派出所人口流動(dòng)管理制度

派出所人口流動(dòng)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人口流動(dòng)的有效管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本派出所轄區(qū)內(nèi)所有涉及人口流動(dòng)的相關(guān)管理工作，包括但不限于常住人口、暫住人口、流動(dòng)人口的登記、變更、注銷等管理事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展人口流動(dòng)管理工作，確保管理行為合法、合規(guī)。2.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)。3.信息準(zhǔn)確原則：確保人口流動(dòng)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為治安管理、社會(huì)決策等提供可靠依據(jù)。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)人口流動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)更新和調(diào)整管理措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口流動(dòng)的動(dòng)態(tài)跟蹤和有效管理。二、人口信息登記管理（一）常住人口登記1.登記范圍：本轄區(qū)內(nèi)具有常住戶口的居民，包括出生申報(bào)、死亡注銷、遷入、遷出、變更更正等各類戶籍變動(dòng)情況。2.登記內(nèi)容：詳細(xì)登記居民的姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號(hào)碼、戶籍地址、家庭關(guān)系、職業(yè)、服務(wù)處所等基本信息。3.登記流程居民辦理戶籍相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供所需證明材料，到派出所戶籍窗口提出申請(qǐng)。戶籍民警對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)予以辦理登記手續(xù)；對(duì)材料不全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。戶籍信息錄入系統(tǒng)后，及時(shí)更新居民戶口簿等相關(guān)證件，并將登記信息上傳至上級(jí)人口信息管理系統(tǒng)。（二）暫住人口登記1.登記范圍：離開(kāi)常住戶口所在地，在本轄區(qū)居住三日以上的人員。2.登記內(nèi)容：姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號(hào)碼、常住戶口所在地地址、現(xiàn)居住地址、居住事由、服務(wù)處所、聯(lián)系方式等。3.登記流程暫住人員到達(dá)本轄區(qū)后，應(yīng)在三日內(nèi)持本人居民身份證或其他有效身份證件，到居住地公安派出所或受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記。對(duì)符合登記條件的，工作人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行登記，采集相關(guān)信息，并發(fā)放暫住登記憑證。暫住人員擬在本轄區(qū)居住一個(gè)月以上的，應(yīng)在申報(bào)暫住登記的同時(shí)申領(lǐng)居住證。申領(lǐng)時(shí)，需提交本人近期免冠一寸照片、居民身份證或其他有效身份證件、居住證明等材料。工作人員審核后，符合條件的予以辦理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放居住證。（三）流動(dòng)人口登記1.登記范圍：在本轄區(qū)內(nèi)從事務(wù)工、經(jīng)商、旅游、探親訪友等活動(dòng)，離開(kāi)常住戶口所在地的人員。2.登記內(nèi)容：除暫住人口登記內(nèi)容外，還應(yīng)登記其就業(yè)情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況等相關(guān)信息。3.登記方式用人單位、房屋出租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好流動(dòng)人口登記工作，及時(shí)將本單位、本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口信息報(bào)送至派出所。派出所民警通過(guò)社區(qū)走訪、治安檢查等方式，主動(dòng)采集流動(dòng)人口信息，確保不漏登、不錯(cuò)登。鼓勵(lì)流動(dòng)人口通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等渠道自主申報(bào)登記信息。三、人口信息變更與注銷管理（一）變更管理1.變更情形：常住人口因姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號(hào)碼、戶籍地址、婚姻狀況、職業(yè)、服務(wù)處所等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出所申請(qǐng)變更登記。2.變更流程申請(qǐng)人持相關(guān)證明材料，到派出所戶籍窗口提出變更申請(qǐng)。戶籍民警對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。審核通過(guò)后，當(dāng)場(chǎng)辦理變更登記手續(xù)，并更新相關(guān)人口信息系統(tǒng)及證件。（二）注銷管理1.注銷情形：常住人口死亡、被宣告失蹤、被宣告死亡、戶口遷出本轄區(qū)、出國(guó)（境）定居等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理戶口注銷手續(xù)。暫住人口離開(kāi)本轄區(qū)不再居住、流動(dòng)人口離開(kāi)本轄區(qū)等，應(yīng)辦理暫住登記或流動(dòng)人口登記注銷手續(xù)。2.注銷流程相關(guān)人員或單位應(yīng)及時(shí)向派出所提交注銷申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。戶籍民警審核后，辦理注銷登記，并在人口信息系統(tǒng)中予以標(biāo)注。四、人口流動(dòng)信息查詢與共享（一）信息查詢1.查詢主體：公安機(jī)關(guān)因工作需要，在履行法定職責(zé)范圍內(nèi)，可以查詢?nèi)丝诹鲃?dòng)相關(guān)信息。其他單位和個(gè)人因特殊情況需要查詢的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并提供合法有效的證明材料。2.查詢內(nèi)容：根據(jù)查詢目的，可查詢?nèi)丝诘幕拘畔?、居住情況、流動(dòng)軌跡等相關(guān)內(nèi)容。3.查詢程序：查詢?nèi)藛T應(yīng)填寫查詢申請(qǐng)表，注明查詢事由、查詢內(nèi)容等，經(jīng)所在單位或部門負(fù)責(zé)人審核后，提交至派出所。派出所對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，并安排專人負(fù)責(zé)查詢，提供相關(guān)信息。（二）信息共享1.共享范圍：與政府相關(guān)部門、社區(qū)組織、企事業(yè)單位等建立人口流動(dòng)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源共享。2.共享內(nèi)容：根據(jù)工作需要和保密規(guī)定，共享人口流動(dòng)的相關(guān)基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，為社會(huì)管理、公共服務(wù)等提供支持。3.共享方式：通過(guò)建立信息共享平臺(tái)、數(shù)據(jù)接口等方式，實(shí)現(xiàn)人口流動(dòng)信息的安全、高效共享。同時(shí)，明確信息共享的權(quán)限和責(zé)任，確保信息使用規(guī)范、安全。五、人口流動(dòng)管理服務(wù)措施（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)1.通過(guò)社區(qū)公告、宣傳海報(bào)、微信公眾號(hào)、微博等多種渠道，廣泛宣傳人口流動(dòng)管理的法律法規(guī)、政策措施及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的流程、要求，提高群眾知曉率和參與度。2.定期組織開(kāi)展人口流動(dòng)管理宣傳活動(dòng)，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等場(chǎng)所，面對(duì)面為群眾解答疑問(wèn)，提供咨詢服務(wù)，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和自我管理能力。（二）優(yōu)化服務(wù)流程1.進(jìn)一步簡(jiǎn)化戶籍業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，推行一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)制等便民措施，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)間。2.加強(qiáng)戶籍窗口建設(shè)，提高窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為，使用文明用語(yǔ)，熱情接待群眾，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。3.依托互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等技術(shù)手段，拓展服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)部分戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、預(yù)約辦理，方便群眾隨時(shí)隨地辦理業(yè)務(wù)。（三）強(qiáng)化社區(qū)管理1.充分發(fā)揮社區(qū)民警的作用，加強(qiáng)與社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)等組織的協(xié)作配合，建立健全社區(qū)人口流動(dòng)管理工作機(jī)制。2.定期開(kāi)展社區(qū)人口信息排查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)人口流動(dòng)情況，做到底數(shù)清、情況明。3.組織開(kāi)展社區(qū)治安防范宣傳活動(dòng)，提高居民的安全防范意識(shí)，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生。（四）加強(qiáng)協(xié)作配合1.與轄區(qū)內(nèi)用人單位、房屋出租人等相關(guān)單位建立協(xié)作機(jī)制，督促其履行人口流動(dòng)管理責(zé)任，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。2.加強(qiáng)與周邊派出所的溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)管理工作。3.積極與政府相關(guān)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)人口流動(dòng)信息與教育、衛(wèi)生、社保、民政等部門信息的互聯(lián)互通，為群眾提供更加便捷的公共服務(wù)。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.派出所設(shè)立專門的監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)對(duì)人口流動(dòng)管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度規(guī)定得到有效執(zhí)行。2.定期對(duì)戶籍窗口、社區(qū)民警等崗位的工作進(jìn)行抽查，檢查人口信息登記的準(zhǔn)確性、完整性，業(yè)務(wù)辦理的合規(guī)性、及時(shí)性等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門提出的整改意見(jiàn)和要求，不斷改進(jìn)工作。2.邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾等社會(huì)各界人士對(duì)人口流動(dòng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的不足。（三）考核機(jī)制1.制定人口流動(dòng)管理工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，對(duì)派出所各部門及民警的工作進(jìn)行量化考核。2.將人口流動(dòng)管理工作納入績(jī)效考核體系，與民警的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性和主動(dòng)性。3.定期對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、出現(xiàn)問(wèn)題的部門和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本制度行為的處理1.對(duì)不按照規(guī)定申報(bào)暫住登記、流動(dòng)人口登記，或者提供虛假信息的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)違反人口信息管理規(guī)定，泄露公民個(gè)人信息的工作人員，依法給