiáng)與公司各部門的溝通與協(xié)作;負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)和考核,提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.審計(jì)人員按照內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人的安排,開展具體的審計(jì)工作,收集審計(jì)證據(jù),編寫審計(jì)工作底稿;對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和評價(jià),提出審計(jì)建議和整改意見;協(xié)助被審計(jì)單位進(jìn)行整改落實(shí),跟蹤整改情況,對整改效果進(jìn)行檢查和評價(jià)。三、審計(jì)工作內(nèi)容(一)財(cái)務(wù)審計(jì)1.審查公司財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、合法性和完整性,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等;2.檢查公司財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,如截留收入、虛列支出、私設(shè)小金庫等;3.審計(jì)公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,評估內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議;4.對公司的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),檢查預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整是否符合規(guī)定,分析預(yù)算差異產(chǎn)生的原因,提出加強(qiáng)預(yù)算管理的建議。(二)經(jīng)營審計(jì)1.審查公司經(jīng)營活動(dòng)的效益性,包括對公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的盈利能力、運(yùn)營效率、市場競爭力等進(jìn)行評估;2.審計(jì)公司經(jīng)營決策的科學(xué)性和合理性,檢查決策程序是否合規(guī),決策依據(jù)是否充分,決策執(zhí)行是否有效;3.對公司重大投資項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)審批、實(shí)施過程和投資效益進(jìn)行審計(jì),防范投資風(fēng)險(xiǎn);4.審查公司物資采購、銷售、庫存等業(yè)務(wù)流程的合理性和有效性,檢查是否存在浪費(fèi)、積壓、舞弊等問題,提出優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的建議。(三)內(nèi)部控制審計(jì)1.對公司內(nèi)部控制體系進(jìn)行全面審計(jì),評估內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性;2.檢查公司各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況,是否存在有章不循、違規(guī)操作等現(xiàn)象;3.關(guān)注公司關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制,如資金管理、資產(chǎn)管理、合同管理等,發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出改進(jìn)措施;4.對內(nèi)部控制的自我評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行審計(jì),評估其運(yùn)行效果,促進(jìn)公司不斷完善內(nèi)部控制體系。(四)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)1.識(shí)別公司面臨的各類風(fēng)險(xiǎn),如市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等,并評估風(fēng)險(xiǎn)的大小和影響程度;2.審查公司風(fēng)險(xiǎn)管理策略的制定和執(zhí)行情況,是否與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng),風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施是否有效;3.對公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效性進(jìn)行審計(jì),檢查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估、監(jiān)測和控制等環(huán)節(jié)是否健全,風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是否完善;4.提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議,協(xié)助公司提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,降低風(fēng)險(xiǎn)損失。四、審計(jì)工作程序(一)審計(jì)計(jì)劃1.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營管理需要和風(fēng)險(xiǎn)狀況,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.年度審計(jì)工作計(jì)劃應(yīng)明確審計(jì)項(xiàng)目的名稱、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)時(shí)間安排等內(nèi)容。3.在實(shí)施具體審計(jì)項(xiàng)目前,審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)年度審計(jì)工作計(jì)劃和被審計(jì)單位的實(shí)際情況,制定審計(jì)方案,明確審計(jì)步驟、審計(jì)方法、審計(jì)人員分工等。(二)審計(jì)準(zhǔn)備1.審計(jì)人員應(yīng)提前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書,告知審計(jì)的目的、范圍、時(shí)間安排和審計(jì)要求等事項(xiàng)。2.審計(jì)人員應(yīng)收集與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的資料,包括被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、合同協(xié)議、管理制度等,了解被審計(jì)單位的基本情況和業(yè)務(wù)流程。3.審計(jì)人員應(yīng)組建審計(jì)小組,明確小組成員的職責(zé)分工,進(jìn)行審計(jì)前培訓(xùn),熟悉審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍和審計(jì)方法等。(三)審計(jì)實(shí)施1.審計(jì)人員應(yīng)按照審計(jì)方案的要求,運(yùn)用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,如審查、觀察、詢問、函證、分析性復(fù)核等,對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)檢查。2.審計(jì)人員應(yīng)收集充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),編制審計(jì)工作底稿,記錄審計(jì)過程和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。3.在審計(jì)過程中,審計(jì)人員應(yīng)與被審計(jì)單位保持溝通,及時(shí)了解被審計(jì)單位的意見和建議,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)和分析。(四)審計(jì)報(bào)告1.審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù),撰寫審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括審計(jì)概況、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議等內(nèi)容。2.審計(jì)報(bào)告應(yīng)經(jīng)內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)公司董事會(huì)審批。3.公司董事會(huì)應(yīng)及時(shí)對審計(jì)報(bào)告進(jìn)行研究和決策,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,并責(zé)成相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改落實(shí)。(五)審計(jì)整改1.被審計(jì)單位應(yīng)根據(jù)公司董事會(huì)的整改意見,制定整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限,并將整改情況及時(shí)書面報(bào)告內(nèi)部審計(jì)部門。2.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)跟蹤檢查被審計(jì)單位的整改情況,對整改效果進(jìn)行評價(jià)。對整改不到位的,應(yīng)督促被審計(jì)單位繼續(xù)整改,并向公司董事會(huì)報(bào)告。3.審計(jì)整改情況應(yīng)作為對被審計(jì)單位及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要依據(jù)。五、審計(jì)質(zhì)量控制(一)質(zhì)量控制目標(biāo)確保內(nèi)部審計(jì)工作符合國家法律法規(guī)和公司內(nèi)部審計(jì)制度的要求,保證審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)工作的效率和效果。(二)質(zhì)量控制措施1.建立健全內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度,明確審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。2.加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。3.對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程質(zhì)量控制,包括審計(jì)計(jì)劃的制定、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)整改等環(huán)節(jié),定期對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查和評估。4.實(shí)行審計(jì)工作底稿三級復(fù)核制度,即審計(jì)人員自核、審計(jì)組長復(fù)核、內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人終審,確保審計(jì)工作底稿的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。5.建立內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,定期對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行檢查和評價(jià),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。六、審計(jì)檔案管理(一)檔案范圍審計(jì)檔案包括審計(jì)通知書、審計(jì)方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改報(bào)告等與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的資料。(二)檔案整理審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)對審計(jì)檔案進(jìn)行整理,按照檔案管理的要求,將審計(jì)資料分類、編號、裝訂成冊。(三)檔案保管審計(jì)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管,按照檔案保管期限的要求,妥善保管審計(jì)檔案。審計(jì)檔案的保管期限分為永久、長期和短期,具體保管期限根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和公司實(shí)際情況確定。(四)檔案查閱公司內(nèi)部人員因工作需要查閱審計(jì)檔案的,應(yīng)填寫《審計(jì)檔案查閱申請表》,經(jīng)內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可查閱。查閱審計(jì)檔案時(shí),應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行,不得擅自復(fù)印、拍照或帶出檔案資料。公司外部人員查閱審計(jì)檔案的,應(yīng)經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn),并辦理相關(guān)查閱手續(xù)。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰(一)獎(jiǎng)勵(lì)對在內(nèi)部審計(jì)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表現(xiàn)突出的情形包括但不限于:1.發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題,為公司挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的;2.提出的審計(jì)建議具有重要價(jià)值,被公司采納后取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的;3.在審計(jì)工作中嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律,堅(jiān)持原則,敢于揭露問題,表現(xiàn)出較高職業(yè)道德水平的。(二)處罰對違反內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)紀(jì)律的部門和個(gè)人,公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括但不限于:1.責(zé)令改正;2.通報(bào)批評;3.經(jīng)濟(jì)
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