裝修招投標(biāo)管理制度VIP

裝修招投標(biāo)管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司裝修招投標(biāo)活動(dòng)，確保裝修項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制，提高公司資金使用效益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有裝修項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類裝修工程。3.基本原則公開、公平、公正原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開透明，所有參與方享有平等的機(jī)會(huì)，按照公正的程序進(jìn)行。競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則：通過充分競(jìng)爭(zhēng)，選擇具有良好信譽(yù)、豐富經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)實(shí)力的裝修單位。誠(chéng)實(shí)信用原則：參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自的義務(wù)。二、招標(biāo)管理1.招標(biāo)項(xiàng)目范圍公司裝修項(xiàng)目達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。2.招標(biāo)方式公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。有下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。3.招標(biāo)組織成立招標(biāo)工作小組：由公司相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和決策。招標(biāo)工作小組應(yīng)包括工程管理部門、采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等人員。確定招標(biāo)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施招標(biāo)工作，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。4.招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：招標(biāo)公告（適用于公開招標(biāo)）或投標(biāo)邀請(qǐng)書（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)）。投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)有效期、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。評(píng)標(biāo)辦法，明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。合同條款及格式，包括通用合同條款和專用合同條款。工程量清單，詳細(xì)列出裝修項(xiàng)目的工程量和計(jì)價(jià)要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括裝修工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。投標(biāo)文件格式，規(guī)定投標(biāo)文件的內(nèi)容和格式要求。其他材料，如圖紙、技術(shù)資料等。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式等，確保投標(biāo)人清楚了解項(xiàng)目要求和報(bào)價(jià)要求。5.招標(biāo)公告發(fā)布公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)在公司指定的網(wǎng)站、媒體或其他公開渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)向不少于[X]家符合條件的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)人的聯(lián)系方式、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。6.資格預(yù)審（如有）對(duì)于大型或復(fù)雜的裝修項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于[X]個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。三、投標(biāo)管理1.投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件。投標(biāo)人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。投標(biāo)人應(yīng)具有類似裝修項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn)，具有良好的業(yè)績(jī)。2.投標(biāo)文件編制投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。商務(wù)部分應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表、資格證明文件等。技術(shù)部分應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、進(jìn)度計(jì)劃等。價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)總價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)稅金清單計(jì)價(jià)表等。投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。3.投標(biāo)文件密封與送達(dá)投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.投標(biāo)保證金（如有）招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額一般不超過投標(biāo)總價(jià)的[X]%，但最高不得超過[X]萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金應(yīng)采用現(xiàn)金、支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等形式。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式和時(shí)間提交投標(biāo)保證金。未按照規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將被否決。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后[X]個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)在合同履行完畢后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.開標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。2.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，包括技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審、綜合評(píng)審等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件的符合性、技術(shù)可行性、商務(wù)合理性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人一般不超過[X]個(gè)，并標(biāo)明排序。3.定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)符合以下條件：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。五、合同簽訂與履行1.合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂前，招標(biāo)人應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司利益。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款支付、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本送公司相關(guān)部門備案。2.合同履行雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程價(jià)款，提供必要的施工條件；中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。招標(biāo)人應(yīng)建立合同履行監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人未按照合同約定履行義務(wù)，應(yīng)及時(shí)要求中標(biāo)人整改；如中標(biāo)人拒不整改或整改后仍不符合要求的，招標(biāo)人有權(quán)解除合同，并要求中標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。合同履行過程中，如發(fā)生合同變更、解除等情況，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。六、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)裝修招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招投標(biāo)程序是否合規(guī)、文件是否齊全、評(píng)標(biāo)過程是否公正等。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的公正性和嚴(yán)肅性。2.外部監(jiān)督接受相關(guān)政府部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，如實(shí)提供招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)資料和情況。如有必要，可以邀請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)裝修項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估等，提高招投標(biāo)活動(dòng)的透明度和公信力。3.投訴處理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合法律法規(guī)和本制度規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起[X]日內(nèi)向招標(biāo)人提出異議；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起[X]日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起[X]日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)投訴進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)通知投訴人和招標(biāo)人。七、法律責(zé)任1.招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等在裝修招投標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處[X]萬(wàn)元以下的罰款：依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定。接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)。接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處[X]萬(wàn)元以下的罰款。3.投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：使用偽造、變?cè)斓脑S可證件。提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)。提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明。提供虛假的信用狀況。其他弄虛作假的行為。投標(biāo)人有前款所列行為之一的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其[X]年至[X]年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：