行政聽證室管理制度VIP

行政聽證室管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范行政聽證室的使用與管理，確保聽證活動(dòng)的公正、公開、有序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部涉及行政決策、行政許可、行政處罰等需舉行聽證的各類事項(xiàng)在行政聽證室的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.公正原則：聽證過(guò)程應(yīng)遵循公正、公平的原則，確保各方當(dāng)事人的合法權(quán)益得到平等保護(hù)。2.公開原則：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效原則：在保證聽證質(zhì)量的前提下，提高工作效率，及時(shí)處理聽證事項(xiàng)。4.便民原則：充分考慮當(dāng)事人的需求，提供便利條件，降低當(dāng)事人參與聽證的成本。二、聽證室設(shè)置與布局（一）聽證室位置行政聽證室應(yīng)設(shè)置在交通便利、相對(duì)獨(dú)立、安靜的區(qū)域，便于當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)出。（二）房間布局1.聽證區(qū)：設(shè)有聽證席，包括主持人席、記錄員席、當(dāng)事人席、代理人席、證人席等，確保各方人員能夠清晰地進(jìn)行交流和陳述。2.旁聽區(qū)：為公眾提供旁聽座位，旁聽人員應(yīng)遵守聽證紀(jì)律。3.設(shè)備區(qū)：配備必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，用于聽證文件的制作和處理；同時(shí)配備音響設(shè)備、投影儀等視聽設(shè)備，保障聽證過(guò)程的順利進(jìn)行。4.資料區(qū)：設(shè)置文件柜，用于存放聽證相關(guān)的文件、資料、檔案等。三、聽證室使用管理（一）使用申請(qǐng)1.公司內(nèi)部各部門如需使用行政聽證室舉行聽證活動(dòng)，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日填寫《行政聽證室使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明聽證事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、參與人員等信息，并提交相關(guān)的聽證依據(jù)和材料。2.申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)公司行政部門審批。行政部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，并將審批結(jié)果通知申請(qǐng)部門。（二）使用安排1.根據(jù)審批結(jié)果，行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排聽證室的使用時(shí)間，并提前通知申請(qǐng)部門。如遇多個(gè)部門同時(shí)申請(qǐng)使用聽證室，應(yīng)根據(jù)聽證事項(xiàng)的緊急程度和重要性進(jìn)行合理安排。2.申請(qǐng)部門應(yīng)按照行政部門安排的時(shí)間使用聽證室，不得擅自更改。如因特殊情況需要變更使用時(shí)間，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可變更。（三）使用登記1.申請(qǐng)部門在使用聽證室前，應(yīng)到行政部門辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取聽證室鑰匙，并在《行政聽證室使用登記表》上簽字確認(rèn)。2.使用結(jié)束后，申請(qǐng)部門應(yīng)及時(shí)歸還聽證室鑰匙，并在登記表上記錄使用情況，包括聽證結(jié)束時(shí)間、設(shè)備使用情況等。（四）使用限制1.行政聽證室僅用于公司內(nèi)部行政聽證活動(dòng)，未經(jīng)公司批準(zhǔn)，不得用于其他用途。2.禁止在聽證室內(nèi)進(jìn)行與聽證無(wú)關(guān)的活動(dòng)，如吸煙、飲食、大聲喧嘩等。3.使用聽證室期間，應(yīng)愛(ài)護(hù)室內(nèi)設(shè)施設(shè)備，如因使用不當(dāng)造成損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。四、聽證程序管理（一）聽證準(zhǔn)備1.確定聽證主持人：由公司行政部門根據(jù)聽證事項(xiàng)的性質(zhì)和復(fù)雜程度，指定具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任聽證主持人。聽證主持人應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，具備良好的溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力。2.確定聽證記錄員：聽證記錄員負(fù)責(zé)記錄聽證過(guò)程，應(yīng)具備良好的文字記錄能力和保密意識(shí)。3.通知當(dāng)事人及相關(guān)人員：行政部門應(yīng)在聽證舉行前[X]個(gè)工作日，將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人及其他相關(guān)人員，告知聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、聽證主持人和記錄員等信息，并要求當(dāng)事人及相關(guān)人員按時(shí)參加聽證。4.公告聽證信息：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政部門應(yīng)在公司內(nèi)部公告欄或公司網(wǎng)站上公告聽證的相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。5.準(zhǔn)備聽證材料：行政部門應(yīng)協(xié)助聽證主持人準(zhǔn)備聽證所需的文件、資料、證據(jù)等材料，并確保材料的真實(shí)性、合法性和完整性。（二）聽證舉行1.開場(chǎng)：聽證主持人宣布聽證開始，介紹聽證的目的、依據(jù)、程序以及聽證主持人、記錄員和當(dāng)事人等相關(guān)人員。2.當(dāng)事人陳述：當(dāng)事人或其代理人按照順序進(jìn)行陳述，說(shuō)明申請(qǐng)聽證的事項(xiàng)、理由和證據(jù)等。3.質(zhì)證：當(dāng)事人雙方圍繞案件事實(shí)、證據(jù)等進(jìn)行質(zhì)證，對(duì)對(duì)方提供的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出質(zhì)疑和反駁。4.辯論：當(dāng)事人雙方就爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行辯論，充分發(fā)表自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。5.最后陳述：當(dāng)事人或其代理人在辯論結(jié)束后進(jìn)行最后陳述，總結(jié)自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。6.聽證記錄：聽證記錄員應(yīng)如實(shí)記錄聽證過(guò)程，包括當(dāng)事人的陳述、質(zhì)證、辯論等內(nèi)容，并在聽證結(jié)束后及時(shí)整理成聽證筆錄。聽證筆錄經(jīng)當(dāng)事人或其代理人核對(duì)無(wú)誤后簽字確認(rèn)。（三）聽證結(jié)束1.聽證主持人宣布聽證結(jié)束后，當(dāng)事人及相關(guān)人員應(yīng)有序離開聽證室。2.行政部門應(yīng)及時(shí)整理聽證材料，將聽證筆錄、證據(jù)等文件歸檔保存，以備查閱。五、聽證參與人員管理（一）聽證主持人職責(zé)1.負(fù)責(zé)主持聽證活動(dòng)，維護(hù)聽證秩序，確保聽證活動(dòng)按照法定程序進(jìn)行。2.組織當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行陳述、質(zhì)證、辯論等活動(dòng)，保障各方當(dāng)事人充分發(fā)表意見(jiàn)。3.對(duì)聽證過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理和協(xié)調(diào)，確保聽證活動(dòng)的順利進(jìn)行。4.根據(jù)聽證情況，制作聽證報(bào)告，提出處理建議。（二）聽證記錄員職責(zé)1.負(fù)責(zé)記錄聽證過(guò)程，包括當(dāng)事人的陳述、質(zhì)證、辯論等內(nèi)容，確保記錄準(zhǔn)確、完整。2.對(duì)聽證筆錄進(jìn)行整理和校對(duì)，確保筆錄內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確，并在聽證結(jié)束后及時(shí)交當(dāng)事人或其代理人核對(duì)簽字。3.妥善保管聽證筆錄及相關(guān)文件資料，不得泄露聽證內(nèi)容。（三）當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)委托代理人參加聽證。有權(quán)進(jìn)行陳述、質(zhì)證和辯論。有權(quán)查閱聽證筆錄，并要求補(bǔ)充或更正。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按時(shí)參加聽證，遵守聽證紀(jì)律。如實(shí)陳述事實(shí)，提供真實(shí)、合法、有效的證據(jù)。尊重其他聽證參與人員，不得進(jìn)行侮辱、誹謗等行為。按照聽證主持人的要求進(jìn)行陳述、質(zhì)證和辯論。（四）代理人職責(zé)1.接受當(dāng)事人的委托，代表當(dāng)事人參加聽證活動(dòng)。2.在授權(quán)范圍內(nèi)，行使當(dāng)事人的權(quán)利，履行當(dāng)事人的義務(wù)。3.如實(shí)向當(dāng)事人傳達(dá)聽證情況，及時(shí)反饋當(dāng)事人的意見(jiàn)和要求。（五）證人職責(zé)1.如實(shí)提供與聽證事項(xiàng)有關(guān)的證言。2.遵守聽證紀(jì)律，不得旁聽與自己無(wú)關(guān)的聽證內(nèi)容。3.接受當(dāng)事人和聽證主持人的詢問(wèn)。六、聽證檔案管理（一）檔案收集1.行政部門負(fù)責(zé)收集聽證過(guò)程中形成的各類文件、資料、證據(jù)等材料，包括聽證申請(qǐng)表、聽證通知書、聽證筆錄、證據(jù)清單、當(dāng)事人陳述書、辯論意見(jiàn)等。2.檔案收集應(yīng)及時(shí)、完整，確保材料的真實(shí)性和完整性。（二）檔案整理1.行政部門應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)收集到的聽證材料進(jìn)行分類整理，編制檔案目錄。2.檔案整理應(yīng)遵循便于查閱和保管的原則，確保檔案的系統(tǒng)性和規(guī)范性。（三）檔案保管1.聽證檔案應(yīng)妥善保管，存放于專門的檔案柜中，并指定專人負(fù)責(zé)管理。2.檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。期滿后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可進(jìn)行銷毀。（四）檔案查閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱聽證檔案，應(yīng)填寫《聽證檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)行政部門審批。2.行政部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，并安排專人陪同查閱。查閱人員不得擅自復(fù)印、摘抄檔案內(nèi)容，如需復(fù)印或摘抄，應(yīng)經(jīng)行政部門同意。3.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的聽證檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得查閱和泄露。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司行政部門負(fù)責(zé)對(duì)行政聽證室的使用和管理情況進(jìn)行定期檢查，確保聽證活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行。2.檢查內(nèi)容包括聽證室的設(shè)施設(shè)備是否完好、使用登記是否規(guī)范、聽證程序是否合法等。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受當(dāng)事人及社會(huì)公眾對(duì)行政聽證室使用和管理過(guò)程中存在問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本管理制度的行為，公司將視