馬鞍山市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案VIP

〔2021年〕馬鞍山市平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1總那么

1.1編制目的

標準平安生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置，建立標準有序、科學高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命平安和社會穩(wěn)定。

依據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案?、?國務(wù)院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定?〔國發(fā)〔2004〕2號〕、?安徽省人民政府關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定?〔皖政〔2004〕37號〕、?安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?馬鞍山市人民政府關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定?〔馬政〔2005〕15號〕和?馬鞍山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于以下平安生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

〔1〕造成3人以上、10人以下死亡〔含失蹤〕，或危及3人以上、10人以下生命平安，或者30人以上、50人以下中毒〔重傷〕，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性平安生產(chǎn)事故災(zāi)難。

〔2〕超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力、或者跨縣區(qū)行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域〔行業(yè)和部門〕的平安生產(chǎn)事故災(zāi)難。

〔3〕市政府認為有必要響應(yīng)的平安生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作原那么

〔1〕以人為本，平安第一。把保障人民群眾生命平安和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的平安防范意識，建立健全社會各方支持、參與應(yīng)對事故災(zāi)難的救援工作機制。

〔2〕統(tǒng)一指揮，分級負責。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導和市政府平安生產(chǎn)委員會組織協(xié)調(diào)下，實行條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急處置機制。各級政府和市政府有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行平安生產(chǎn)責任主體的職責，建立平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

〔3〕平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。堅持“平安第一，預(yù)防為主〞的方針，全面規(guī)劃、整合資源，將平時管理與應(yīng)急處置有機結(jié)合起來；加強培訓演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

〔4〕依靠科技，提高水平。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)警預(yù)防水平；不斷改良和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，增強應(yīng)急救援能力。

2組織機構(gòu)及職責

2.1應(yīng)急指揮部組成及職責

在市政府和市平安生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導下，設(shè)立市平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部〔以下簡稱市應(yīng)急指揮部〕，由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長和市平安生產(chǎn)監(jiān)管局局長任副總指揮。對于發(fā)生特別重大〔i級〕、重大〔ⅱ級〕突發(fā)公共事件，總指揮分別由市長、常務(wù)副市長擔任，分管副市長任常務(wù)副總指揮。成員單位包括：市平安生產(chǎn)監(jiān)管局、市開展改革委、市經(jīng)委、市財政局、市公安局、市紀委〔市監(jiān)察局〕、市交通局、市衛(wèi)生局、市建委、市國土資源局、市勞動保障局、市教育局、市民政局、市科技局、市信息產(chǎn)業(yè)辦公室、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市旅游局、市農(nóng)委、市氣象局、市政府新聞辦、市總工會、馬鞍山軍分區(qū)、市武警支隊等。其主要職責是：

〔1〕負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；

〔2〕協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會平安突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)以及有關(guān)部門、單位之間的關(guān)系；

〔3〕必要時，申請上級派出部隊參加重大事故應(yīng)急救援工作；

〔4〕負責修訂和完善本應(yīng)急預(yù)案。

2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責

在本預(yù)案適用范圍內(nèi)，有關(guān)部門〔單位〕職責如下：

〔1〕工礦商貿(mào)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由市平安生產(chǎn)監(jiān)管局負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。

〔2〕市經(jīng)委參與市屬企業(yè)的事故災(zāi)難應(yīng)急救援和藹后處置工作，指導、檢查和催促市屬企業(yè)的應(yīng)急工作。

〔3〕建設(shè)工程、城市公用事業(yè)等平安生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市建委負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。其中，國家、省和市級重大建設(shè)工程的事故災(zāi)難應(yīng)急救援由有關(guān)主管部門〔單位〕負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。

〔4〕地質(zhì)災(zāi)害事故的應(yīng)急救援由市國土資源局負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。

〔5〕道路交通、火災(zāi)、民用爆破器材等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市公安局負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。

〔6〕水上交通事故災(zāi)難應(yīng)急救援由市交通局負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。

〔7〕鐵路行車、鐵路交通傷亡、鐵路火災(zāi)、鐵路危險化學品運輸、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息平安等平安生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市經(jīng)委負責組織、協(xié)調(diào)，按鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

〔8〕漁業(yè)船舶、農(nóng)機等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市農(nóng)委負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。

〔9〕特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市質(zhì)監(jiān)局負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。

〔10〕旅游事故應(yīng)急救援由市旅游局負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。

〔11〕電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置由市經(jīng)委負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。

〔12〕通信、信息網(wǎng)絡(luò)平安等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市信息產(chǎn)業(yè)辦公室負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。

〔13〕環(huán)境污染、核與輻射事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市環(huán)保局負責組織、協(xié)調(diào)、指揮。

〔14〕應(yīng)急通信保障由市信息產(chǎn)業(yè)辦公室負責組織協(xié)調(diào)。

〔15〕應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由市公安局負責組織指導，水上交通管制工作由市交通局負責組織指導。

〔16〕應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)，并為當?shù)匦l(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

〔17〕應(yīng)急救援所需的交通運輸保障由市交通局、市經(jīng)委負責組織協(xié)調(diào)。

〔18〕應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場供給由市發(fā)改委、市商務(wù)局負責組織協(xié)調(diào)。

〔19〕群眾轉(zhuǎn)移安置、善后處置和工傷保險相關(guān)事務(wù)由市民政局、市勞動保障局負責組織指導協(xié)調(diào)。

〔20〕應(yīng)急救援所需的電力保障由市經(jīng)委負責組織協(xié)調(diào)。

〔21〕氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報由市氣象局提供支持。

〔22〕事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測由市環(huán)保局負責組織協(xié)調(diào)。

〔23〕宣傳報道、信息發(fā)布工作由市委宣傳部、市政府新聞辦公室負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

〔24〕馬鞍山軍分區(qū)、市武警支隊根據(jù)有關(guān)地區(qū)、部門的請求，協(xié)調(diào)軍隊、指揮民兵力量參加平安生產(chǎn)事故災(zāi)難搶險、救治、救援和轉(zhuǎn)移群眾等工作。

〔25〕相關(guān)單位和人員履行職責情況的監(jiān)督檢查，及工作中的失職、瀆職等違法違紀行為的查處，由市紀委〔市監(jiān)察局〕負責。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作的需要，在市應(yīng)急指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

市應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責履行本部門、本單位的平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責，制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。各成員單位與市應(yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制，保證信息通暢，做到信息和資源共享。各成員單位的應(yīng)急預(yù)案抄送市應(yīng)急指揮部辦公室。

2.3日常工作機構(gòu)

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市政府平安生產(chǎn)委員會辦公室，由市政府分管副秘書長擔任辦公室主任，市平安生產(chǎn)監(jiān)管局局長擔任辦公室副主任。市應(yīng)急指揮部辦公室負責應(yīng)急管理的日常工作和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，其主要職責是：

〔1〕負責組織指導全市平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，指導和督查縣區(qū)、各專業(yè)〔或行業(yè)〕平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作；

〔2〕編制、管理市平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，綜合監(jiān)督檢查、指導縣區(qū)、各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)急準備工作和平安生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實施；

〔3〕負責全市平安生產(chǎn)應(yīng)急救援資源和信息的統(tǒng)計工作，建立和維護全市平安生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)、隊伍、專家、預(yù)案、技術(shù)裝備等信息數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃全市平安生產(chǎn)應(yīng)急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò)；

〔4〕組織協(xié)調(diào)指揮較大、重大、特別重大平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，根據(jù)有關(guān)縣區(qū)或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的需求，調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援力量參加事故搶救；

〔5〕組織指導全市平安生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓、演習和交流以及應(yīng)急救援隊伍救援能力評估工作；

〔6〕承當市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.4專家組

專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責是：

〔1〕對突發(fā)平安生產(chǎn)事故處置工作、措施提出建議；

〔2〕對處置平安生產(chǎn)事故進行技術(shù)指導；

〔3〕為公眾提供有關(guān)防護措施的技術(shù)咨詢；

〔4〕參與制訂、修訂突發(fā)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

〔5〕承當應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。

3預(yù)警預(yù)防機制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

市平安生產(chǎn)監(jiān)管局負責全市平安生產(chǎn)事故災(zāi)難信息接受、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。

市政府有關(guān)部門和各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)建立健全并及時更新重大事故隱患和重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，制訂監(jiān)控方案和程序，進行風險分級。對可能引發(fā)平安生產(chǎn)事故的險情，或當其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)平安生產(chǎn)事故災(zāi)難時，相關(guān)單位和部門應(yīng)及時通報當?shù)卣柏撚衅桨采a(chǎn)監(jiān)管職責的部門；事故隱患信息經(jīng)核實后按程序應(yīng)及時上報市政府、省平安生產(chǎn)監(jiān)管局，必要時報省政府。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會平安等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)平安生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各級各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級平安生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)。

平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人或當?shù)卣?，當?shù)卣畱?yīng)當報告上級政府，其中重大、特別重大平安生產(chǎn)事故應(yīng)在2小時內(nèi)按程序報市政府直至省政府，同時抄送市政府安委會辦公室。

3.2事故分級及預(yù)警行動

按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度及影響范圍，平安生產(chǎn)事故分為一般〔ⅳ級〕、較大〔ⅲ級〕、重大〔ⅱ級〕、特別重大〔ⅰ級〕四個等級。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上〞含本數(shù)，“以下〞不含本數(shù)。

根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢預(yù)測，有可能發(fā)生ⅳ、ⅲ、ⅱ、ⅰ級平安生產(chǎn)事故，應(yīng)及時進行預(yù)警并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預(yù)警信息發(fā)布需經(jīng)授權(quán)部門批準。

市平安生產(chǎn)監(jiān)管局負責全市平安生產(chǎn)事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。各級負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)及時向同級應(yīng)急指揮機構(gòu)通報監(jiān)控信息，并及時采取控制事態(tài)開展的措施。各級應(yīng)急指揮機構(gòu)確認可能導致平安生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究，確定應(yīng)對方案，當本級、本部門應(yīng)急機構(gòu)需要支援時，請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地管理原那么，按照平安生產(chǎn)事故等級，分別響應(yīng)。發(fā)生一般〔ⅳ級〕事故及險情時，啟動縣區(qū)預(yù)案組織應(yīng)急處置；發(fā)生較大〔ⅲ級〕事故及險情時，啟動市預(yù)案組織應(yīng)急處置；發(fā)生重大〔ⅱ級〕事故及險情時，啟動省級預(yù)案組織應(yīng)急處置；發(fā)生特別重大〔ⅰ級〕事故及險情時，在國家應(yīng)急指揮機構(gòu)指導下，組織應(yīng)急處置。

4.2ⅰ、ⅱ、ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生較大〔ⅲ級〕、重大〔ⅱ級〕、特別重大〔ⅰ級〕平安生產(chǎn)事故后，市政府主要負責同志或分管負責同志立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取以下必要措施：

〔1〕立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

〔2〕緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

〔3〕劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

〔4〕實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；

〔5〕向社會發(fā)出危險或避險警告，通報相關(guān)縣區(qū)。

4.2.1應(yīng)急決策

市應(yīng)急指揮部辦公室接到較大〔ⅲ級〕、重大〔ⅱ級〕、特別重大〔ⅰ級〕平安事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體處理意見，報市應(yīng)急指揮部，市應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，作出如下處置，其中重大、特別重大平安生產(chǎn)事故在省應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下進行處置：

〔1〕對事發(fā)地縣區(qū)政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求，責成市有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

〔2〕向市政府和省平安生產(chǎn)監(jiān)管局〔省平安生產(chǎn)委員會辦公室〕報告，必要時請求給予支持；

〔3〕派出工作組、專家組或有關(guān)部門負責同志趕赴事發(fā)地進行指導；

〔4〕調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援，必要時請求解放軍和武警部隊給予支援；

〔5〕市應(yīng)急指揮部負責同志赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮；

〔6〕發(fā)布啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的指令；

〔7〕落實國家、省、市領(lǐng)導有關(guān)指示，進一步采取相關(guān)處置措施。

4.2.2指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)應(yīng)急處置的需要，成立由市政府、市政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位等參加的現(xiàn)場指揮部，由分管副市長或市政府分管副秘書長任指揮長，負責研究現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

〔1〕對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策；

〔2〕指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；

〔3〕組織人群疏散、安置；

〔4〕組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；

〔5〕向市委、市政府和省平安生產(chǎn)監(jiān)管局〔省平安生產(chǎn)委員會辦公室〕及時報告事態(tài)開展和處置情況。

4.2.3應(yīng)急聯(lián)動

現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要可成立假設(shè)干工作組：

〔1〕搶險救援組：按事故類別分別由公安、消防、平安生產(chǎn)監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)部門組成，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置；根據(jù)需要，調(diào)遣后續(xù)增援隊伍。

〔2〕醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生等部門組成，負責醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

〔3〕交通管制組：由公安、交通、鐵路等部門組成，負責事發(fā)地道路、水路交通管制工作，確保運輸暢通。

〔4〕治安警戒組：由公安部門負責，實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序，保護事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。

〔5〕人員疏散和安置組：由民政、公安、人防等部門組成，負責人員緊急疏散和安置工作。必要時采取強制疏散措施。要保證被疏散人員的根本生活。

〔6〕社會發(fā)動組：由事發(fā)地政府負責發(fā)動、組織企事業(yè)單位以及社會團體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。

〔7〕物資和經(jīng)費保障組：由開展改革、財政、經(jīng)貿(mào)等部門組成，根據(jù)需要負責調(diào)集、征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等用于應(yīng)急。

〔8〕應(yīng)急通信組：由通信管理、信息產(chǎn)業(yè)部門和電信運營企業(yè)組成，負責現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，確保通信暢通。

〔9〕綜合信息組：由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成，負責綜合文字、信息整理工作。

〔10〕生活保障組：由事發(fā)地政府組織有關(guān)部門和事故發(fā)生單位負責應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。

〔11〕新聞報道組：在市政府新聞辦的指導和協(xié)調(diào)下，制訂新聞報道方案，設(shè)立新聞發(fā)言人，適時向有關(guān)媒體發(fā)布事件進展和處置情況。

〔12〕涉外工作組：由市外辦〔僑辦〕、臺辦、公安等部門組成，負責涉及港澳臺和外籍受災(zāi)人員的有關(guān)事宜，接待港澳臺及境外新聞媒體的采訪。

〔13〕特種應(yīng)急組：由公安、環(huán)保等部門組成，負責外圍化學事故、核與輻射、群體性突發(fā)事件。

4.2.4群眾和應(yīng)急人員的平安防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取平安防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的平安防護裝備。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責組織群眾的平安防護工作。

〔1〕企業(yè)應(yīng)與當?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制，保護群眾平安需要采取的平安防護措施。

〔2〕決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

〔3〕指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。

〔4〕啟動應(yīng)急避難場所。

〔5〕開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

〔6〕負責治安管理。

4.3信息發(fā)布

在市委宣傳部、市政府新聞辦的指導下，根據(jù)授權(quán)，市應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門負責事故信息對外發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)做到及時、準確，正確引導社會輿論。發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大敏感事件或涉外事件，經(jīng)授權(quán)由市政府新聞辦及時組織對外發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

4.4應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場指揮部和事發(fā)地縣區(qū)政府確認事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準應(yīng)急預(yù)案啟動的平安生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告，經(jīng)批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地縣區(qū)政府負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

5.2保險

平安生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)催促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。

5.3事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援結(jié)束后，各級應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗教訓，提出改良救援工作的意見和建議，并形成報告，報送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家、省有關(guān)規(guī)定組織進行。

6保障措施

6.1通信與信息保障

市平安生產(chǎn)監(jiān)管局負責協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的市平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立完善全市重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，會同通信部門利用有線、衛(wèi)星、移動等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

市平安生產(chǎn)監(jiān)管局負責指導、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

市平安生產(chǎn)監(jiān)管局負責全市平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、平安生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)依法建立完善專業(yè)救援隊伍。各級、各行業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量，形成平安生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。

6.2.3交通運輸保障

發(fā)生較大、重大、特別重大事故后，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)交通和鐵路等單位提供運輸保障。公安部門根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。交通或市政部門對受損道路迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級衛(wèi)生行政部門負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

各級醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負責院前急救，各級醫(yī)院負責后續(xù)治療，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作。

6.2.5治安保障

公安部門負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。

6.2.6物資保障

各級政府負責常用平安救援物資儲藏。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，保證專項應(yīng)急物資的儲藏。當事發(fā)地縣區(qū)政府物資儲藏缺乏提出增援請求時，市發(fā)改委、市經(jīng)委負責協(xié)調(diào)物資調(diào)運。

6.2.7資金保障

平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金和工作經(jīng)費，按有關(guān)規(guī)定解決。

6.2.8社會發(fā)動保障

鼓勵、發(fā)動公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)平安生產(chǎn)事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主體、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援發(fā)動機制。

6.2.9應(yīng)急避難場所保障

與公園、廣場等空曠場所的根底設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所，并建立維護和使用保障制度。

6.3技術(shù)儲藏與保障

充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機構(gòu)和專家的作用，積極研發(fā)專業(yè)處置技術(shù)，加強技術(shù)儲藏。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息交流

各有關(guān)部門和單位要廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體要提供相關(guān)支持，提高全民平安生產(chǎn)和應(yīng)急避險意識。

6.4.2培訓

市平安生產(chǎn)監(jiān)管局負責組織、指導對各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)部門應(yīng)積極做好專業(yè)救援隊伍和兼職