林業(yè)工程建設(shè)管理制度

林業(yè)工程建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司林業(yè)工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于公司所有林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括造林工程、森林撫育工程、林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全和工程建設(shè)安全。4.效益優(yōu)先原則：合理控制成本，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。5.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高工程建設(shè)管理水平。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.市場調(diào)研：對林業(yè)市場需求、政策導(dǎo)向、資源狀況等進(jìn)行充分調(diào)研，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。2.項(xiàng)目可行性研究：組織專業(yè)人員對項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析和論證，編制可行性研究報(bào)告。3.立項(xiàng)審批：按照公司規(guī)定的審批流程，將可行性研究報(bào)告提交上級主管部門審批，取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.委托設(shè)計(jì)：根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)方案評審：組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審，提出修改意見，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、符合實(shí)際需求。3.設(shè)計(jì)變更管理：嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，如確需變更，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并及時調(diào)整相關(guān)預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃。（三）招投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍：按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，對達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料采購等，進(jìn)行公開招標(biāo)。2.招標(biāo)程序：編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等，確保招投標(biāo)過程公平、公正、公開。3.合同簽訂：中標(biāo)單位確定后，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的要求，及時簽訂工程建設(shè)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.編制要求：施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等。2.審批程序：施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，報(bào)監(jiān)理單位審核，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）施工隊(duì)伍管理1.資質(zhì)審查：施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書。在簽訂施工合同前，應(yīng)對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。2.人員培訓(xùn)：施工單位應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查。3.人員考核：建立施工人員考核制度，對施工人員的工作表現(xiàn)、技能水平、安全意識等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工資待遇、獎懲等掛鉤。（三）工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)：明確工程質(zhì)量目標(biāo)，確保工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求。2.質(zhì)量責(zé)任制：建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制，明確建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方的質(zhì)量責(zé)任，做到責(zé)任到人。3.質(zhì)量控制措施：加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行原材料檢驗(yàn)、工序質(zhì)量檢驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收等制度，確保每一道工序質(zhì)量合格。4.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。5.質(zhì)量問題處理：對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)立即停止施工，采取有效的處理措施進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量不受影響。對質(zhì)量事故，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃編制：施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。2.進(jìn)度跟蹤檢查：監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)定期對工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時掌握工程進(jìn)展情況。3.進(jìn)度調(diào)整措施：如發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度滯后，應(yīng)分析原因，采取有效的調(diào)整措施，如增加施工人員、延長工作時間、優(yōu)化施工方案等，確保工程按時完成。4.工期延誤處理：因不可抗力或非施工單位原因造成工期延誤的，應(yīng)按照合同約定辦理工期順延手續(xù)；因施工單位原因造成工期延誤的，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（五）工程安全管理1.安全目標(biāo)：明確工程安全目標(biāo)，確保施工過程中不發(fā)生重大安全事故。2.安全責(zé)任制：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方的安全責(zé)任，做到責(zé)任到人。3.安全管理制度：制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。4.安全措施落實(shí)：加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，如設(shè)置安全警示標(biāo)志、配備安全防護(hù)用品、定期進(jìn)行安全檢查等。5.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和調(diào)查處理。對安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)依法追究責(zé)任。（六）工程環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)保目標(biāo)：明確工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確保工程建設(shè)過程中不對周邊環(huán)境造成污染和破壞。2.環(huán)保措施落實(shí)：施工單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，如減少施工揚(yáng)塵、控制施工噪聲、妥善處理施工廢棄物等。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位環(huán)保措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。3.環(huán)保驗(yàn)收：工程竣工后，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，確保工程符合環(huán)保要求。四、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.資質(zhì)要求：選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級和良好信譽(yù)的監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)。2.招標(biāo)程序：按照公司規(guī)定的招標(biāo)程序，通過公開招標(biāo)等方式選擇監(jiān)理單位。3.合同簽訂：與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、期限、費(fèi)用等雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.工程質(zhì)量監(jiān)理：對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.工程進(jìn)度監(jiān)理：對工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度問題，確保工程按時完成。3.工程安全監(jiān)理：對工程建設(shè)過程中的安全進(jìn)行監(jiān)督管理，督促施工單位落實(shí)安全措施，確保施工安全。4.工程投資監(jiān)理：對工程投資進(jìn)行控制，審核工程計(jì)量支付、工程變更費(fèi)用等，確保工程投資合理使用。5.合同管理：協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)合同，并對合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，處理合同糾紛。6.信息管理：收集、整理、分析工程建設(shè)過程中的各類信息，為建設(shè)單位提供決策支持。（三）監(jiān)理工作考核1.建立監(jiān)理工作考核制度，定期對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制等方面的情況，以及監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)、職業(yè)道德等。3.考核結(jié)果與監(jiān)理費(fèi)用支付、合同續(xù)簽等掛鉤，對考核不合格的監(jiān)理單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)解除監(jiān)理合同。五、工程驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位在工程竣工后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。2.建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)部門對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（二）驗(yàn)收程序1.申請驗(yàn)收：施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，并提供工程竣工資料。2.組成驗(yàn)收組：建設(shè)單位組織成立工程竣工驗(yàn)收組，成員包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)部門的人員。3.現(xiàn)場檢查：驗(yàn)收組對工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料等方面的檢查。4.驗(yàn)收評定：驗(yàn)收組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，形成工程竣工驗(yàn)收意見。5.備案：建設(shè)單位將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求。2.工程資料應(yīng)齊全、完整、真實(shí)，符合檔案管理要求。（四）驗(yàn)收整改1.對驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)下達(dá)整改通知書，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。2.整改完成后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交整改報(bào)告，建設(shè)單位組織復(fù)查，復(fù)查合格后方可通過驗(yàn)收。六、工程結(jié)算與支付管理（一）工程結(jié)算1.施工單位在工程竣工后，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定編制工程結(jié)算書，并報(bào)監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位對工程結(jié)算書進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)建設(shè)單位審批。3.建設(shè)單位對工程結(jié)算書進(jìn)行審批，審批通過后作為工程結(jié)算的依據(jù)。（二）工程支付1.建設(shè)單位按照合同約定和工程進(jìn)度，向施工單位支付工程款項(xiàng)。2.工程款項(xiàng)支付應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保資金支付安全、合理。3.施工單位應(yīng)提供合法有效的發(fā)票，建設(shè)單位憑發(fā)票支付工程款項(xiàng)。七、工程檔案管理（一）檔案范圍工程檔案包括工程前期文件、工程設(shè)計(jì)文件、工程施工文件、工程監(jiān)理文件、工程竣工驗(yàn)收文件等。（二）檔案整理1.施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門應(yīng)按照檔案管理要求，對各自形成的工程文件進(jìn)行整理、分類、歸檔