城鄉(xiāng)歷史文化保護利用項目規(guī)范2025年

城鄉(xiāng)歷史文化保護利用項目規(guī)范[附條文說明]GB55035-20231??總則1.0.1??為了在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承與合理利用，建立分類科學(xué)、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，延續(xù)歷史文脈，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，增強中華民族文化自信，制定本規(guī)范。1.0.2??歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑等保護對象的保護利用應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。文物建筑和文物保護單位除外。1.0.3??城鄉(xiāng)歷史文化保護利用應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護、合理利用與可持續(xù)發(fā)展的原則，加強價值認知與闡釋，保持保護對象本體和歷史環(huán)境的真實性、完整性，滿足人民群眾的多元需求，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。1.0.4??城鄉(xiāng)歷史文化保護利用工作應(yīng)堅持公眾參與，開展科學(xué)論證，廣泛征求有關(guān)部門、專家和利益相關(guān)者的意見。1.0.5??工程建設(shè)所采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范要求，由相關(guān)責(zé)任主體判定。其中，創(chuàng)新性的技術(shù)方法和措施，應(yīng)進行論證并符合本規(guī)范中有關(guān)性能的要求。2??基本規(guī)定2.1??保護范圍2.1.1??城鄉(xiāng)歷史文化保護利用應(yīng)劃定各類保護對象的保護范圍，明確保護與利用要求，制定保護措施。當(dāng)不同類別保護對象的保護范圍出現(xiàn)重疊時，應(yīng)按其中較為嚴(yán)格的控制要求執(zhí)行。2.1.2??歷史文化名城應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)歷史演變和現(xiàn)狀風(fēng)貌保存狀況，將城鎮(zhèn)中能體現(xiàn)其歷史發(fā)展過程或某一發(fā)展時期風(fēng)貌的地區(qū)劃定為歷史城區(qū)，保護和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。2.1.3??歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護范圍應(yīng)包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶。歷史文化名鎮(zhèn)名村內(nèi)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌較為完整、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片的地區(qū)應(yīng)劃為核心保護范圍，在核心保護范圍之外應(yīng)劃定建設(shè)控制地帶。2.1.4??歷史文化街區(qū)的保護范圍應(yīng)包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶。歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史風(fēng)貌較為完整、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片的地區(qū)應(yīng)劃為核心保護范圍，在核心保護范圍之外應(yīng)劃定建設(shè)控制地帶。歷史文化街區(qū)核心保護范圍面積不應(yīng)小于1hm2。2.1.5??歷史地段的保護范圍內(nèi)應(yīng)保存較為完整的傳統(tǒng)格局和較好的歷史風(fēng)貌。2.1.6??歷史建筑的保護范圍應(yīng)包括歷史建筑本身和必要的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。2.1.7??保護范圍界線劃定應(yīng)符合下列規(guī)定：????1??應(yīng)保持在重要眺望點視線所及范圍內(nèi)建筑物外觀界面完整，及相應(yīng)建筑物用地邊界完整；????2??應(yīng)保持現(xiàn)狀用地邊界完整；????3??應(yīng)保持構(gòu)成歷史風(fēng)貌的自然景觀邊界完整。2.2??管理維護2.2.1??城鄉(xiāng)歷史文化保護利用應(yīng)分類別建立保護對象的檔案數(shù)據(jù)庫，進行信息化管理。2.2.2??城鄉(xiāng)歷史文化保護利用應(yīng)采用多種形式加強應(yīng)急力量建設(shè)，制定應(yīng)急處置預(yù)案，綜合運用人防、物防、技防等手段，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2.2.3??城鄉(xiāng)歷史文化保護利用應(yīng)加強保護對象的日常維護，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類違法破壞行為。2.2.4??城鄉(xiāng)歷史文化保護利用應(yīng)建立日常維護資金的投入機制，統(tǒng)籌整合各類資金，建立由政府、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人等構(gòu)成的多方合作機制。2.2.5??城鄉(xiāng)歷史文化保護利用應(yīng)建立健全修繕技藝傳承人和工匠的培訓(xùn)、評價機制，弘揚工匠精神。2.2.6??城鄉(xiāng)歷史文化保護利用應(yīng)加強宣傳教育，增強全社會歷史文化保護傳承意識。2.2.7??歷史建筑應(yīng)明確保護責(zé)任人及其保護義務(wù)和修繕、保養(yǎng)責(zé)任。3??歷史文化名城3.1??城址環(huán)境3.1.1??歷史文化名城應(yīng)整體保護，傳承傳統(tǒng)營建智慧，新的城市建設(shè)不應(yīng)改變與歷史城區(qū)相互依存的人文環(huán)境及其所依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀環(huán)境。3.1.2??歷史文化名城應(yīng)保護城址環(huán)境的山水人文空間格局，制定切實可行的管控措施。3.2??格局風(fēng)貌3.2.1??歷史文化名城應(yīng)整體保護歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，加強城垣輪廓、歷史軸線、河湖水系、街巷肌理、重要節(jié)點等空間特征的保護和延續(xù)。3.2.2??歷史文化名城應(yīng)保護和延續(xù)歷史風(fēng)貌特色，嚴(yán)格控制歷史城區(qū)的建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩。3.2.3??歷史文化名城應(yīng)保護重要的視線通廊，并對視線通廊內(nèi)的建筑高度進行嚴(yán)格控制。3.2.4??歷史城區(qū)應(yīng)保護和延續(xù)具有歷史意義的空間場所和標(biāo)志物。3.3??建（構(gòu)）筑物3.3.1??歷史城區(qū)內(nèi)新建、改擴建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)保持和延續(xù)歷史風(fēng)貌，增強名城特色。3.3.2??歷史城區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物應(yīng)予以整治改造。3.3.3??歷史城區(qū)內(nèi)城市更新禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真，應(yīng)遵循不破壞地形地貌、不砍老樹，不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意更改老地名，不隨意拆除具有保護價值的老建筑、古民居的原則。3.4??道路交通設(shè)施3.4.1??歷史城區(qū)應(yīng)保持或延續(xù)原有的道路格局，保護傳統(tǒng)街巷的原有空間尺度和界面。3.4.2??歷史城區(qū)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善步行和自行車交通環(huán)境，提高公共交通可達性。3.4.3??歷史城區(qū)的交通組織應(yīng)以疏導(dǎo)為主，通過性的交通干路、交通換乘設(shè)施、大型機動車停車場應(yīng)設(shè)置于歷史城區(qū)外圍。歷史城區(qū)內(nèi)不應(yīng)新建高架道路、立交橋、貨運樞紐等交通設(shè)施。3.4.4??歷史城區(qū)內(nèi)道路、橋梁、軌道、公交、停車場、加油站等交通設(shè)施的形式應(yīng)滿足歷史風(fēng)貌的管控要求，對風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的現(xiàn)有交通設(shè)施應(yīng)予以整治改造。3.5??市政基礎(chǔ)設(shè)施3.5.1??歷史城區(qū)內(nèi)應(yīng)積極改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施建設(shè)應(yīng)與歷史風(fēng)貌、用地布局及功能、道路交通等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3.5.2??歷史城區(qū)內(nèi)不應(yīng)保留污水處理廠、固體廢棄物處理廠、區(qū)域鍋爐房、燃氣輸氣管線、輸油管線和貯氣、貯油設(shè)施等環(huán)境敏感型設(shè)施；不應(yīng)新設(shè)置區(qū)域性大型市政基礎(chǔ)設(shè)施站點。3.5.3??歷史城區(qū)應(yīng)因地制宜確定排水體制，優(yōu)先采取雨污分流排水體制。3.5.4??歷史城區(qū)應(yīng)健全防災(zāi)安全體系，重視火災(zāi)及其他次生災(zāi)害的防治。歷史城區(qū)內(nèi)不應(yīng)布置生產(chǎn)、貯存易燃易爆、有毒有害危險物品的工廠和倉庫。3.5.5??歷史城區(qū)防洪堤壩工程設(shè)施應(yīng)與自然環(huán)境、歷史環(huán)境協(xié)調(diào)，保持濱水特色，重視歷史防洪構(gòu)筑物、碼頭等的保護與利用。4??歷史文化名鎮(zhèn)名村4.1??環(huán)境景觀4.1.1??歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)保護山水形勝、地形地貌、河湖水系、田園風(fēng)光、歷史駁岸、古樹名木等自然人文景觀。4.1.2??歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)保護與傳統(tǒng)生產(chǎn)生活相關(guān)的設(shè)施、場所和景觀。4.2??格局風(fēng)貌4.2.1??歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)整體保護傳統(tǒng)空間格局和歷史風(fēng)貌。4.2.2??歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)保護街巷格局和尺度，不應(yīng)拓寬傳統(tǒng)街巷；路面鋪裝應(yīng)保持延續(xù)傳統(tǒng)的材料、尺寸和鋪裝方式。4.2.3??歷史文化名鎮(zhèn)名村的傳統(tǒng)街巷界面應(yīng)保持原有傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑形式和高度。4.2.4??歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)保持文化空間場所的景觀環(huán)境和場地特征，保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。4.3??建（構(gòu)）筑物4.3.1??歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他傳統(tǒng)生產(chǎn)生活設(shè)施，應(yīng)采取分類保護和整治措施。4.3.2??歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護和修繕應(yīng)采用地方材料、傳統(tǒng)形式和施工工藝。4.3.3??歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑應(yīng)加強白蟻防治，分類施策，并做好動態(tài)監(jiān)測和預(yù)防。4.3.4??不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)進行整治和改造。4.3.5??傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑使用應(yīng)根據(jù)居民的需求改善內(nèi)部設(shè)施，適應(yīng)現(xiàn)代生活，提升居住品質(zhì)。4.4??道路交通設(shè)施4.4.1??歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)保持和延續(xù)傳統(tǒng)的道路格局和空間尺度，并利用原有道路街巷組織慢行交通。4.4.2??通過性交通干路不應(yīng)穿越歷史文化名鎮(zhèn)名村的核心保護范圍。4.4.3??機動車停車場的選址和規(guī)模不應(yīng)破壞歷史文化名鎮(zhèn)名村的歷史環(huán)境。4.5??市政基礎(chǔ)設(shè)施4.5.1??歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)積極改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施建設(shè)應(yīng)與歷史風(fēng)貌、用地布局及功能、道路交通等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。4.5.2??歷史文化名鎮(zhèn)名村的消防應(yīng)以防為主，消、防結(jié)合，強化火災(zāi)預(yù)警體系。因保護需要，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施、消防通道確有困難的，應(yīng)因地制宜制定防火安全保障方案。消防水塔建設(shè)應(yīng)結(jié)合地形地貌，不應(yīng)破壞歷史風(fēng)貌。寒冷地區(qū)消防給水管網(wǎng)應(yīng)采取防凍措施。4.5.3??歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)保留傳統(tǒng)的自然排水方式，新建生活污水系統(tǒng)應(yīng)因地制宜解決污水處理問題。4.5.4??當(dāng)市政設(shè)施、管線布置與保護要求發(fā)生矛盾時，應(yīng)在滿足保護和安全性能要求的前提下，采取變通的技術(shù)措施。5??歷史文化街區(qū)5.1??街區(qū)環(huán)境5.1.1??歷史文化街區(qū)的保護與利用應(yīng)保護歷史信息的真實性，維護風(fēng)貌的完整性，維持生活功能的延續(xù)性，禁止大拆大建、強制性搬遷居民。應(yīng)保護和延續(xù)主體功能，傳承傳統(tǒng)文化習(xí)俗，保持歷史文化街區(qū)內(nèi)長期形成的鄰里關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)。應(yīng)采取政府主導(dǎo)、居民參與、逐步更新等方式改善生活條件和街區(qū)環(huán)境，完善城市功能，提升城市活力。5.1.2??歷史文化街區(qū)應(yīng)保護歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和古井、古橋、古樹名木、圍墻、石階、鋪地、水系、駁岸等歷史環(huán)境要素。5.1.3??歷史文化街區(qū)應(yīng)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高環(huán)境品質(zhì)。應(yīng)以院落為單位采取逐步修繕與更新的方式，提高居住條件。5.1.4??歷史文化街區(qū)應(yīng)保護和延續(xù)文化活動，延續(xù)生活功能，提升街區(qū)活力。5.2??建（構(gòu)）筑物5.2.1??歷史文化街區(qū)應(yīng)對歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他建筑，分類采取修繕、改善、保留、整治等措施。5.2.2??歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)，除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不應(yīng)進行新建、擴建活動。新建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)。5.2.3??歷史文化街區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌有沖突的建（構(gòu)）筑物整治、拆除、重建，應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的保護要求。5.2.4??歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑的高度、體量、色彩、肌理等，應(yīng)與核心保護范圍內(nèi)的歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)。5.2.5??歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑物的使用，應(yīng)根據(jù)居民當(dāng)代生活需求，改善內(nèi)部設(shè)施，確保安全、合理利用。5.2.6??歷史文化街區(qū)內(nèi)的標(biāo)志牌、戶外廣告牌、招牌、空調(diào)室外機等設(shè)施不應(yīng)破壞建筑外觀和景觀環(huán)境。歷史建筑不應(yīng)設(shè)置戶外廣告。5.3??道路交通設(shè)施5.3.1??歷史文化街區(qū)應(yīng)保護傳統(tǒng)街巷格局、空間尺度和沿街建筑界面特征，不應(yīng)擅自拓寬傳統(tǒng)街巷。路面鋪裝應(yīng)延續(xù)傳統(tǒng)的材料、尺寸和鋪裝方式。5.3.2??歷史文化街區(qū)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置高架道路、立交橋、高架軌道、客貨運樞紐、大型停車場、大型廣場、加油站等交通設(shè)施。5.3.3??歷史文化街區(qū)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展步行和自行車交通，完善無障礙設(shè)施，提高公共交通出行的可達性。5.4??市政基礎(chǔ)設(shè)施5.4.1??歷史文化街區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施改善應(yīng)保證歷史建筑、其他既有建筑和管線的安全，按照先地下、后地上的順序統(tǒng)籌安排。5.4.2??過境市政工程管線不應(yīng)穿越歷史文化街區(qū)核心保護范圍。5.4.3??市政場站選址應(yīng)避讓歷史建筑、古樹名木等，并應(yīng)采用小型化的市政站點設(shè)施，與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)。5.4.4??市政工程管線應(yīng)優(yōu)先采用地下敷設(shè)方式，因受條件限制確需采用架空或沿墻敷設(shè)方式的，應(yīng)進行隱蔽和美化處理，并應(yīng)符合歷史風(fēng)貌保護要求。5.4.5??在狹窄地段敷設(shè)管線，無法滿足相關(guān)規(guī)范的安全間距要求時，應(yīng)采用新材料、新工藝等變通的工程措施，滿足管線安全運營管理要求。5.4.6??必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置，應(yīng)優(yōu)先利用既有建筑進行。6??歷史地段6.1??保護重點6.1.1??歷史地段的空間肌理及歷史環(huán)境，歷史地段內(nèi)的歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他相關(guān)遺存均應(yīng)進行保護。6.1.2??歷史地段內(nèi)的新建建筑應(yīng)當(dāng)與景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不應(yīng)破壞景觀、污染環(huán)境。6.2??設(shè)施改善6.2.1??歷史地段傳統(tǒng)居住生活類型地區(qū)改善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)采用微改造方式。6.2.2??歷史地段內(nèi)應(yīng)因地制宜增加小型公共開放空間，融入文化要素，提升公共空間品質(zhì)。7??歷史建筑7.1??保護重點7.1.1??不同時期、不同類型的歷史建筑均應(yīng)進行保護，應(yīng)加強保護修繕和日常保養(yǎng)維護，維護歷史建筑的主要特征，不應(yīng)破壞或遮擋體現(xiàn)歷史建筑核心價值的外觀、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件。7.1.2??歷史建筑加建、改建和添加設(shè)施應(yīng)與歷史建筑的傳統(tǒng)形式、色彩、材質(zhì)等相協(xié)調(diào)。7.1.3??在不影響歷史文化價值的前提下，應(yīng)結(jié)合實際使用需求有效提升歷史建筑在消防安全、無障礙、節(jié)能等方面的性能。7.2??活化利用7.2