彰武縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案

彰武縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案（2023年-2025年）

目

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言一、建設(shè)背景與意義（一）彰武縣“兩山”基地建設(shè)背景（二）彰武縣“兩山”基地建設(shè)的重要意義1.推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措2.推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新對(duì)沙化治理區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用3.推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新對(duì)筑牢遼西低山丘陵生態(tài)屏障的重要意義二、區(qū)域概況（一）區(qū)位概況1.地理位置2.行政區(qū)劃3.物流與交通運(yùn)輸情況（二）自然概況1.氣候特征2.地形地貌3.土壤類(lèi)型4.植被特征5.河流水系（三）資源概況1.風(fēng)光資源2.水資源3.土地資源4.文旅資源5.林草資源6.動(dòng)植物資源（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況1.人口民族2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展三、“兩山”實(shí)踐探索成效與問(wèn)題分析（一）“兩山”實(shí)踐探索進(jìn)展與成效1.不斷優(yōu)化國(guó)土空間格局，推進(jìn)多規(guī)合一2.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)復(fù)綠增綠，厚植生態(tài)資本3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，筑牢“兩山”轉(zhuǎn)化根基4.推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑（二）存在的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)1.存在主要問(wèn)題2.面臨的機(jī)遇3.面臨的挑戰(zhàn)（三）“兩山”轉(zhuǎn)化的特色典型案例1.添綠增金，打造治沙富民新樣本案例1：章古臺(tái)鎮(zhèn)—補(bǔ)綠增金，構(gòu)建綠色屏障案例2：大德鎮(zhèn)—添綠增金，助推生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展2.生態(tài)農(nóng)業(yè)，持續(xù)釋放綠色動(dòng)能案例3：滿堂紅、哈爾套等鄉(xiāng)鎮(zhèn)—特色黑豆產(chǎn)業(yè)案例4：雙廟鎮(zhèn)—特色甘薯產(chǎn)業(yè)案例5：二道河子鄉(xiāng)—特色豇豆產(chǎn)業(yè)案例6：興隆山鎮(zhèn)—花卉產(chǎn)業(yè)鞏固鄉(xiāng)村振興3.“生態(tài)+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)模式，新能源與生態(tài)產(chǎn)業(yè)齊飛案例7：阿爾鄉(xiāng)、大德、后新秋鎮(zhèn)—新能源產(chǎn)業(yè)四、總體思路（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則1．生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展2．改革驅(qū)動(dòng)，齊抓共管3．生態(tài)惠民，共建共享4．機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)保障（三）總體目標(biāo)（四）建設(shè)指標(biāo)五、重點(diǎn)任務(wù)（一）構(gòu)筑綠水青山，筑牢遼西低山丘陵生態(tài)屏障1.“以樹(shù)擋沙”，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)2.“以草固沙”，加強(qiáng)草原生態(tài)恢復(fù)治理3.堅(jiān)持以光鎖沙4.加強(qiáng)流域綜合治理（二）守護(hù)綠水青山，助力“雙碳”目標(biāo)與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)1.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2.深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)3.深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)4.切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全（三）轉(zhuǎn)化綠水青山，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化高質(zhì)量發(fā)展1.大力發(fā)展沙地農(nóng)業(yè)2.科學(xué)合理發(fā)展沙地旅游業(yè)3.大力發(fā)展綠色食品4.積極推動(dòng)電商示范縣創(chuàng)建5.合理開(kāi)發(fā)新能源（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展1.深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)2.大力提升碳匯能力3.形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式4.做大做強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)5.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制6.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，保障“兩山”持續(xù)穩(wěn)定1.建立健全“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新體制機(jī)制2.加快探索生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化機(jī)制3.建立“兩山”資金保障機(jī)制4.建立健全生態(tài)文明考核制度5.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度6.建立GEP核算機(jī)制（六）以治沙精神干部學(xué)校為載體，大力發(fā)展“兩山”文化1.大力推進(jìn)“兩山”文化發(fā)展2.加大生態(tài)文明宣傳教育3.積極引導(dǎo)全社會(huì)參與“兩山”基地建設(shè)六、重點(diǎn)工程七、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障（二）機(jī)制監(jiān)督保障（三）財(cái)政資金保障（四）技術(shù)支持保障前

言彰武縣位于遼寧省西北部、具有“八百里瀚?！敝Q的內(nèi)蒙古科爾沁沙地南緣、遼寧省生態(tài)紅線基本格局“兩屏兩廊多點(diǎn)”中遼西低山丘陵生態(tài)屏障區(qū)核心位置，屬低山丘陵區(qū)，對(duì)保障沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈、遼寧省乃至京津冀生態(tài)安全具有舉足輕重的地位。近年來(lái)，彰武縣始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，構(gòu)建了“4+2+2”的生態(tài)治理模式（“4+2+2”即：以樹(shù)擋沙、以草固沙、以水含沙、以光鎖沙“四大工程”；以肥改沙、以調(diào)減沙“兩項(xiàng)改革”；以及以養(yǎng)退沙、依法治沙“兩項(xiàng)保護(hù)”），經(jīng)過(guò)70年永不退縮的堅(jiān)守，沿內(nèi)蒙構(gòu)筑了2公里寬、171公里長(zhǎng)的邊界防護(hù)林帶，沿柳河構(gòu)筑了100-500米寬、117公里長(zhǎng)的護(hù)岸林帶，打造了萬(wàn)畝草原示范區(qū)，防護(hù)林帶向科爾沁腹地推進(jìn)了13公里，建設(shè)了146萬(wàn)畝森林生態(tài)屏障，林草覆蓋率由2.9%增加到28%，林木蓄積量達(dá)680萬(wàn)立方米、平均風(fēng)速由3.4米/秒降到1.9米/秒、固定了6座萬(wàn)畝流動(dòng)沙丘、保護(hù)了176萬(wàn)畝農(nóng)田，糧食產(chǎn)量從不足2億公斤提高到現(xiàn)在的22億公斤，并成為全國(guó)重要的商品糧基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，沈陽(yáng)市大氣降塵量下降幅度為8.6%，真正實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變，為區(qū)域生態(tài)安全、糧食安全提供重要保障。彰武縣被稱為新中國(guó)科學(xué)治沙的起點(diǎn)，1952年新中國(guó)第一個(gè)防沙治沙研究所在彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)成立，中國(guó)第一片樟子松引種固沙林在彰武誕生。彰武縣堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能防沙治沙，創(chuàng)建的“以灌木固沙為主，人工沙障為輔，前擋后拉、順風(fēng)推進(jìn)、分批治理”的整裝成套治沙方法被譽(yù)為中國(guó)三大治沙方法之一。截至2018年末，防沙治沙研究所已取得具有推廣應(yīng)用價(jià)值的科研成果124項(xiàng)，其中87項(xiàng)成果獲國(guó)家、省（市）級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。其中“樟子松沙荒造林技術(shù)”獲全國(guó)科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)、“章古臺(tái)固沙造林技術(shù)”獲遼寧省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。1955年，防沙治沙所引種樟子松固沙造林與育苗技術(shù)成為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，并向陜西、青海、新疆和西藏等14個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行推廣，帶動(dòng)固沙造林面積1500余萬(wàn)畝，同時(shí)也為河北塞罕壩、陜西榆林等地區(qū)治沙提供了科技示范，為全世界提供了科學(xué)治沙的中國(guó)方案。培育的彰武松，向內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等省（區(qū)）推廣600余萬(wàn)畝，并被確定為2022年北京冬奧會(huì)的明星綠化樹(shù)種之一。彰武縣在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，找到了“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生”的利益平衡點(diǎn)，突破了防沙治沙為單純修復(fù)生態(tài)本底的傳統(tǒng)性思維，創(chuàng)新的將沙資源與厚積生態(tài)資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，探索出了“添綠增金與特色沙產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的兩山轉(zhuǎn)化彰武模式”，樹(shù)立了沙漠邊緣生態(tài)脆弱區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化的標(biāo)桿，為國(guó)內(nèi)同類(lèi)地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化提供了示范引領(lǐng)。立足新發(fā)展階段，彰武縣委、縣政府按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于推進(jìn)“兩山”基地建設(shè)相關(guān)要求，組織編制了彰武縣國(guó)家級(jí)《“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》，方案實(shí)施基準(zhǔn)年為2022年，目標(biāo)年為2025年，實(shí)施范圍為彰武縣全境。一、建設(shè)背景與意義（一）彰武縣“兩山”基地建設(shè)背景新中國(guó)成立前，彰武風(fēng)沙肆虐，沙丘平均高度13～15米，最高達(dá)36米，每年約有40％～70％的農(nóng)田遭受風(fēng)剝沙壓，糧食畝產(chǎn)不足百斤，50%的牧場(chǎng)遭受風(fēng)沙危害，沙區(qū)面積達(dá)524.2萬(wàn)畝，占全縣總面積的96%、占全省沙化面積總量的25%。近年來(lái)，彰武縣深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按下了“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新的快進(jìn)鍵，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，林草覆蓋率由上個(gè)世紀(jì)50年代的2.9%增加到如今的28%，林木蓄積量680萬(wàn)立方米，平均風(fēng)速由50年代的每秒3.4米/秒降到每秒1.9米/秒，固定6座萬(wàn)畝流動(dòng)沙丘，保護(hù)176萬(wàn)畝農(nóng)田，創(chuàng)造了“綠色奇跡”，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，探索出了沙漠邊緣生態(tài)脆弱區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化模式”，為國(guó)內(nèi)乃至世界同類(lèi)地區(qū)荒漠化治理提供了示范和引領(lǐng)。（二）彰武縣“兩山”基地建設(shè)的重要意義“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新是“深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”的具體體現(xiàn)，是打造生態(tài)彰武、綠色彰武的必然選擇。彰武具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)彰武縣深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、貫徹新發(fā)展理念、加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式、構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力彰武縣“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有實(shí)踐意義；推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)弘揚(yáng)彰武治沙精神具有示范意義；推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)構(gòu)建遼西低山丘陵生態(tài)屏障、保障沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈乃至遼寧省生態(tài)安全具有重要意義。1.推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措“兩山”理念作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，深刻回答了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理。開(kāi)展“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新，有利于彰武縣深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和貫徹新發(fā)展理念，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，著力解決土地沙化嚴(yán)重、防沙治沙、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)彰武經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧共生，從整體上維護(hù)發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，是彰武縣踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展雙贏的重要舉措。2.推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新對(duì)沙化治理區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用彰武縣大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守初心、久久為功，以咬定青山不放松的韌勁，打造了“防-治-用”三位一體的治沙模式，形成了“矢志不移、永不退縮、默默無(wú)聞、甘于奉獻(xiàn)”的彰武治沙精神。開(kāi)展“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新，有利于大力弘揚(yáng)彰武治沙精神，為國(guó)內(nèi)地區(qū)乃至全世界同類(lèi)荒漠化治理提供科技支撐，對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)沙化地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有示范和引領(lǐng)意義。3.推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新對(duì)筑牢遼西低山丘陵生態(tài)屏障具有重要意義彰武縣位于遼寧省生態(tài)紅線基本格局“兩屏兩廊多點(diǎn)”中遼西低山丘陵生態(tài)屏障區(qū)的核心位置，開(kāi)展“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新，有利于彰武科學(xué)謀劃生態(tài)空間和基礎(chǔ)設(shè)施布局，充分發(fā)揮地方獨(dú)特的“沙”資源優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展地方特色沙產(chǎn)業(yè)，打造“構(gòu)筑綠水青山-轉(zhuǎn)化綠水青山”的“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)一的同時(shí)，對(duì)筑牢遼西低山丘陵區(qū)生態(tài)屏障，保護(hù)沈陽(yáng)現(xiàn)代化城市圈乃至遼寧省生態(tài)安全、糧食安全具有重要意義。二、區(qū)域概況（一）區(qū)位概況1.地理位置彰武縣位于遼寧省西北部，全縣總面積546.2萬(wàn)畝，地處具有“八百里瀚海”之稱的內(nèi)蒙古科爾沁沙地南緣，地理坐標(biāo)在北緯42°07′~42°51′，東經(jīng)121°53′~122°58′之間，南北寬79公里，東西長(zhǎng)87.5公里，古來(lái)有“全遼管鑰”之稱，北鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)庫(kù)倫旗和科爾沁左翼后旗，西南距阜新市78公里，東南距遼寧省會(huì)沈陽(yáng)市93公里，距沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)113公里。2.行政區(qū)劃彰武縣下轄彰武鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)、前福興地鎮(zhèn)、興隆山鎮(zhèn)、兩家子鎮(zhèn)、大德鎮(zhèn)、哈爾套鎮(zhèn)、后新秋鎮(zhèn)、雙廟鎮(zhèn)、滿堂紅鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、興隆堡鎮(zhèn)、章古臺(tái)鎮(zhèn)、東六家子鎮(zhèn)、大四家子鎮(zhèn)、四合城鎮(zhèn)、四堡子鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)、阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、葦子溝鎮(zhèn)、大冷蒙古族鎮(zhèn)、西六家子鎮(zhèn)、共22個(gè)鎮(zhèn)，二道河子蒙古族鄉(xiāng)、豐田鄉(xiāng)，共2個(gè)鄉(xiāng)，彰武縣人民政府駐彰武鎮(zhèn)。3.物流與交通運(yùn)輸情況彰武縣境內(nèi)有大鄭鐵路穿城而過(guò)，直通遼西走廊，京沈客專即沈陽(yáng)經(jīng)彰武到通遼的高鐵可直接到達(dá)北京、天津、上海、烏魯木齊。彰武縣境內(nèi)有國(guó)道丹霍公路（G304）縱貫?zāi)媳?，京沈公路（G101）橫跨東西；省道康彰公路（S303）、庫(kù)二公路溝通內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省和遼寧省；長(zhǎng)深高速（G25）在彰武設(shè)彰武站，新魯高速（G2511）在彰武設(shè)彰武北站。（二）自然概況1.氣候特征彰武縣屬溫帶季風(fēng)大陸性氣候，四季變化明顯，雨熱同季，光照充足。累年平均氣溫8.0℃，累年平均最高氣溫34.6℃、極端最高氣溫38.3℃（2001年），累年平均最低氣溫-25.4℃、極端最低氣溫-36.3℃（2001年），累年平均相對(duì)濕度為59%。年平均年降水量為497.4毫米，其中5～9月平均降水量為430.7毫米，占全年降水量的86.6%，最大降水量664.0毫米，最小降水量295.1毫米。累年平均年日照時(shí)數(shù)為2600.9小時(shí)。其中5-9月平均日照時(shí)數(shù)為1171.9小時(shí)。年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，累年最大風(fēng)速為22.0米/秒。2.地形地貌彰武縣地處大興安嶺-太行山隆起地帶和松遼平原沉降帶的交接部位，地勢(shì)北高南低，地貌總趨勢(shì)為“1山2丘3沙4平洼”，總體地貌特征是東西兩側(cè)為堆積剝蝕低山丘陵，海拔標(biāo)高200米左右，面積1145.08平方公里；西部多呈渾園緩坡?tīng)睿瑳_溝發(fā)育，切割較深，坡角20~30度；東部地勢(shì)平緩略呈波浪狀，沖溝發(fā)育，坡角10~30度；北部由風(fēng)積沙組成沙丘、沙壟；沙丘多為固定沙丘，沙丘間為狹長(zhǎng)的河谷沖積平原和洪積平原，呈北西至東南方向分布，地勢(shì)比較平坦，是松遼平原的一部分，面積1492.6平方公里。丘陵占地29.94%、沙漠占地28.87%、平洼占地41.19%，平均海拔在313.1米～57.6米之間。3.土壤類(lèi)型彰武縣全縣土壤類(lèi)型較多，適合多種作物種植和多種樹(shù)木栽植。全縣有棕壤、褐土、草甸土、風(fēng)沙土、水稻土、鹽土、堿土、泥炭土等8個(gè)土類(lèi)，19個(gè)亞類(lèi)和55個(gè)土屬，66個(gè)土種。其中，主要土壤類(lèi)型有4類(lèi)：草甸土占34.20%，分布在境內(nèi)東南部；風(fēng)沙土占33.90%，分布在北部及柳河西岸；棕壤土占11.60%，分布在東部地區(qū)；褐土占19.30%，分布在西部，其它土類(lèi)僅占1.00%。全縣土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量均很低。地瘦、土壤嚴(yán)重缺磷、少氮，有機(jī)質(zhì)較低，物理性質(zhì)不良。上述4大類(lèi)土壤養(yǎng)分狀況是：平均有機(jī)質(zhì)含量?jī)H1.014%、含氮為0.0522%、速效磷1.727PPM，速效鉀122.485PPM，土壤多呈中性和微堿性。4.植被特征彰武縣植被類(lèi)型主要有喬木、灌木、草甸、濕地植物等。草甸草原草場(chǎng)6.59萬(wàn)畝?？h內(nèi)共有省級(jí)重要濕地2處，分別為那木斯萊濕地、阿爾鄉(xiāng)濕地，總面積約1.34萬(wàn)畝，濕地植物主要有拂子茅、蘆葦、荻、鳶尾、白茅、牛毛氈、蔗草、水芹花、羊草等。5.河流水系彰武縣主要有柳河、繞陽(yáng)河、養(yǎng)息牧河、秀水河4大河流水系，均屬于遼河流域，境內(nèi)總流域面積3623.34平方公里，河流地表水徑流量為2.21×108立方米；可利用地上水資源有1.1×108立方米。縣域內(nèi)流域面積大于50平方公里以上的河流25條，流域面積大于100平方公里以上河流18條。（三）資源概況1.風(fēng)光資源彰武縣地處遼寧西北部，在我國(guó)的風(fēng)能分布圖上屬風(fēng)能資源較豐富區(qū)，年平均風(fēng)速為3.9米/秒，四季均有大風(fēng)，且次數(shù)頻、連續(xù)天數(shù)多。由于彰武特殊的地理位置和氣候條件，決定其具備建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)的條件。另根據(jù)已建風(fēng)場(chǎng)觀測(cè)，在風(fēng)機(jī)葉片高度的有效風(fēng)，年平均均在5.8-7.1米/秒。截至目前，華能、金山、內(nèi)蒙古新能源等5家風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)90萬(wàn)千瓦并網(wǎng)發(fā)電。2021年，全縣風(fēng)電發(fā)電量達(dá)19.8億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元。彰武屬溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同季，晝夜溫差大，光照充足，太陽(yáng)能資源較為豐富，多年平均太陽(yáng)能總輻射量每平方米5027.8兆焦耳左右，年日照時(shí)間2592.4小時(shí)左右，屬于我國(guó)太陽(yáng)能資源3級(jí)地區(qū)，在遼寧省屬太陽(yáng)能資源豐富區(qū)。豐富的太陽(yáng)能資源為建設(shè)大型太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目提供了良好資源條件。截至目前，華能、三峽、華電、遼能先后在阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、章古臺(tái)鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)、后新秋鎮(zhèn)和前福興地鎮(zhèn)建設(shè)光伏10.4萬(wàn)千瓦，利用荒漠化嚴(yán)重的低效能土地4280畝，實(shí)施“光伏鎖沙”示范工程，改變了原有土地沙化情況。2.水資源彰武縣水資源總量4.8億立方米，其中地表水資源量1.7億立方米，地下水資源量3.8億立方米。地表水可利用量0.4億立方米，地下水可利用量3.0億立方米，水資源可利用總量3.4億立方米。境內(nèi)有柳河、繞陽(yáng)河、養(yǎng)息牧河、秀水河四大水系，有大、中、小型水庫(kù)29座（其中大型水庫(kù)1座、中型水庫(kù)2座、小型水庫(kù)26座），水域占地面積1.97萬(wàn)公頃，其中河流、水庫(kù)水面面積0.87萬(wàn)公頃。3.土地資源據(jù)統(tǒng)計(jì)2022年，彰武縣土地總面積362355.69公頃，耕地面積220839.73公頃、占比61%；林地面積96925.42公頃、占比26.7%；草地面積4390.45公頃、占比1.21%；園地面積1337.04公頃、占比0.37%；城鎮(zhèn)村及工礦面積20272.76公頃、占比5.6%；交通運(yùn)輸用地面積4147.07公頃、占比1.14%；水域面積7972.36公頃、占比2.2%；其他土地面積8798.45公頃、占比2.43%。4.文旅資源境內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)森林公園章古臺(tái)國(guó)家沙地森林公園、天下奇溝大清溝、東藏佛教圣地千佛山的摩崖造像和圣經(jīng)寺、那木斯萊風(fēng)景區(qū)、巨龍湖景區(qū)、鬧德海水庫(kù)、興隆山水庫(kù)、高山臺(tái)省級(jí)森林公園等自然景觀，旅游資源豐富。5.林草資源彰武縣是“三北”防護(hù)林建設(shè)重點(diǎn)縣和“三北”造林管理試點(diǎn)縣,全境有林地面積96925.4249公頃，其中：灌木林地面積320.9706公頃，占0.4%；其他林地面積32219.1847公頃，占33.2%；喬木林地面積64385.2695公頃，占66.4%。6.動(dòng)植物資源彰武縣陸生野生動(dòng)植物資源豐富。有鳥(niǎo)類(lèi)278種，占全省鳥(niǎo)類(lèi)資源457種數(shù)的60.8%，擁有丹頂鶴、白鶴、東方白鸛、白尾海雕和金雕國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)5種；灰鶴、禿鷲、鳳頭蜂鷹、鴻雁、大天鵝、小天鵝等國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)6種；綠頭鴨、草鷺、蒼鷺、白鷺、鳳頭??省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)5種。彰武縣柳河流域是候鳥(niǎo)南北遷徙的重要停歇地。有獸類(lèi)38種，占全省獸類(lèi)資源79種數(shù)的48.1%。國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物黃喉貂在彰武有分布；狍子、松鼠、刺猬、黃鼬、狗獾等省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物5種。分布有野大豆、水曲柳、黃檗等國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)陸生野生植物3種，黃耆、核桃楸、甘草等省級(jí)保護(hù)植物3種。通過(guò)建立自然保護(hù)地、劃入生態(tài)保護(hù)紅線等措施，陸生野生動(dòng)植物資源得到了較好的保護(hù)與發(fā)展。（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況1.人口民族根據(jù)全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，彰武縣常住人口333643人，在阜新市人口數(shù)排名第二。彰武縣有漢族、蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、壯族、布族、哈尼族、黎族、傈僳族、水族、達(dá)斡爾族、羌族、錫伯族、怒族、鄂溫克族、鄂倫春族24個(gè)民族，其中漢族人口約占總?cè)丝诘?0%。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展2022年，彰武縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1260194萬(wàn)元，比2021年增長(zhǎng)3.3％、比2015年增長(zhǎng)33.7%、比2010年增長(zhǎng)138.2%。2022年，第一產(chǎn)業(yè)增加值591593萬(wàn)元，比2021年增長(zhǎng)4.2％、比2015年增長(zhǎng)25.5%、比2010年增長(zhǎng)204.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值215170萬(wàn)元，比2021年降低4.6％、比2015年增長(zhǎng)9.7%、比2010年增長(zhǎng)52.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值453430萬(wàn)元，比2021年增長(zhǎng)5.5％、比2015年增長(zhǎng)65.0%、比2010年增長(zhǎng)134.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入17060元，比2020年增長(zhǎng)15.5％、比2015年增長(zhǎng)68.1%、比2010年增長(zhǎng)173.7%。三、“兩山”實(shí)踐探索成效與問(wèn)題分析（一）“兩山”實(shí)踐探索進(jìn)展與成效彰武縣位于科爾沁沙地南緣、蒙古高原與遼河平原之間農(nóng)牧交錯(cuò)帶，是典型的生態(tài)脆弱區(qū)、國(guó)家一級(jí)生態(tài)敏感帶，是遼寧省抗擊科爾沁沙地的最前沿，縣域北部為遼北生態(tài)防護(hù)林，構(gòu)筑遼西北重要防護(hù)屏障。彰武縣沙化土地總面積199.66萬(wàn)畝，是遼西北農(nóng)牧交錯(cuò)帶綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，是國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障的“北方防沙帶”重要組成部分，是遼西北重要的生態(tài)屏障，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和保障國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定具有重要意義。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，彰武縣牢固樹(shù)立并踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足“生態(tài)立縣”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先與綠色發(fā)展之路同頻共振，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程，深入推進(jìn)土地沙化治理，漠上草原（彰武）、柳河綜合治理取得顯著成效，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變成效顯著，水、大氣、土壤等生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)鞏固，生態(tài)安全屏障更加牢固，“一點(diǎn)兩線一面”生態(tài)治理格局進(jìn)一步完善，構(gòu)筑綠水青山、厚植生態(tài)資本的同時(shí)，在“兩山”轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行了大量探索，“兩山”轉(zhuǎn)化成效顯著。1.不斷優(yōu)化國(guó)土空間格局，推進(jìn)多規(guī)合一編制了《彰武縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，構(gòu)建了“一屏三水四區(qū)、一核兩軸多點(diǎn)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”。推進(jìn)縣域國(guó)土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”。統(tǒng)一劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等三條控制線。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。完成國(guó)家和省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域校核，完成生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域勘界定標(biāo)和界樁安裝工作，生態(tài)保護(hù)紅線原則上以禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域進(jìn)行管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)與管理。強(qiáng)化保護(hù)措施，堅(jiān)決守住永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。嚴(yán)格落實(shí)“兩不變，一穩(wěn)定”的農(nóng)村土地政策，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村完善土地流轉(zhuǎn)合同，做好登記備案。重點(diǎn)抓一批農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；?、集約化的發(fā)展典型，扎實(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，充分借鑒“旱改水”等成熟的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以光鎖沙”光伏項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)1.38萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)工作。同時(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地用途管制，嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)禁“非糧化”。2.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)復(fù)綠增綠，厚植生態(tài)資本（1）生態(tài)屏障持續(xù)穩(wěn)固經(jīng)過(guò)70年永不退縮的堅(jiān)守，彰武縣構(gòu)建了“4+2+2”生態(tài)治理模式，構(gòu)筑了2公里寬、171公里長(zhǎng)的邊界防護(hù)林帶，沿柳河構(gòu)筑了100-500米寬、117公里長(zhǎng)的護(hù)岸林帶，打造了萬(wàn)畝草原示范區(qū)，建設(shè)了萬(wàn)畝松林帶，林草覆蓋率由2.9%增加到28%，林木蓄積量達(dá)680萬(wàn)立方米、平均風(fēng)速由3.4米/秒降到1.9米/秒、固定了6座萬(wàn)畝流動(dòng)沙丘、保護(hù)了176萬(wàn)畝農(nóng)田，糧食產(chǎn)量從0.8億公斤提高到13.8億公斤，并成為全國(guó)重要的商品糧基地。“十三五”以來(lái)，彰武縣大力推進(jìn)“山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景”生態(tài)屏障建設(shè)，對(duì)北部4個(gè)鎮(zhèn)的13個(gè)村（章古臺(tái)鎮(zhèn)的宏豐村、清泉村，三家子村、四合城鎮(zhèn)的大伙房村、馬連侵村、王家村和新房子村，后新秋鎮(zhèn)的敖戶起村和民家村，大德鄉(xiāng)的大德村、福聚昌村、韓家村和黃花甸子村）大力開(kāi)展防沙治沙造林和封沙育草，加大退耕還林、還草力度，增加森林覆蓋率、草場(chǎng)覆蓋度，有效遏制土地荒漠化，生態(tài)安全屏障更加完善。在沙化土地上恢復(fù)草原植被13.3萬(wàn)畝，整合連片示范區(qū)內(nèi)的緩沖土地9.4萬(wàn)畝（森林、草原、樹(shù)地和耕地）、非示范區(qū)內(nèi)的其他土地31.3萬(wàn)畝，形成54萬(wàn)畝生態(tài)恢復(fù)區(qū)。彰武縣通過(guò)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，建立了森林防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并定期利用無(wú)人機(jī)對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施病蟲(chóng)害防治，實(shí)現(xiàn)了林草系統(tǒng)的精準(zhǔn)管護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，沈陽(yáng)市大氣降塵量下降幅度為8.6%，真正實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變，為區(qū)域生態(tài)安全、糧食安全提供重要保障。（2）持續(xù)推進(jìn)林草生態(tài)建設(shè)在“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，彰武縣大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)，造林工作穩(wěn)步推進(jìn)。共完成清荒造林總面積65.4萬(wàn)畝，其中，完成國(guó)家工程人工造林面積37.4萬(wàn)畝，完成其他荒山工程造林28萬(wàn)畝。完成17.83萬(wàn)畝國(guó)家退牧還草工程和草原生態(tài)修復(fù)工程，提升了退化草原生態(tài)和生產(chǎn)功能，鞏固草原生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)成果，切實(shí)發(fā)揮遏制科爾沁沙地南侵的草原生態(tài)屏障作用。（3）水土保持生態(tài)建設(shè)不斷完善“十三五”以來(lái)，彰武縣的水土流失治理，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，針?duì)水土流失的特點(diǎn)，實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理，科學(xué)配置各項(xiàng)水土保持措施，實(shí)行工程措施、植物措施和農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合。全縣先后實(shí)施了柳河流域治理、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水土保持生態(tài)建設(shè)等國(guó)家重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目，水土流失綜合治理取得了豐碩成果。全縣水土流失率降到37%以下、水土流失治理度達(dá)到10%以上、中度及以上強(qiáng)烈侵蝕面積消減12%以上，林草覆蓋率提高了3%以上。（4）礦山治理改善礦山地質(zhì)環(huán)境

落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展，主要礦種“三率”水平均達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求?！笆濉逼陂g，全縣礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題基本查清，礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃期內(nèi)，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面積2699.39畝。新發(fā)現(xiàn)大型天然石英砂礦床3處，新增資源量11121.29萬(wàn)噸。到2020年，全縣基本形成綠色礦山建設(shè)新格局，生產(chǎn)礦山中，大中型礦山綠色礦山達(dá)標(biāo)率90%。3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，筑牢“兩山”轉(zhuǎn)化根基（1）空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。出臺(tái)了《彰武縣重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障方案》和《彰武縣重大活動(dòng)期間空氣質(zhì)量保障方案》，建立了重點(diǎn)時(shí)段對(duì)縣域內(nèi)容重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控、每日進(jìn)行巡查的工作制度，并督促各部門(mén)落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障任務(wù)；重大活動(dòng)期間，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)合理制定放假調(diào)休計(jì)劃，全縣部分企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)檢修，全面保障我縣環(huán)境空氣質(zhì)量。排污許可制度向縱深推進(jìn)。以排污許可證為抓手，進(jìn)一步完善了我縣重污染應(yīng)急減排企業(yè)清單。同時(shí)，積極響應(yīng)重污染天氣黃色預(yù)警5次、橙色預(yù)警1次，推動(dòng)66家企業(yè)編制了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。高效推進(jìn)重污染天氣應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)控。推進(jìn)全縣24家重點(diǎn)排污單位在線設(shè)備安裝，已完成在線設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收。強(qiáng)化秸稈露天焚燒管控。印發(fā)了《2022年-2023年彰武縣秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，更新完善了秸稈焚燒管控3級(jí)網(wǎng)格化責(zé)任人清單，壓實(shí)工作責(zé)任，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成良好的工作格局，秸稈綜合利用率達(dá)90.37%。加強(qiáng)車(chē)輛燃料與營(yíng)運(yùn)管理。開(kāi)展道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車(chē)型車(chē)輛參數(shù)及配置核查工作，做到每車(chē)必查，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛超載超限和未采取覆蓋造成拋、灑、遺、漏等行為整治。嚴(yán)格餐飲油煙管理。政府專題會(huì)議明確部門(mén)餐飲油煙行政處罰和日常監(jiān)管工作責(zé)任，加大對(duì)餐飲油煙污染擾民的查處力度。根據(jù)彰武縣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的在線監(jiān)測(cè)結(jié)果，以阜新章古臺(tái)及彰武解放大街兩個(gè)點(diǎn)位分別代表城鄉(xiāng)區(qū)域及生態(tài)恢復(fù)區(qū)域的空氣質(zhì)量，2022年全年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)為360天，環(huán)境優(yōu)良天數(shù)為336天，輕度污染27天，中度污染2天，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為92.1%，PM2.5濃度為27ug/m3，主要污染物較上一年度降低15.6%，優(yōu)良天氣比數(shù)提升4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度與以往三年增幅相當(dāng)，達(dá)到彰武地區(qū)自有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最好數(shù)值。（2）水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高加強(qiáng)巡河檢查與監(jiān)測(cè)。出臺(tái)了《關(guān)于全力保障養(yǎng)息牧門(mén)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的整改方案》和《關(guān)于全力保障雙徐河、老邊河斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的整改方案》，對(duì)養(yǎng)息牧河、柳河等主要干流、支流開(kāi)展巡河排查工作，全年巡河百余次，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析工作。2022年，開(kāi)展國(guó)控?cái)嗝骖A(yù)警監(jiān)測(cè)40次，出具有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)376個(gè)；對(duì)養(yǎng)息牧河、柳河污染溯源開(kāi)展監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)78次，累計(jì)416個(gè)點(diǎn)位，出具有效數(shù)據(jù)1664個(gè)。強(qiáng)化污水處理設(shè)施的監(jiān)管與排污口規(guī)范化整治。對(duì)遠(yuǎn)洋水務(wù)運(yùn)營(yíng)的污水處理廠（一廠、二廠）和彰武縣第二污水處理廠進(jìn)行全面監(jiān)管，確保出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成了32個(gè)入河排污口規(guī)范化整治工作。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完成農(nóng)村污水專項(xiàng)規(guī)劃修編并發(fā)布。積極推進(jìn)2021年24個(gè)美麗宜居村生活污水資源化利用檔案完善工作，完成2022年24個(gè)美麗宜居村生活污水有效管控及檔案建立工作。積極推廣化肥農(nóng)藥減量及替代技術(shù)，嚴(yán)格控制面源污染。2022年，柳河彰武斷面、柳河鬧德海斷面、新開(kāi)河石門(mén)子斷面、養(yǎng)息牧河養(yǎng)息牧門(mén)斷面、饒陽(yáng)河?xùn)|白城子斷面5個(gè)國(guó)考斷面均達(dá)到或優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，其中，東白城子和石門(mén)子2個(gè)斷面為Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，東白城子斷面水質(zhì)好轉(zhuǎn)一個(gè)級(jí)別；鬧德海和彰武2個(gè)斷面為Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，鬧德海水庫(kù)為城市集中式飲用水水源地，各月水質(zhì)在地表水Ⅱ-Ⅲ類(lèi)之間。（3）土壤環(huán)境質(zhì)量大幅提升土壤污染防治系統(tǒng)推進(jìn)。出臺(tái)了《彰武縣土壤污染防治工作方案》，明確土壤污染防治重點(diǎn)、工作要求。積極推進(jìn)土壤污染狀況詳查和農(nóng)用地詳查。對(duì)全縣耕地進(jìn)行采樣調(diào)查，協(xié)同開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)工作，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定，建立彰武縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別分類(lèi)清單，無(wú)嚴(yán)格管控。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。對(duì)納入土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控的疑似污染地塊進(jìn)行排查，目前無(wú)建設(shè)用地納入土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，無(wú)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位。做好農(nóng)業(yè)污染防治工作。落實(shí)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，農(nóng)藥利用率達(dá)到41%。大力實(shí)施有機(jī)肥替代化肥，農(nóng)家肥利用率40.5%。截至2022年，全縣無(wú)受污染耕地和受污染地塊。（4）固體廢物污染防治穩(wěn)步開(kāi)展加強(qiáng)工業(yè)固廢生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理。出臺(tái)《彰武縣一般工業(yè)固體廢物管理辦法》《彰武縣打擊涉危廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，系統(tǒng)全面開(kāi)展工業(yè)固廢管理。督促工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、轉(zhuǎn)移和處置，強(qiáng)化綜合利用，堅(jiān)決查處非法傾倒、非法堆置等行為。涉危廢物產(chǎn)生工業(yè)企業(yè)納入省固體廢物監(jiān)管系統(tǒng)，已規(guī)范建立危廢暫存間、危廢記錄臺(tái)賬，執(zhí)行危廢電子聯(lián)單轉(zhuǎn)移機(jī)制，實(shí)現(xiàn)危廢全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理處置工作。對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療廢物管理處置及污水處理設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療廢物規(guī)范有序安全處置和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。大力提升城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置水平。實(shí)施縣垃圾處理場(chǎng)周邊環(huán)境整治，建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，建成運(yùn)行餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，全力推進(jìn)建筑垃圾調(diào)配處理設(shè)施建設(shè)，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)得到夯實(shí)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理能力大幅提升。全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)工作，推進(jìn)城區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，在全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置生活垃圾分類(lèi)亭，進(jìn)一步提升垃圾分類(lèi)在全縣的覆蓋率。4.推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑精準(zhǔn)核算生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）是指一定區(qū)域在一定時(shí)間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)提供的最終產(chǎn)品和服務(wù)及其價(jià)值總和，是生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)福祉提供的產(chǎn)品和服務(wù)及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值總量，包括功能量和價(jià)值量核算。GEP核算的主要內(nèi)容包括4個(gè)方面：①生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的使用價(jià)值核算，直接使用價(jià)值包括食物生產(chǎn)、水資源、生物能源、水電量等；間接使用價(jià)值包括氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、污染物凈化等。②生態(tài)系統(tǒng)最終產(chǎn)品與服務(wù)核算，主要為生態(tài)系統(tǒng)提供產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)與文化服務(wù)。③生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的功能量核算，產(chǎn)品功能量包括食物生產(chǎn)量、提供的水資源量、生物能源量、水電量等；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能量包括土壤保持量、污染物凈化量、固碳量。④生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)功能的價(jià)值量核算，包括在生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的功能量基礎(chǔ)上，核算生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)總經(jīng)濟(jì)價(jià)值。結(jié)合區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)特征、結(jié)構(gòu)和生態(tài)過(guò)程的特點(diǎn)，以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值核算的理論和方法為基礎(chǔ)，將GEP核算分為生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品提供價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值3大類(lèi)15項(xiàng)功能指標(biāo)。2020年核算彰武縣生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）為307億元。5.依托沙地特色，大力發(fā)展沙農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、菜籃子提升工程等優(yōu)勢(shì)，突出沙地特色，持續(xù)做好三大產(chǎn)業(yè)。糧油產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，彰武縣大力實(shí)施國(guó)家級(jí)玉米綠色高質(zhì)高效項(xiàng)目，建成玉米綠色高質(zhì)高效示范區(qū)30萬(wàn)畝，2022年，彰武縣被列入全國(guó)首批玉米單產(chǎn)提升工程示范縣，建設(shè)面積20萬(wàn)畝，該項(xiàng)目的實(shí)施，將有效打破玉米生產(chǎn)種植密度偏低、水肥施用及田間管理粗放，導(dǎo)致產(chǎn)量不穩(wěn)、水肥利用效率較低等問(wèn)題瓶頸，畝提高糧食產(chǎn)量100公斤以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)。以東六、哈爾套、后新秋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，計(jì)劃新建設(shè)施農(nóng)業(yè)18000畝，全縣總面積達(dá)到25000畝，形成了以東六、哈爾套、后新秋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展西甜瓜、食用菌、蔬菜等綠色生產(chǎn)基地；以雙廟、五峰、兩家子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造草莓、葡萄、大櫻桃等綠色優(yōu)質(zhì)果蔬采摘基地的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。特色產(chǎn)業(yè)。圍繞沙地薯類(lèi)、沙地黑豆、沙地蔬菜、沙地制種豇豆、沙地大米、沙地谷物等建設(shè)特色基地10個(gè)，建設(shè)精品項(xiàng)目區(qū)60余處，打造了“兩家子冷棚果蔬”“明水地瓜”“雙廟西蘭花”“雙廟大櫻桃”“前福興地地瓜”“二道河子豇豆”“大冷水稻”等“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。（二）存在的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)1.存在主要問(wèn)題（1）生態(tài)環(huán)境敏感而脆弱，需進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障彰武位于科爾沁沙地南緣，屬于中國(guó)一級(jí)生態(tài)敏感帶，雖然經(jīng)過(guò)幾十年的努力，在治沙、防沙方面取得了卓越的成績(jī)，但是沙漠化趨勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，北部部分地方仍為重度沙化程度，加之柳河從彰武入境，將科爾沁沙地大量流沙帶入境內(nèi)，導(dǎo)致河床升高、河道加寬，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、威脅沈陽(yáng)現(xiàn)代化城市圈的生態(tài)安全。（2）“兩山”轉(zhuǎn)化途徑需進(jìn)一步拓寬，轉(zhuǎn)化水平需進(jìn)一步提升正在探索全域全季旅游模式。彰武的地方特色沙地旅游體現(xiàn)不夠充分，旅游集散中心復(fù)合功能尚不健全，配套設(shè)施需進(jìn)一步提升，旅游智慧化水平較低，旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、砂畫(huà)等文化創(chuàng)意產(chǎn)品等旅游商品開(kāi)發(fā)水平較低，宣傳力度不夠。沙地農(nóng)業(yè)規(guī)?；捷^低，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，農(nóng)業(yè)科技水平不高、效益較低。（3）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平較低，綠色低碳發(fā)展速度尚需加快全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不斷提高，彰武縣在特色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)旅游方面取得了一定成績(jī)，但是在規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展方面仍需進(jìn)一步提高，產(chǎn)品科技含量水平不高、附加值較低。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，一二三產(chǎn)業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)品品牌影響力有待進(jìn)一步提升，綠色低碳發(fā)展速度仍處于較低水平。（4）“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制需進(jìn)一步完善“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制探索創(chuàng)新需進(jìn)一步加強(qiáng)，自然資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度等促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策有待進(jìn)一步探索實(shí)施，生態(tài)文明考核制度需進(jìn)一步健全完善，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)有待加強(qiáng)。2.面臨的機(jī)遇（1）高位引領(lǐng)示范黨的十九大報(bào)告明確指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新局面。2017年，“綠水青山就是金山銀山”寫(xiě)入了黨的十九大報(bào)告和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共進(jìn)、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了思想指引。2020年，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)的特殊形勢(shì)下，習(xí)近平總書(shū)記一以貫之高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，多次強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，給人民群眾帶來(lái)的獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)，厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色底色和成色。（2）地方積極推進(jìn)遼寧省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，把綠水青山真正變成金山銀山。近年來(lái)，彰武縣持之以恒的堅(jiān)持“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，在自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、品牌打造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面具有較好的基礎(chǔ)，為“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)提供了最有利的機(jī)遇。（3）建設(shè)基礎(chǔ)良好彰武縣為我國(guó)科學(xué)治沙第一縣，擁有我國(guó)第一個(gè)固沙造林試驗(yàn)站，建設(shè)了新中國(guó)第一片防沙林，先后獲得多項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)項(xiàng)，主要包括全國(guó)綠化先進(jìn)單位、全國(guó)綠化模范單位、全國(guó)治沙先進(jìn)單位、中國(guó)沙產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位、全國(guó)防沙治沙先進(jìn)集體、全國(guó)綠化模范單位、全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體、中國(guó)砂都、全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣、中國(guó)鑄造用硅砂產(chǎn)業(yè)基地、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)縣、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)縣、省防護(hù)林重點(diǎn)縣、省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范縣省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣、省農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣、全省造林綠化先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)；“樟子松沙荒造林技術(shù)”獲全國(guó)科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)、“章古臺(tái)固沙造林”獲遼寧省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，其中自主研發(fā)的樟子松沙荒造林技術(shù)在陜西榆林、甘肅等多個(gè)省市防風(fēng)固沙和三北防護(hù)林工程總得到推廣應(yīng)用。彰武治沙精神黨性教育基地被列入全省首批黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)名錄。彰武草原生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)被列入全省首批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)名錄。3.面臨的挑戰(zhàn)彰武縣屬于半濕潤(rùn)氣候向半干旱氣候的過(guò)渡帶，是國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障的重要組成部分，生態(tài)環(huán)境敏感且脆弱，近年來(lái)，彰武雖然在防沙、治沙、用砂等特色沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)，但是縣域北部土地沙化趨勢(shì)依然嚴(yán)峻，導(dǎo)致了彰武縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定限制，居民生活水平有待進(jìn)一步提高，“兩山”理念尚未牢固植入群眾思想，如何以碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景為引領(lǐng)，在環(huán)境保護(hù)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)人民福祉是彰武“兩山”實(shí)踐探索面臨的最大挑戰(zhàn)。（三）“兩山”轉(zhuǎn)化的特色典型案例彰武縣在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，找到了“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生”的利益平衡點(diǎn)，突破了防沙治沙為單純修復(fù)生態(tài)本底的傳統(tǒng)性思維，創(chuàng)新的將沙資源與厚積生態(tài)資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，探索出了“添綠增金與特色沙產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的兩山轉(zhuǎn)化彰武模式”，樹(shù)立了沙漠邊緣生態(tài)脆弱區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化的標(biāo)桿，在“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐探索方面形成了一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和特色案例。1.添綠增金，打造治沙富民新樣本案例1：章古臺(tái)鎮(zhèn)—補(bǔ)綠增金，構(gòu)建綠色屏障（1）案例背景彰武地處遼寧省西北部，“八百里瀚海”之稱的內(nèi)蒙古科爾沁沙地南部，是國(guó)家一級(jí)生態(tài)敏感帶，也曾是全省深度貧困縣。建國(guó)之初，彰武縣沙化土地面積524萬(wàn)畝，占全縣總面積的96%。肆虐的風(fēng)沙不僅給彰武的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)毀滅性災(zāi)難，也直接威脅遼寧中部城市群乃至京津冀的生態(tài)安全。章古臺(tái)鎮(zhèn)地處彰武縣北部、科爾沁沙地南緣，東鄰四合城鎮(zhèn)，東南鄰大德鎮(zhèn)，南鄰馮家鎮(zhèn)，西南鄰大冷蒙古族鄉(xiāng)，西鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁左翼后旗，北鄰阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積260平方千米。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，其特點(diǎn)是濕熱同步。生長(zhǎng)期年平均140天，無(wú)霜期年平均155天，最長(zhǎng)達(dá)158天，最短為150天。年平均日照時(shí)數(shù)3000小時(shí)，年平均降水量450毫米。降雨集中在每年7-9月，8月最多。主要自然災(zāi)害有沙塵暴、旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹等。沙塵暴災(zāi)害年均發(fā)生2次，主要發(fā)生在3-5月。章古臺(tái)被譽(yù)為中國(guó)治沙造林的明珠，章古臺(tái)樟子松固沙造林與育苗技術(shù)成為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，是我國(guó)防治沙漠化典型模式之一。（2）具體做法1）堅(jiān)持復(fù)綠增綠，夯實(shí)生態(tài)本底堅(jiān)持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，創(chuàng)新的提出“以灌木固沙為主、人工沙障為輔、前擋后拉、順風(fēng)推進(jìn)、分批治理”的整裝成套綜合治沙方法，被譽(yù)為中國(guó)三大治沙方法之一。建立了“喬-灌-草”三維立體生態(tài)治沙模式，由過(guò)去單一的植樹(shù)造林只能防風(fēng)不能固沙，到以樹(shù)擋沙、以草固沙，實(shí)現(xiàn)了三維立體式防沙治沙。對(duì)重點(diǎn)造林區(qū)實(shí)行拉網(wǎng)圍封，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林、自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和生物物種資源的保護(hù)，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的原真性與完整性。2）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提供科學(xué)治沙方案

彰武縣被稱為新中國(guó)科學(xué)治沙的起點(diǎn)，1952年新中國(guó)第一個(gè)防沙治沙研究所在彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)成立，中國(guó)第一片樟子松引種固沙林在彰武誕生。彰武縣堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能防沙治沙，創(chuàng)建的“以灌木固沙為主，人工沙障為輔，前擋后拉、順風(fēng)推進(jìn)、分批治理”的整裝成套治沙方法被譽(yù)為中國(guó)三大治沙方法之一。截至2018年末，固沙所已取得具有推廣應(yīng)用價(jià)值的科研成果124項(xiàng)，其中87項(xiàng)成果獲國(guó)家、?。ㄊ校┘?jí)獎(jiǎng)勵(lì)。其中“樟子松沙荒造林技術(shù)”獲全國(guó)科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)、“章古臺(tái)固沙造林”獲遼寧省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。（3）取得成效1）復(fù)綠增綠成效帶動(dòng)彰武縣北部7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展沙化土地治理，全縣沙化土地面積已經(jīng)下降到199.66萬(wàn)畝，占全縣總面積的36.56%；林地面積由新中國(guó)成立前的18萬(wàn)畝增加至146萬(wàn)畝，林草覆蓋率由2.9%增加到28%，把遼寧防沙治沙的第一道防線向北推移了13公里。2）生態(tài)環(huán)境改善成效彰武縣平均風(fēng)速由50年代的3.4米/秒降為1.9米/秒，揚(yáng)沙天氣由1953年的43天下降到近十年的平均5天；糧食產(chǎn)量由不足2億斤增長(zhǎng)到現(xiàn)在的22億斤。2021年，遼西北植被生態(tài)質(zhì)量中等偏好，與常年相比，81.9%的地區(qū)植被生態(tài)質(zhì)量呈增加趨勢(shì)，植被覆蓋度和凈初級(jí)生產(chǎn)力分別增加9.3%和9.6%。據(jù)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和氣象資料顯示，在遼西北生態(tài)建設(shè)的帶動(dòng)下，與2005-2008年平均值相比，2020年沈陽(yáng)都市圈大氣降塵量下降32.5%；與2000-2008年平均值相比，沙塵天數(shù)下降65.4%，能見(jiàn)度上升24.4%，有力保護(hù)了遼寧乃至首都北京的生態(tài)安全。3）成果推廣成效1955年，固沙所引種樟子松固沙造林與育苗技術(shù)成為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，并向陜西、青海、新疆和西藏等14個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行推廣，帶動(dòng)固沙造林面積1500余萬(wàn)畝，同時(shí)也為河北塞罕壩、陜西榆林等地區(qū)治沙提供了科技示范，為全世界提供了科學(xué)治沙的中國(guó)方案。培育的彰武松，向內(nèi)蒙古、吉林、河北、寧夏、新疆等省（區(qū)）推廣600余萬(wàn)畝，并被確定為2022年北京冬奧會(huì)的明星綠化樹(shù)種之一。案例2：大德鎮(zhèn)—添綠增金，助推生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展（1）案例背景大德鎮(zhèn)地處彰武縣城以北25公里，所處位置交通便利，易于流通。省級(jí)公路彰康公路、國(guó)道304線通過(guò)東西兩翼，地理位置居于沈陽(yáng)、阜新、通遼、鐵嶺四大城市的中間地帶，距沈陽(yáng)市86公里（高速），距阜新市70公里（高速），距通遼市110公里（高速），距鐵嶺市80公里（高速）。大德鎮(zhèn)充分發(fā)揚(yáng)深厚的“彰武治沙精神”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過(guò)持續(xù)補(bǔ)綠、增綠等手段，修復(fù)沙化土地近萬(wàn)畝，打造了彰武萬(wàn)畝草原生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)，打造了國(guó)家3A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)德力格爾草原風(fēng)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“荒漠變綠洲”“荒山變青山”的蝶變，2021年游客接待量突破20萬(wàn)人次，旅游總收入600萬(wàn)元，進(jìn)一步促進(jìn)了草原文化和生態(tài)旅游相互結(jié)合、深度融合。（2）具體做法1）規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式按照彰武草原生態(tài)恢復(fù)總體規(guī)劃，積極整合牧區(qū)水利、小流域治理等專項(xiàng)資金，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等途徑流轉(zhuǎn)地力條件較好的地塊1.2萬(wàn)畝，采取人工干預(yù)、植被專家論證等手段，結(jié)合彰武縣草原生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和歷年來(lái)農(nóng)民種植作物實(shí)際情況，制定了沙化土地草原修復(fù)技術(shù)路線，選擇抗沙、耐寒、適應(yīng)性強(qiáng)的沙打旺、草木須、燕麥等都可牧草品種進(jìn)行2:1混合種植，發(fā)揮生態(tài)及生產(chǎn)作用，同時(shí)帶動(dòng)草食畜牧業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)采取機(jī)械播種和人工補(bǔ)播兩種方式實(shí)施，對(duì)集中連片、地勢(shì)平坦、事宜機(jī)播的地塊實(shí)施機(jī)播；對(duì)土壤和種植資源相對(duì)較少、碎片化、草方格、山坡坡度較大等不適宜機(jī)播地塊實(shí)施人工補(bǔ)播。2）補(bǔ)綠增金，打造山水林田湖草沙綜合體彰武縣在更深層次更廣領(lǐng)域踐行“兩山”理念，不斷打通綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，變生態(tài)痛點(diǎn)為生態(tài)景點(diǎn)，在沙化土地增加綠色收益，走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民的發(fā)展之路。彰武整合了北部7個(gè)沙區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水林田湖草沙資源，打造了以草原為主題的150萬(wàn)畝綜合體，讓草原之綠成為彰武發(fā)展的底色和特色。3）生態(tài)旅游，培育綠色富民新增長(zhǎng)極彰武全域旅游，集山、水、林、田、湖、草、沙于一體，皇家牧場(chǎng)百公里旅游大通道連接著大清溝、章古臺(tái)沙地國(guó)家森林公園、草原等重要景區(qū)、紅色教育基地和民宿，獨(dú)特的地質(zhì)環(huán)境造就了這里得天獨(dú)厚的旅游資源?，F(xiàn)有A級(jí)景區(qū)6處，境內(nèi)原生態(tài)景點(diǎn)眾多，有生態(tài)示范區(qū)、盛京屏城、章古臺(tái)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大清溝、千佛山、圣經(jīng)寺、巨龍湖、鬧德海、那木斯萊等旅游資源。大清溝風(fēng)景區(qū)沙漠冷泉，粉沙筑壩，被稱為“天下奇溝”；章古臺(tái)沙地國(guó)家森林公園萬(wàn)畝人工造林，瞭望塔傲立林海，被譽(yù)為“天然氧吧”；千佛山摩崖造像惟妙惟肖，圣經(jīng)寺壁畫(huà)彌足珍貴；盛京屏城重塑歷史，再現(xiàn)古韻；巨龍湖水光瀲滟，風(fēng)車(chē)倒映；“柳河落雁”天鵝驛站；那木斯萊鸛鶴筑巢，瀚海荷花別樣紅；烽火高山臺(tái)氣勢(shì)恢宏，楓葉紅似晚霞；鬧德海飛瀑直瀉，水流湍急，堪稱“塞北小三峽”；生態(tài)草原，大美彰武。近年來(lái)，彰武縣委縣政府緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要講話精神，積極踐行“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)“矢志不移、永不退縮、默默無(wú)聞、甘于奉獻(xiàn)”的彰武治沙精神，傾力打造全域旅游模式，融入全市生態(tài)游、文化游、賽事游、鄉(xiāng)村游、冰雪游和“快慢由你、悠游阜新”的整體框架之中，形成了集文化、旅游、體育、康養(yǎng)“四產(chǎn)”融合的發(fā)展格局。（3）取得成效1）生態(tài)旅游成效重點(diǎn)打造了德力格爾、歐李山等旅游觀光帶，年接待游客10萬(wàn)余人，帶動(dòng)景區(qū)直接就業(yè)人員200余人，旅游衍生的餐飲服務(wù)業(yè)等就業(yè)人員1000余人。2023年五一假期，各景區(qū)游客量累計(jì)達(dá)5.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入1600余萬(wàn)元。德力格爾草原位于彰武縣大德鎮(zhèn)，2019年以來(lái)，彰武縣啟動(dòng)德力格爾草原生態(tài)修復(fù)工程，生態(tài)開(kāi)發(fā)德力格爾景區(qū)4000畝，實(shí)施圍欄封育工程65.8公里，建成草原路19.2公里，并于2023年成功舉辦多項(xiàng)活動(dòng)，一是舉辦“第七屆彰武旅游文化節(jié)暨漠上草原英雄會(huì)”，吸引游客人數(shù)超萬(wàn)余人。二是舉辦“綠色草原路，相約旅游節(jié)”2023年漠上草原歡樂(lè)跑競(jìng)賽活動(dòng)。為進(jìn)一步活躍我縣文旅市場(chǎng)，深入挖掘旅游資源，擴(kuò)大彰武旅游品牌知名度和影響力，走深走實(shí)“旅游+體育”融合之路。建立了以村集體經(jīng)濟(jì)為主、農(nóng)戶為輔的“公司+村集體+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，使鄉(xiāng)村變景區(qū)，村民們吃上了生態(tài)飯，農(nóng)戶成為景區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的主體，帶動(dòng)景區(qū)直接就業(yè)人員達(dá)100余人。2020年，彰武縣大德鎮(zhèn)大德村年收入增加15萬(wàn)元，村民年人均收入凈增長(zhǎng)1500元。2）生態(tài)環(huán)境成效大德鎮(zhèn)黃花村曾經(jīng)是彰武最大的沙源地和縣域內(nèi)六座萬(wàn)畝沙丘之一，區(qū)域內(nèi)風(fēng)蝕點(diǎn)密布。經(jīng)過(guò)兩年的護(hù)理植被恢復(fù)率，由原來(lái)的不足20%提高到70%。項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)民收入由原來(lái)的300-400元/畝，增加到1000元/畝，生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，真正實(shí)現(xiàn)了綠色惠民富民。2.生態(tài)農(nóng)業(yè)，持續(xù)釋放綠色動(dòng)能案例3：滿堂紅、哈爾套等鄉(xiāng)鎮(zhèn)—特色黑豆產(chǎn)業(yè)（1）案例背景彰武縣四季分明，寒冷期長(zhǎng)，雨熱同季，光照充足，屬于北溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，適宜種植黑豆。彰武黑豆種植歷史悠久，起源于清光緒33年（1907年），有100余年歷史。彰武設(shè)治前是清政府在盛京邊外設(shè)置的一個(gè)較大的官牧場(chǎng)，負(fù)責(zé)供應(yīng)“三陵”祭品，其中黑豆作為保健品和營(yíng)養(yǎng)品給予供應(yīng)。2008年7月1日，原中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)對(duì)“彰武黑豆”實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。彰武黑豆呈卵圓形或球形，表皮黑色或深綠色。彰武黑豆富含蛋白質(zhì)、脂肪、維生素、微量元素和粗纖維。蛋白質(zhì)含量達(dá)48%以上，居豆類(lèi)之首。脂肪含量12%，吸收率為95%，以不飽和脂肪為主，組成是棕櫚酸2.4%-6.8%，硬脂酸4.4%-7.3%，花生油酸0.4%-1.0%，油酸23.0%-35.6%，亞油酸51.7%-57.0%，亞麻酸2.0%-9.8%，不飽和脂肪酸達(dá)86.1%以上。此外，黑豆還含1.64%的磷脂。彰武縣黑豆重點(diǎn)生產(chǎn)基地主要包括滿堂紅、哈爾套等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積10萬(wàn)畝，占全省種植面積的50%以上，種植面積在遼寧省內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居第一，在全國(guó)位居第二，年產(chǎn)黑豆2.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)2億元。（2）具體做法1）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力近年來(lái)，黑豆種植企業(yè)以省級(jí)示范合作社—彰武縣彰武鎮(zhèn)天綠雜糧合作社和東六家子鎮(zhèn)王友東黑豆種植合作社為主，隨著良種應(yīng)用覆蓋率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，畝產(chǎn)可達(dá)250公斤。生產(chǎn)基地與彰武天豐糧業(yè)有限責(zé)任公司和遼寧綠維農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)建立了深度合作關(guān)系，并建有分級(jí)、初加工、包裝、物流運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施。2）積極推動(dòng)產(chǎn)品品牌建設(shè)彰武黑豆已成為全國(guó)名優(yōu)特產(chǎn)，2006年，彰武縣被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料（黑豆）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。2008年7月1日，原中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)對(duì)“彰武黑豆”實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。彰武黑豆的地理標(biāo)志保護(hù)的區(qū)域范圍為遼寧省彰武縣哈爾套鎮(zhèn)、滿堂紅鄉(xiāng)、四堡子鄉(xiāng)、馮家鎮(zhèn)、興隆堡鄉(xiāng)、東六鎮(zhèn)、大德鄉(xiāng)、前福興地鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。東經(jīng)121°53′-122°58′，北緯42°07′-42°51′。（3）取得成效1）品牌建設(shè)成效依托當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，彰武黑豆已成為遼寧省名優(yōu)特產(chǎn)，2006年彰武縣被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料（黑豆）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，彰武被命名為“中國(guó)黑豆特產(chǎn)之鄉(xiāng)”。2008年獲得農(nóng)業(yè)部首批地理標(biāo)志產(chǎn)品，黑豆已經(jīng)成為彰武縣的標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局基本形成。彰武黑豆主要有烏皮青仁豆、烏皮黃仁豆2個(gè)品種，烏皮青仁豆因種皮烏黑、仁肉青色而得名，富含蛋白質(zhì)、維生素、鐵質(zhì)等元素，品種名貴，藥用價(jià)值高，在中醫(yī)用藥上屬于滋補(bǔ)佳品；烏皮黃仁豆主要是用于制作蜜餞。黑豆生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到85%以上，測(cè)土配方施肥率100%，良種覆蓋率達(dá)到95%。2）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效彰武縣積極建設(shè)示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶，加快新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用，年建設(shè)示范基地20個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范村20個(gè)、示范戶40個(gè)，從種植的新品種到田間管理到機(jī)械化收獲等環(huán)節(jié)進(jìn)行了樣板示范。3）經(jīng)濟(jì)收入成效年產(chǎn)黑豆3500萬(wàn)斤，畝效益1000元；黑豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地比重達(dá)95%，特色主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36%，特色主導(dǎo)產(chǎn)品商品率達(dá)100%，區(qū)域公用品牌授權(quán)使用比重達(dá)50%以上，黑豆收入占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的90%。案例4：雙廟鎮(zhèn)—特色甘薯產(chǎn)業(yè)（1）案例背景彰武地瓜種植歷史悠久，全縣土壤80%為風(fēng)沙土，質(zhì)地疏松，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)豐富，無(wú)重金屬污染，種植的地瓜不僅外觀好，而且品質(zhì)高、口感好。2019年12月，通過(guò)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心檢測(cè)，彰武地瓜可溶性總糖15.70%，淀粉16.3%，蛋白質(zhì)1.38%。（2）具體做法以前福興地、雙廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，發(fā)揮“彰武地瓜”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，依托遼寧沃土生物科技有限公司，扶持壯大彰武縣甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把企業(yè)建在田間地頭，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面建成集育苗、種植、儲(chǔ)藏、加工、銷(xiāo)售等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈基地，打造“彰武薯鄉(xiāng)”。1）建設(shè)百畝甘薯標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚。流轉(zhuǎn)土地120畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化育苗棚100棟，每棟育苗棚包括溫室主體、風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)系統(tǒng)、室內(nèi)配電系統(tǒng)（含水肥自動(dòng)添加系統(tǒng)），同時(shí)配套建設(shè)消毒池，化驗(yàn)室等附屬設(shè)施800平米，保證栽植面積7000畝。2）建設(shè)萬(wàn)畝甘薯綠色種植基地。流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)畝，建設(shè)“公司+農(nóng)戶+合作社+基地”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，全程采用現(xiàn)代化、機(jī)械化栽植模式，打造精品甘薯綠色種植示范基地。3）建設(shè)年生產(chǎn)2萬(wàn)噸甘薯深加工項(xiàng)目。建設(shè)甘薯冷凍儲(chǔ)藏庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)車(chē)間、周轉(zhuǎn)庫(kù)房等，生產(chǎn)加工冰薯、免油炸地瓜粉、地瓜果、地瓜果脯、地瓜黃酒等產(chǎn)品，提高甘薯產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。4）建設(shè)萬(wàn)噸鮮薯儲(chǔ)藏窖。建設(shè)30座鮮薯儲(chǔ)藏窖，每座鮮薯儲(chǔ)藏窖安裝全自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置，保證窖內(nèi)溫度、干濕度、細(xì)菌重要指標(biāo)在甘薯儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。（3）取得成效1）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效彰武縣甘薯種植面積10萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)25萬(wàn)噸左右，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植，產(chǎn)值可達(dá)2.5億元，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)以雙廟、五峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。種植品種以煙薯25號(hào)、西瓜紅、“明水1號(hào)”、“早豐”、濟(jì)薯26號(hào)、龍薯9號(hào)等鮮食型為主。彰武甘薯以雙廟鎮(zhèn)為中心，年種植面積2.5萬(wàn)畝左右。品種以明水一號(hào)為主，畝產(chǎn)可達(dá)4000斤以上，每畝甘薯收入純效益達(dá)到2500～3000元，是彰武地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的代表產(chǎn)業(yè)之一。雙廟鎮(zhèn)政府引導(dǎo)成立了彰武縣雙明地瓜種植專業(yè)合作社，同時(shí)還注冊(cè)了商標(biāo)，形成了完善的合作社管理體系，通過(guò)自己種植，帶動(dòng)社員農(nóng)戶種植，建立了穩(wěn)固的甘薯生產(chǎn)基地，合作社種植1萬(wàn)畝，年產(chǎn)量為1.5萬(wàn)噸，年生產(chǎn)總值3000萬(wàn)元；輻射帶動(dòng)全縣2.5萬(wàn)畝，社員每種1畝甘薯，收入約2500～3000元，效益非?？捎^。2）品牌建設(shè)成效2003年明水甘薯被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，許可使用綠色食品標(biāo)識(shí)。2020年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。明水村也已成為遼寧乃至東北區(qū)域甘薯示范基地和產(chǎn)業(yè)化基地。多年來(lái)，明水村主推“明水一號(hào)”等主栽品種，逐步壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，每年地瓜栽植面積2000畝以上，輻射全鎮(zhèn)栽植規(guī)模達(dá)到5000畝以上。同時(shí)，該村堅(jiān)持綠色生態(tài)栽植理念，積極培育“二品一標(biāo)”，打造“彰武沙泉地瓜”等生態(tài)品牌。多年來(lái)，從傳統(tǒng)人工鐵犁到機(jī)械化收獲，從土窖儲(chǔ)藏到標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)，從鮮食批發(fā)到電商銷(xiāo)售，“明水地瓜”逐步走上品牌化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，2016年取得綠色食品標(biāo)識(shí)，2021年獲得國(guó)家地理標(biāo)識(shí)。2021年10月，明水村被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村。案例5：二道河子鄉(xiāng)—特色豇豆產(chǎn)業(yè)（1）案例背景二道河子鄉(xiāng)是彰武制種豇豆種植的起源地，技術(shù)成熟，2000年以后小規(guī)模發(fā)展，近年來(lái)，面積增加迅速，由2016年的0.6萬(wàn)畝發(fā)展到2020年的1.3萬(wàn)畝，面積翻了一番。二道河子鄉(xiāng)高度重視豇豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以合作社、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人為依托，把豇豆制種作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，全鄉(xiāng)豇豆制種面積常年穩(wěn)定在1萬(wàn)畝以上，2020年全鄉(xiāng)豇豆制種面積1.3萬(wàn)畝，豇豆種植是建檔立卡戶脫貧的主要渠道，豇豆制種產(chǎn)業(yè)給群眾帶來(lái)了較高的經(jīng)濟(jì)收入，畝產(chǎn)平均每年都在200公斤左右。（2）具體做法1）龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展2016年之前，彰武縣僅靠規(guī)模較小的芝豇種植合作社或小商販進(jìn)行芝豇訂單種植，2016年3月，二道河子鄉(xiāng)芝豇種子種植大戶趙德全，成立了遼寧富連農(nóng)種子有限公司，注冊(cè)資金200萬(wàn)元，該公司是彰武縣唯一一家蔬菜種子龍頭公司，主要經(jīng)營(yíng)蔬菜種子（以芝豇和蕓豆為主）生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售，年利潤(rùn)達(dá)1300余萬(wàn)元。2）經(jīng)營(yíng)主體多元化豇豆制種是二道河子鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采用“公司+合作社+農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”多主體多元化經(jīng)營(yíng)，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)戶種植的豇豆，全部采取訂單收購(gòu)，有最低保護(hù)價(jià)市場(chǎng)價(jià)格低于保護(hù)價(jià)時(shí)按照合同最低價(jià)執(zhí)行，市場(chǎng)價(jià)格高于保護(hù)價(jià)時(shí)價(jià)格隨行就市，極大的保護(hù)了農(nóng)民的利益。由富連農(nóng)種子公司牽頭，成立了彰武縣豇豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，會(huì)長(zhǎng)是該公司董事長(zhǎng)趙德全，為起到更好的示范引領(lǐng)作用，公司在彰武縣興隆山鎮(zhèn)“清溝旅游路”兩側(cè)自行集中流轉(zhuǎn)土地面積1100畝，建立千畝豇豆制種示范基地。（3）取得成效1）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效二道河子鄉(xiāng)十分注重產(chǎn)品的研發(fā)和繁育，與國(guó)內(nèi)外多家種子科研單位密切合作，共同開(kāi)發(fā)研究，公司現(xiàn)已開(kāi)發(fā)多個(gè)豇豆優(yōu)良品種，在遼寧、甘肅、新疆設(shè)有試驗(yàn)基地1000余畝，在彰武、新民、法庫(kù)、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等地建立繁育基地3.5萬(wàn)余畝，縣域內(nèi)基地主要分布在二道河子、西六、東六、葦子溝、興隆堡、兩家子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公司與鄭州研究所、上?；蒉r(nóng)種子有限公司、南京綠碩種子有限公司、江西正邦種子、江西龍祥等30余家公司簽訂了芝豇種子繁育合同，由合同公司提供育種，落到子公司后下發(fā)農(nóng)戶進(jìn)行代繁，簽訂面積達(dá)1萬(wàn)余畝。2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效農(nóng)戶利用房前屋后空閑地塊發(fā)展豇豆庭院經(jīng)濟(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，庭院種植就達(dá)到了4500畝以上，庭院種植有效的發(fā)揮了用工優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、效益高于大田優(yōu)勢(shì)等。庭院豇豆平均畝產(chǎn)300斤以上，純效益達(dá)3000元/畝，實(shí)現(xiàn)了一畝園十畝田的效益目標(biāo)。全鄉(xiāng)僅豇豆一項(xiàng)年產(chǎn)值為6550萬(wàn)元（2020年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總產(chǎn)值2.1億元，占比31.2%）。僅2020年帶動(dòng)2000余戶，5000余人參與該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民可支配性收入每年5000余元。案例6：興隆山鎮(zhèn)—花卉產(chǎn)業(yè)鞏固鄉(xiāng)村振興（1）案例背景彰武縣興隆山鎮(zhèn)花家村，過(guò)去是縣里有名的貧困村。近幾年來(lái)，村里發(fā)生了翻天覆地的變化。2018年12月，省農(nóng)科院與彰武縣政府簽訂了科技扶貧引領(lǐng)示范基地共建協(xié)議，由省農(nóng)科院組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科技扶貧，開(kāi)展科技培訓(xùn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。2019年春，彰武縣科技扶貧出口花卉基地落戶花家村?；掖宄蔀樵诠步ㄖ蝎@益最大的村。基地形成了136畝地的規(guī)模，擁有多個(gè)日光溫室和冷棚，還有冷庫(kù)等配套設(shè)施。目前，基地可年繁育切花菊種苗1億株，生產(chǎn)切花菊350萬(wàn)枝以上，是省農(nóng)科院與彰武縣科技扶貧引領(lǐng)示范基地，也是東北地區(qū)最大的切花菊種苗繁育中心和出口切花菊產(chǎn)業(yè)基地。以花家村為代表，科技助農(nóng)不僅為彰武廣袤農(nóng)村帶來(lái)了優(yōu)良的農(nóng)作物品種，而且?guī)?lái)了先進(jìn)的種植和田間管理技術(shù)，為彰武農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了智力保障。（2）具體做法1）飛地經(jīng)濟(jì)，驅(qū)動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展興隆山鎮(zhèn)黨委、政府以鮮切花產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展花卉“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園，形成了集花卉種苗繁育、商品花卉種植、銷(xiāo)售等為一體的“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，通過(guò)政府采購(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)溫室、各村同專業(yè)合作社聯(lián)合的形式，對(duì)“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園采取全程托管的方式經(jīng)營(yíng)，即利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金和自有資金全額注資，種苗、技術(shù)管理、訂單等全部由彰武縣北斗星花卉種植專業(yè)合作社提供，合作社占項(xiàng)目股份的30％，扶貧資金占股70％。2）多措并舉，生態(tài)產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目收益資金由鎮(zhèn)政府根據(jù)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶實(shí)際情況統(tǒng)籌分配使用，確保收益資金全部用于扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、因病因?qū)W救助及向貧困人口購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面，帶動(dòng)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶增收，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。3）龍頭企業(yè)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展2018年，彰武縣興隆山鎮(zhèn)花家村引進(jìn)北斗星花卉種植有限公司，與遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共建科技扶貧產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范基地，占地136畝，并配套建設(shè)日光溫室38畝、冷棚50畝、冷庫(kù)等、設(shè)施，年繁育切花菊種苗5000余萬(wàn)株，年產(chǎn)鮮切花1000余萬(wàn)支，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1500多萬(wàn)元，是東北最大的切花菊種苗繁育中心和出口切花菊產(chǎn)業(yè)基地，也是東北唯一集切花菊種苗繁育、鮮切花生產(chǎn)、成品花出口于一體的科技創(chuàng)新型企業(yè)。采取全程托管方式，由企業(yè)提供種苗、技術(shù)、管理、訂單，并按利潤(rùn)收取管理費(fèi)，其余全部用于扶貧。（3）取得成效2020年，基地帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)448戶建檔立卡貧困戶，每戶平均分紅800元，提供就業(yè)崗位500多個(gè)，就業(yè)收入達(dá)600余萬(wàn)元。2021年，“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園共繁育花卉種苗88.3萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入61.8萬(wàn)元、利潤(rùn)35.3萬(wàn)元；年生產(chǎn)成品花79.5萬(wàn)枝，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口就業(yè)20余人，人均增收500元/年?？萍挤鲐毊a(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范基地帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)448戶建檔立卡貧困戶，每戶平均分紅800元，提供就業(yè)崗位500多個(gè)，就業(yè)收入達(dá)600余萬(wàn)元。3.“生態(tài)+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)模式，新能源與生態(tài)產(chǎn)業(yè)齊飛案例7：阿爾鄉(xiāng)、大德、后新秋鎮(zhèn)—新能源產(chǎn)業(yè)（1）案例背景彰武縣沙化耕地約為96萬(wàn)畝，大約占彰武縣耕地總面積的1/3。彰武北部阿爾鄉(xiāng)、大德、后新秋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地沙化嚴(yán)重，在沙化土地上如何保障農(nóng)民收成，一直困擾著當(dāng)?shù)卣桶傩?，后新秋?zhèn)創(chuàng)新性的采用了光伏板上發(fā)電、板下種植酒高粱、大豆等作物，利用光伏板間距有效遮蔭和減少風(fēng)蝕來(lái)保護(hù)水資源，促進(jìn)農(nóng)作物的生長(zhǎng)。通過(guò)綠電的產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能源的轉(zhuǎn)型，近年來(lái)彰武縣引進(jìn)華能、三峽、華電、遼能等企業(yè)入駐，利用荒漠化嚴(yán)重的低效能土地建設(shè)光伏治沙示范項(xiàng)目。2021年，光伏、風(fēng)電累計(jì)上網(wǎng)電量達(dá)20.61億千瓦時(shí)，產(chǎn)值9.59億元，稅收1.73億元，占全縣稅收的1/3。實(shí)現(xiàn)了將風(fēng)、光等資源變成了經(jīng)濟(jì)效益。（2）具體做法1）以光鎖沙，解決沙化土地治理瓶頸充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索“以光鎖沙”新模式，構(gòu)建“板上發(fā)電、板下修復(fù)、板間種植”的農(nóng)牧交錯(cuò)帶生態(tài)治理體系。通過(guò)光伏陣列間距形成平鋪式風(fēng)障和沙障，一方面有效削減風(fēng)速，降低沙塵動(dòng)力源；另一方面，光伏組件就地固沙和阻截過(guò)境流沙的功效較常規(guī)沙障大大加強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)光伏陣列的有效遮陰，可平衡地表熱力，減少沙地水分蒸發(fā)，光伏陣列還可增加表面徑流，起到集雨作用，改善植物生長(zhǎng)條件，促進(jìn)原生植物生長(zhǎng)，從而改良土壤，防止內(nèi)生性沙源再起，從根本上解決土壤荒漠化難題，實(shí)現(xiàn)投入一次、固沙長(zhǎng)久的生態(tài)效益。2）以光鎖沙，新能源與特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新“生態(tài)+特色農(nóng)業(yè)”模式，在不改變土地用途的前提下，提高土地使用率，增加畝效益。在光伏板間種植酒高粱、大豆、谷子等6種有茬作物、25個(gè)品種，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，保障了糧食安全。在光伏板間通過(guò)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用有茬作物替代無(wú)茬作物，增加土地有機(jī)質(zhì)含量，提升肥力指標(biāo)，減少土地?cái)_動(dòng)，強(qiáng)化治沙固土作用；在光伏板下，地表溫度大幅下降，土壤有效修復(fù)改良、土地荒漠化有效緩解；二者共同服務(wù)于自然生態(tài)環(huán)境改善，進(jìn)一步筑牢了遼西北生態(tài)安全屏障，促進(jìn)了生態(tài)安全。發(fā)展光伏是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)國(guó)家雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體舉措，作為可再生能源電力的主力軍，光伏可以促進(jìn)節(jié)能減排，為彰武發(fā)展提供綠色引擎，提升綠色核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，助推了能源安全。（3）取得成效1）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效以彰武縣后新秋鎮(zhèn)燒鍋村17MW光伏治沙項(xiàng)目為例，實(shí)現(xiàn)沙化土地治理近500畝。村集體收益方面，種植豆類(lèi)，每畝產(chǎn)量達(dá)300斤，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1050元/畝，兩項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼300多元，恰好抵扣種植成本和租地費(fèi)用，種植凈盈余1050元；土地使用稅分紅500元/畝。累加村集體每畝凈收益1550元。農(nóng)民增收方面，除了每年每畝780元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用外，光伏電站建設(shè)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民70人就業(yè)，人均增收8000元以上。作物種植環(huán)節(jié)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民20人就業(yè)，人均增收3000元以上。2）降碳效益全縣共有光伏項(xiàng)目4個(gè)，共10.4萬(wàn)千瓦，總占地面積3930畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.31億元、繳納稅收3513萬(wàn)元，年上網(wǎng)電量1.5億千瓦時(shí)，等效減少標(biāo)煤約2.67萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放超7萬(wàn)噸。同時(shí)，實(shí)施50萬(wàn)千瓦光伏治沙項(xiàng)目，占地約1.5萬(wàn)畝，利用彰武地區(qū)荒漠化嚴(yán)重土地，通過(guò)光伏電站與農(nóng)業(yè)種植相結(jié)合的方式，以農(nóng)為主、以光為輔，打造省內(nèi)首個(gè)光伏治沙示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)治理的目標(biāo)。目前已完成土地流轉(zhuǎn)近8000畝，已流轉(zhuǎn)土地的均農(nóng)業(yè)種植工作已完成。50萬(wàn)千瓦光伏治沙項(xiàng)目預(yù)計(jì)年發(fā)電量7.5-8.5億千瓦時(shí)之間，每年節(jié)省標(biāo)煤22.5-25.5萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約60-70萬(wàn)噸。四、總體思路（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持生態(tài)為基、環(huán)保優(yōu)先的方針，以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為途徑，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，以“構(gòu)筑綠水青山、守護(hù)綠水青山、轉(zhuǎn)化綠水青山”為主線，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效途徑，努力提升生態(tài)產(chǎn)品供給水平和保障能力，建立健全生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的體制機(jī)制，打造沙化土地變綠洲“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新的彰武模式。（二）基本原則1．生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，充分發(fā)揮彰武特色的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的前提下精準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，將“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案幻褓Y本”，培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2．改革驅(qū)動(dòng)，齊抓共管深入實(shí)施改革創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的發(fā)展格局，充分發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)和推動(dòng)作用，妥善處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，探索符合彰武的“兩山”轉(zhuǎn)化模式。3．生態(tài)惠民，共建共享堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展觀，始終緊扣“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的宗旨，努力實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)富裕、精神富有的“兩富”彰武到美麗彰武、美好生活的“兩美”彰武的轉(zhuǎn)變。4．機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)保障堅(jiān)持體制機(jī)制改革，以制度激勵(lì)走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展之路。建立健全“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新管理體制機(jī)制，建立完善“兩山”保護(hù)體制機(jī)制，保障彰武“兩山”持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。（三）總體目標(biāo)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維和整體觀念，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要政治任務(wù)常抓不懈，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷將生態(tài)文明建設(shè)向縱深推進(jìn)。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)勢(shì)就是發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐。以碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景為引領(lǐng)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。凝練彰武特色，弘揚(yáng)彰武治沙精神，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，科學(xué)合理發(fā)展沙農(nóng)業(yè)、沙旅游，構(gòu)建“防沙-治沙-用沙”三位一體的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，助力污染防治和脫貧攻堅(jiān)，帶動(dòng)群眾增產(chǎn)增收，提高民生福祉；建立“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新保障機(jī)制，提高公眾對(duì)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新的參與度、滿意度。1．深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2025年，彰武縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例＞90%，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水的比例＞90%，地下水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水的比例穩(wěn)定提高，林草覆蓋率大于40%，物種豐富度穩(wěn)定提高，生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少，單位國(guó)土面積生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值穩(wěn)定提高。2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，以生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)沙農(nóng)業(yè)、沙旅游等地方特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程，進(jìn)一步建立健全“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，努力提升生態(tài)補(bǔ)償類(lèi)收入。進(jìn)一步深化生態(tài)文化品牌建設(shè)，提升品牌影響力。到2025年，居民人均生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)值占比