道路旅客運(yùn)輸企業(yè)及汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)及汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)

風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南

2018.10.02

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)及汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)

風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)企業(yè)（統(tǒng)稱道路旅客運(yùn)輸企業(yè)）、汽

車客運(yùn)站安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)的術(shù)語和定義、基本要求、工作程序和內(nèi)容、文件

管理、分級管控效果和持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)山東省內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體

系的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本

適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)

GB/T13861-2009生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

GB7258-2017機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件

GB/T18344-2016汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范

GB18565-2016道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法

DB37/T2882-2016安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控通則

DB37/T3138-2018公路水路行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控細(xì)則

《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2016年第1號

《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》交通運(yùn)輸部令〔2016〕82號

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》交通運(yùn)輸部令〔2016〕55號

《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》交安監(jiān)發(fā)〔2017〕60號

《汽車客運(yùn)站經(jīng)營客運(yùn)安全例行檢查工作規(guī)范》交運(yùn)發(fā)〔2012〕762號

《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號

3術(shù)語和定義

引用DB37/T2882-2016界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4基本要求

4.1組織機(jī)構(gòu)

4.1.2成立組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)

推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)。

4.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，成員應(yīng)包括

運(yùn)輸經(jīng)營、安全管理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的

主要負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是對風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)工作的任務(wù)目標(biāo)及實(shí)施情況進(jìn)行組織部署

2

和監(jiān)督考核。

4.1.4工作小組

工作小組組長應(yīng)由企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員應(yīng)包括各職能部門相關(guān)人員及其他重

點(diǎn)崗位代表等。具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)方案、制度、指導(dǎo)書編制，推進(jìn)落實(shí)雙重預(yù)防體

系建設(shè)工作，組織和指導(dǎo)各部門雙重預(yù)防體系培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識、評價(jià)分級、管控等工作。

4.2明確職責(zé)

4.2.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

1）建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，組織實(shí)施并保證有效運(yùn)行，負(fù)責(zé)最高等級風(fēng)險(xiǎn)的管控；

2）組織制定風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系全員責(zé)任制，并組織實(shí)施和考核；

3）保障風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系運(yùn)行所需人、財(cái)、物等資源投入；

4）確定風(fēng)險(xiǎn)分級管控方針、目標(biāo)，研究解決風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系運(yùn)行中的重大問題。

4.2.2分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)

1）組織制定風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施方案、制度，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系工作并督促運(yùn)

行；

2）組織制定風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系培訓(xùn)計(jì)劃并督促落實(shí)；

3）督導(dǎo)開展風(fēng)險(xiǎn)排查、危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)；

4）組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系考核獎(jiǎng)懲。

4.2.3分管其他工作負(fù)責(zé)人職責(zé)

1）負(fù)責(zé)分管職責(zé)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的建立和實(shí)施，并保障有效運(yùn)行；

2）督促落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作，并逐級進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；

3）組織參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控培訓(xùn)，并督促落實(shí)。

4.2.4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)

1）組織或參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建立和相關(guān)制度的制定；

2）督導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作，并將風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系運(yùn)行納入考核獎(jiǎng)懲；

3）指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、班組應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案的編制和演練；

4）組織或參與風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系培訓(xùn)，并監(jiān)督落實(shí)。

4.2.5其他部門及人員職責(zé)

1）參與風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的建立，并保障有效運(yùn)行；

2）按照風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系責(zé)任規(guī)定，負(fù)責(zé)相應(yīng)級別的風(fēng)險(xiǎn)管控工作；

3）監(jiān)督本部門人員嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，并進(jìn)行考核；

4）組織參與風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系培訓(xùn)，并督促落實(shí)。

4.2.6一線從業(yè)人員職責(zé)

1）認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系相關(guān)制度規(guī)定，對風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度建設(shè)和運(yùn)行工作提

出意見建議；

2）參與本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識，落實(shí)管控措施；

3）發(fā)現(xiàn)其它不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

4））參加風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。

4.3實(shí)施全員培訓(xùn)

3

4.3.1企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段培訓(xùn)

學(xué)習(xí)，使崗位員工了解本崗位風(fēng)險(xiǎn)并掌握相應(yīng)管控措施和應(yīng)急措施。

4.3.2全體人員的培訓(xùn)教育情況要如實(shí)記錄，建立安全培訓(xùn)教育檔案和從業(yè)人員個(gè)人安全

培訓(xùn)教育檔案，培訓(xùn)結(jié)束須進(jìn)行考試，考核結(jié)果應(yīng)記入培訓(xùn)檔案。

4.4編寫體系文件

企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作進(jìn)行策劃，并編寫體系文件，按照通則、細(xì)則要

求制定風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的相關(guān)制度和記錄文件。

4.4.1建立分級管控制度

企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，明確各層級風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)，確定風(fēng)險(xiǎn)分級管控建設(shè)的必

要條件和措施保障，并納入考核獎(jiǎng)懲。

4.4.2制定實(shí)施方案

企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施方案，明確風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的組織機(jī)構(gòu)、工作

目標(biāo)、工作分工、實(shí)施步驟、進(jìn)度安排、保障措施要求等。

4.4.3編寫作業(yè)指導(dǎo)書

作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系工作流程，確定工作的步驟和方法，主要包括：風(fēng)

險(xiǎn)點(diǎn)確定、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)等級判定、管控層級確定、管控措

施編制、安全風(fēng)險(xiǎn)告知等工作的方式方法及內(nèi)容，保證本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)的規(guī)范

化。

4.4.4完善記錄文件

企業(yè)應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備清單、作業(yè)活動(dòng)清單、分析評價(jià)記錄、風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單、重大風(fēng)

險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表等有關(guān)體系文件。

4.5獎(jiǎng)懲考核

企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系運(yùn)行考核獎(jiǎng)懲制度，或在企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)

懲制度中涵蓋相關(guān)內(nèi)容，明確考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方式方法等，并將考核結(jié)果與員工工

資薪酬掛鉤。

5工作程序和內(nèi)容

5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分是風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作的基礎(chǔ)，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站應(yīng)按照設(shè)備

設(shè)施、作業(yè)場所或區(qū)域、作業(yè)活動(dòng)等功能獨(dú)立的單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分。

5.1.1設(shè)備設(shè)施、場所區(qū)域類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

設(shè)備設(shè)施、場所區(qū)域類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分應(yīng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、

范圍清晰”的原則，示例如下：

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站設(shè)備設(shè)施可分為：運(yùn)輸車輛（以所使用燃料區(qū)分為燃油、

電力、LNG車輛等）、檢修設(shè)備、檢車臺（地溝）、充電樁、安全設(shè)備設(shè)施、安檢儀、售票設(shè)

備、安全例檢設(shè)備等；

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站按場所或區(qū)域劃分如下：停車場、辦公區(qū)、車輛檢修區(qū)、

加油（氣）站、發(fā)車區(qū)、候車室、售票廳、待發(fā)區(qū)、旅客下客區(qū)等。

4

5.1.2作業(yè)活動(dòng)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

對作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的作業(yè)活動(dòng)。示例如下：

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站作業(yè)活動(dòng)可分為：駕駛作業(yè)、檢票作業(yè)、售票作業(yè)、安

檢作業(yè)、報(bào)班登記、出站核查、安全例檢、車輛調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、車輛檢查、車輛保潔等。

5.1.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查

企業(yè)應(yīng)以部門或班組為單位，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則，組織開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，形成本部門

或班組包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類別、所在位置、可能發(fā)生的事故類型及后果等內(nèi)容的基本信息，逐

級上報(bào)、匯總，建立《作業(yè)活動(dòng)清單》(附錄A1、B1)和《設(shè)備設(shè)施清單》(附錄A2、B2)。

5.2危險(xiǎn)源辨識

5.2.1辨識范圍

危險(xiǎn)源辨識的范圍應(yīng)在排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中進(jìn)行，覆蓋所有的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施及場所、

區(qū)域，識別可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源、狀態(tài)、行為或它

們的組合。

5.2.2危險(xiǎn)源辨識方法

5.5.2.1作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識推薦采用工作危害分析法(簡稱JHA)。選定《作業(yè)活動(dòng)清

單》中的一個(gè)作業(yè)活動(dòng)，針對作業(yè)活動(dòng)中的作業(yè)步驟或者作業(yè)內(nèi)容，識別出與此步驟或內(nèi)容

有關(guān)的危險(xiǎn)源，形成《工作危害分析評價(jià)記錄》（附錄A3、B3）。

5.2.2.2設(shè)備設(shè)施、場所和區(qū)域的危險(xiǎn)源辨識推薦采用安全檢查表法（簡稱SCL）。根據(jù)建

立的《設(shè)備設(shè)施清單》，列出檢查表進(jìn)行分析，以確定設(shè)備設(shè)施、場所的狀態(tài)是否符合相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，形成《安全檢查表分析評價(jià)記錄》

（附錄A4、B4）。

5.2.2.3企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇其它辨識方法（表格應(yīng)用參照《公路水路行業(yè)企業(yè)安全

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系細(xì)則》）。

5.2.3辨識實(shí)施

5.2.3.1工作小組應(yīng)掌握SCL或JHA等危險(xiǎn)源辨識方法，收集有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范、事故案例等資料。

5.2.3.2工作小組應(yīng)對全體員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識方法的培訓(xùn)，按照各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定的辨識范

圍組織全員有序地開展危險(xiǎn)源辨識。

5.2.3.3辨識時(shí)應(yīng)參考GB/T13861的規(guī)定，充分考慮四種不安全因素：人的因素、物的因

素、環(huán)境因素、管理因素，全方位、全過程排查和預(yù)判本單位設(shè)備設(shè)施、工作場所、操作行

為、工作環(huán)境、安全管理等方面可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素。

5.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分級

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法

可選擇作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）（附錄風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則）、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）（附

錄風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則）等方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果按從嚴(yán)從高的原則判定

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)一般結(jié)合危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)有害因素辨識同步進(jìn)行，并填《工作危害分

析評價(jià)記錄》、《安全檢查表分析評價(jià)記錄》。

5.3.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定本單位的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則，結(jié)合企業(yè)自身安全管理的實(shí)際（現(xiàn)有管控

措施、安全目標(biāo)、對風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度等），制定事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、頻

次、風(fēng)險(xiǎn)值的取值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則確定應(yīng)充分考慮以下要點(diǎn)：

5

1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；

2）道路旅客運(yùn)輸企業(yè)及汽車客運(yùn)站規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3）企業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程；

4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和控制指標(biāo)等；

5）典型事故案例和相關(guān)方的影響及投訴；

6）企業(yè)規(guī)模、現(xiàn)有控制措施、對風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度等。

5.3.3風(fēng)險(xiǎn)分級

企業(yè)根據(jù)確定的評價(jià)方法與風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)級別判定風(fēng)險(xiǎn)等

級。風(fēng)險(xiǎn)等級判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則，將各評價(jià)級別劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般

風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)（較小風(fēng)險(xiǎn)）等管控級別，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色表示（風(fēng)險(xiǎn)判

定方法中四級和五級對應(yīng)藍(lán)色，統(tǒng)稱為低風(fēng)險(xiǎn)），評價(jià)出其它級數(shù)風(fēng)險(xiǎn)等級在進(jìn)行劃分時(shí)參

照以下原則，結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際進(jìn)行劃分。

1）1級\紅色\重大風(fēng)險(xiǎn)；

2）2級\橙色\較大風(fēng)險(xiǎn)；

3）3級\黃色\一般風(fēng)險(xiǎn)；

4）4級\藍(lán)色\低風(fēng)險(xiǎn)（較小風(fēng)險(xiǎn)）；

5）5級\藍(lán)色\低風(fēng)險(xiǎn)（較小風(fēng)險(xiǎn)）。

5.3.4重大風(fēng)險(xiǎn)確定

重大風(fēng)險(xiǎn)是為提高風(fēng)險(xiǎn)管控層級、確保企業(yè)落實(shí)管控責(zé)任，遏制重大事故發(fā)生而進(jìn)行規(guī)

定的，用“紅色”進(jìn)行標(biāo)識，管控層級是企業(yè)最高級。重大風(fēng)險(xiǎn)包括“評價(jià)級別”為最高等

級的風(fēng)險(xiǎn)暨一級的風(fēng)險(xiǎn)，以及按通則、細(xì)則規(guī)定直接判定的重大風(fēng)險(xiǎn)。以下情形確定為重大

風(fēng)險(xiǎn)：

1）違反法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；

a.醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；

b.城市快速路上行駛超過規(guī)定時(shí)速20％以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路

上行駛超過規(guī)定時(shí)速50％以上的。

2）發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；

3）根據(jù)GB18218確定為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的；

4）具有中毒、爆炸、火災(zāi)、等危險(xiǎn)的場所，作業(yè)人員在10人以上的；

5）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定為最高級別風(fēng)險(xiǎn)的。

企業(yè)應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表（附錄A7、B7）。

5.3.5風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級別確定

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中各危險(xiǎn)源最高風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)級別為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)級別。

5.4管控措施

5.4.1原則

企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)

營運(yùn)行情況及可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。

5.4.2風(fēng)險(xiǎn)管控措施

風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括：工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施、管理控制措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)

急處置措施。

5.4.2.1工程技術(shù)措施

工程技術(shù)措施是指作業(yè)、設(shè)備設(shè)施本身固有的控制措施，通常采用的工程技術(shù)措施有：

動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、主動(dòng)防御系統(tǒng)、酒精檢測儀、安檢儀等。

5.4.2.2管理措施

通常采用的管理措施：建立健全各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程并認(rèn)真落實(shí)。

5.4.2.3培訓(xùn)教育措施

企業(yè)至少應(yīng)開展以下的培訓(xùn)教育：

1）新員工三級安全培訓(xùn)教育；

2）日常安全培訓(xùn)教育；

6

3）轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗教育；

4）新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)培訓(xùn)教育；

5）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受專門的安全培訓(xùn)等。

5.4.2.4個(gè)體防護(hù)措施

按規(guī)定配備和佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品等。

5.4.2.5應(yīng)急處置措施

企業(yè)應(yīng)做好緊急情況分析，對應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定現(xiàn)場處置方案；通過應(yīng)急演練、培

訓(xùn)等措施，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力；進(jìn)行應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備的儲備等。

5.4.3措施評審

對已制定的措施，應(yīng)按企業(yè)相關(guān)程序進(jìn)行評審，在實(shí)施前針對以下內(nèi)容評審：

a.措施的可行性和有效性；

b.是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度；

c.是否產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)；

d.是否已選定了最佳的解決方案；

e.是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。

5.5風(fēng)險(xiǎn)分級管控

5.5.1管控要求

風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易

程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級越

高的原則。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級落實(shí)具體措施。

以下情形應(yīng)提級管控：

1)管控資源缺乏、管控能力不足、管控措施復(fù)雜（難度高）的；

2)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)級別較低，但事故發(fā)生后危害后果嚴(yán)重的。

5.5.2管控層級

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本原則和本單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級風(fēng)險(xiǎn)的管控層

級，一般分為公司、部門、班組和崗位級，也可根據(jù)企業(yè)規(guī)模及管理實(shí)際對風(fēng)險(xiǎn)管控層級進(jìn)

行增加或合并。

一級\紅色\重大風(fēng)險(xiǎn)：屬于極度危險(xiǎn)，公司級、部門級、班組級、崗位級管控，應(yīng)立即

增加（調(diào)整）管控措施并有效落實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受或可容許程度，相關(guān)過程應(yīng)建立記

錄文件。如不能立即增加（調(diào)整）控制措施，或控制措施不能有效落實(shí)，必須立即停止相關(guān)

生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。一級風(fēng)險(xiǎn)即使降低了風(fēng)險(xiǎn)“評價(jià)級別”，但其“管控級別”不變，標(biāo)識顏色

不變，仍是重大風(fēng)險(xiǎn)。

直接判定的重大風(fēng)險(xiǎn)用“紅色”進(jìn)行標(biāo)識，管控層級是企業(yè)最高級。

二級\橙色\較大風(fēng)險(xiǎn)：屬于高度危險(xiǎn)，部門級、班組級、崗位級管控，必須現(xiàn)場采取措

施進(jìn)行控制管理。

三級\黃色\一般風(fēng)險(xiǎn)：屬于顯著危險(xiǎn)，班組級、崗位級管控，需要制定控制措施。

四級、五級\藍(lán)色\低風(fēng)險(xiǎn)：屬于輕度危險(xiǎn)，班組級、崗位級關(guān)注。

5.6編制風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單

企業(yè)應(yīng)在每次危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后，編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的《作業(yè)活

動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級控制清單》（附錄A5、B5）和《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級控制清單》（附錄A6、B6），并

按規(guī)定及時(shí)更新。清單應(yīng)由企業(yè)組織相關(guān)部門、崗位人員按程序進(jìn)行評審，并由主要負(fù)責(zé)人

審定發(fā)布。

5.7風(fēng)險(xiǎn)告知

7

5.7.1建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度。在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作《崗

位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡》，可包括：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、詳細(xì)位置、風(fēng)險(xiǎn)等級、事故類型、事故后果、責(zé)任

部門、責(zé)任人、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。

5.7.2對存在較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)

源檢測和預(yù)警。

5.7.3根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采

取的措施通過培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。

6管控效果

通過風(fēng)險(xiǎn)分級管控建設(shè)，應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn)：

a.每一輪危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后，應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn)，或者通過增加新的管

控措施提高安全可靠性；

b.完善重大風(fēng)險(xiǎn)場所、部位的警示標(biāo)志；

c.員工對所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識、安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高；

d.保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到改進(jìn)和完善，風(fēng)險(xiǎn)管理能力得到加強(qiáng)；

e.根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制清單，完善隱患排查項(xiàng)目清單，使隱患排查工作更有針對性。

7持續(xù)改進(jìn)

7.1評審

7.1.1每年對年度的風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行全面評審，將風(fēng)險(xiǎn)管控工作的情況納入安全生產(chǎn)考核。

7.1.2每年根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的情況，在已有安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)上，對發(fā)生變化的風(fēng)

險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別評估和分級管控。

7.1.3依據(jù)上年度風(fēng)險(xiǎn)管控的結(jié)果，對等級發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)重新評估等級，調(diào)整安全生產(chǎn)

風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

7.1.4在安全生產(chǎn)工作計(jì)劃中，對上述持續(xù)改進(jìn)工作內(nèi)容提出具體要求。

7.2更新

發(fā)生以下變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)針對變化范圍開展風(fēng)險(xiǎn)分析，更新風(fēng)險(xiǎn)信息，保證適用和

有效。

1）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變；

2）操作工藝或作業(yè)程序涉及的人、物、環(huán)境、管理發(fā)生變化；

3）發(fā)生事故后，有對事故、事件或其它信息的新認(rèn)識，對相關(guān)危險(xiǎn)源的再評價(jià)；

4）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；

5）補(bǔ)充新辨識出的危險(xiǎn)源評價(jià)；

6）出現(xiàn)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施發(fā)生變更時(shí)。

7.3溝通

建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險(xiǎn)管控溝通機(jī)制，及時(shí)有效

傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息，提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)公示或公布并及時(shí)組織相

關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

8文件管理

按規(guī)定保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。

至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度、設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)活動(dòng)清單、安全檢查表分析評價(jià)記

錄、工作危害分析評價(jià)記錄、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級控制清單、作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級控制清單、危

險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表（附錄A8、B8）、重大風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表等文件資料。

8

附錄：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則

作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）評價(jià)法

作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評價(jià)法（簡稱LEC）。L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、

E(exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造

成的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger，

危險(xiǎn)性)來評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即:D=L×E×C。D值越大，說明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性

大、風(fēng)險(xiǎn)大。

事故事件發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則

分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料。

相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保

6

護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差

可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護(hù)措施（如沒有保護(hù)

3裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場有

控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生

可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測；或過去

1

曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差

0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測

極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施；或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)

0.2

格執(zhí)行操作規(guī)程

0.1實(shí)際不可能

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）判斷準(zhǔn)則

分值頻繁程度分值頻繁程度

10連續(xù)暴露2每月一次暴露

6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露

3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露

9

發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判別準(zhǔn)則

法律法規(guī)直接經(jīng)濟(jì)損失

分值人員傷亡公司形象

及其它要求（萬元）

嚴(yán)重違反法律法規(guī)3人以上死亡，或20人

100500以上造成國內(nèi)影響

和標(biāo)準(zhǔn)以上重傷

1人以上3人以下死亡，

違反法律法規(guī)和標(biāo)造成行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影

40或10人以上20人以下重200以上

準(zhǔn)響

傷

潛在違反法規(guī)和標(biāo)

1510人以下重傷100以上造成地區(qū)影響

準(zhǔn)

不符合上級或行業(yè)

喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、造成公司及周邊范圍

7的安全方針、制度、10萬以上

聽力喪失、慢性病影響

規(guī)定等

不符合公司的安全引人關(guān)注，不利于基

2輕微受傷、間歇不舒服1萬以上

操作程序、規(guī)定本的安全衛(wèi)生要求

1完全符合無傷亡1萬以下形象沒有受損

風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則及控制措施（D）

風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限

在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作

>320A/1級極其危險(xiǎn)立刻

業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控立即或近期

160～320B/2級高度危險(xiǎn)

制程序，定期檢查、測量及評估整改

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加

70～160C/3級顯著危險(xiǎn)2年內(nèi)治理

強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，有條件、有

20～70D/4級輕度危險(xiǎn)

但需定期檢查經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

<20E/5級稍有危險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保存記錄/

10

風(fēng)險(xiǎn)矩陣（LS）法

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡稱LS），R=L×S，其中R是危險(xiǎn)性（也稱風(fēng)險(xiǎn)度），事故發(fā)生的可能性

與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說明該系統(tǒng)

危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。

事故發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則

等級標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），

5

或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，

4

但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生

沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危

3害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事

件。

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過

2

去偶爾發(fā)生事故或事件。

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作

1

規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

事件后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則

法律、法規(guī)

等級人員直接經(jīng)濟(jì)損失企業(yè)形象

及其它要求

5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上國內(nèi)影響

4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50萬元以上行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

不符合上級公司或行業(yè)截肢、骨折、

3的安全方針、制度、規(guī)定聽力喪失、慢1萬元以上地區(qū)影響

等性病

不符合企業(yè)的安全操作輕微受傷、間

21萬元以下公司及周邊范圍

程序、規(guī)定歇不舒服

1完全符合無傷亡無損失形象沒有受損

11

安全風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則（R值）及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限

在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對

20-25A/1級極其危險(xiǎn)立刻

改進(jìn)措施進(jìn)行評估

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程

15-16B/2級高度危險(xiǎn)立即或近期整改

序，定期檢查、測量及評估

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)

9-12C/3級顯著危險(xiǎn)2年內(nèi)治理

及溝通

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期

4-8D/4級輕度危險(xiǎn)有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

檢查

1-3E/5級稍有危險(xiǎn)無需采用控制措施需保存記錄

風(fēng)險(xiǎn)矩陣表

5輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)

4輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)

后

果

3輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)

等

級2稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)

1稍有危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)

12345

可能性等級

12

附錄：A1

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)作業(yè)活動(dòng)清單

（記錄受控號）單位:No:

序號作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注

客車出車前、行車中、收車后

1營運(yùn)客車駕駛作業(yè)客車駕駛員/客車頻繁進(jìn)行

駕駛員作業(yè)過程

調(diào)度員/車輛調(diào)度部

2車輛調(diào)度作業(yè)編制、實(shí)施、調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃頻繁進(jìn)行

門

對營運(yùn)客車實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控員/監(jiān)

3車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控作業(yè)頻繁進(jìn)行

管理控部門

對營運(yùn)客車技術(shù)狀況按照《營

技術(shù)員/技術(shù)檢測部

4車輛例檢作業(yè)運(yùn)客車安全例行檢查技術(shù)規(guī)范頻繁進(jìn)行

門

（試行）》進(jìn)行檢測

洗車工/車輛清潔部

5車輛清潔作業(yè)對營運(yùn)車輛外觀進(jìn)行衛(wèi)生清潔頻繁進(jìn)行

門

辦公、生產(chǎn)用電設(shè)備設(shè)施的檢電工/辦工、生產(chǎn)區(qū)特定時(shí)間

6電工作業(yè)

修與維護(hù)作業(yè)過程域進(jìn)行

廠區(qū)監(jiān)控員/監(jiān)控部

7廠（站）區(qū)監(jiān)控實(shí)時(shí)廠（站）區(qū)視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控頻繁進(jìn)行

門

車輛停放、相關(guān)人員活動(dòng)等管停車場管理崗/停車

8停車場值守作業(yè)頻繁進(jìn)行

理過程場

填表人：填表日期：年月日審核人：審核日期：年月日

注：填表說明：

活動(dòng)頻率：頻繁進(jìn)行、特定時(shí)間進(jìn)行、定期進(jìn)行,當(dāng)選用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）時(shí)可不填寫

活動(dòng)頻率。

13

附錄：A2

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)備設(shè)施清單

（記錄受控號）單位:No:

是否特種

序號設(shè)備名稱類別型號位號/所在部位備注

設(shè)備

柴油（汽油）客見車輛

1運(yùn)輸設(shè)備大、中型運(yùn)行途中或停車場否

運(yùn)車輛臺賬

見車輛

2LNG客運(yùn)車輛運(yùn)輸設(shè)備大、中型運(yùn)行途中或停車場否

臺賬

見車輛

3電動(dòng)客運(yùn)車輛運(yùn)輸設(shè)備大、中型運(yùn)行途中或停車場否

臺賬

4車輛例檢設(shè)施其他設(shè)備車輛例檢區(qū)否

6車輛例檢區(qū)車輛檢測場所營運(yùn)客車?yán)龣z區(qū)否

7停車區(qū)停車場所停車場否

8辦公區(qū)辦公場所辦公區(qū)域否

9車輛清洗區(qū)車輛清洗場所車輛清洗區(qū)域否

填表人：填表日期：年月日審核人：審核日期：年月日

注1：設(shè)備類別:運(yùn)輸設(shè)備、特種設(shè)備、施工設(shè)備、電氣設(shè)備、檢測設(shè)備、消防、環(huán)保與應(yīng)急設(shè)備

、其他設(shè)施設(shè)備類。

注2：參照設(shè)備設(shè)施臺帳，按照類別歸類，型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。

注3：廠房、倉庫、場站、辦公樓等可以放在表的最后列出。

14

附錄：A3

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)工作危害分析（JHA+LEC）評價(jià)記錄

（記錄受控號）單位：崗位：駕駛員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（作業(yè)活動(dòng)）名稱：營運(yùn)客車駕駛作業(yè)№：01

危險(xiǎn)源或潛

作現(xiàn)有控制措施評風(fēng)建議新

在事件可能發(fā)生

序業(yè)價(jià)險(xiǎn)增（改備

（人、物、的事故類LECD

號步工程個(gè)體級級進(jìn)）措注

作業(yè)環(huán)境、型及后果管理措施培訓(xùn)教育應(yīng)急處置

驟技術(shù)防護(hù)別別施

管理）

情緒不穩(wěn)定

1、對駕駛員安全告誡，進(jìn)行情對駕駛員進(jìn)行低

（暴躁、亢車輛傷害四

1/緒調(diào)節(jié)；情緒管理教育//32742風(fēng)

奮、低落其他傷害級

2、情緒不穩(wěn)定的，嚴(yán)禁上崗。培訓(xùn)。險(xiǎn)

等）

駕駛員疲勞

、藥物不良1、對駕駛員安全告誡，進(jìn)行問

對駕駛員職業(yè)低

反應(yīng)、吸食車輛傷害詢、觀察、了解；四

2/健康教育培訓(xùn)//311545風(fēng)

毒品、疾病其他傷害2、合理安排作業(yè)計(jì)劃；級

。險(xiǎn)

等引起的生3、發(fā)現(xiàn)此類情況，禁止上崗。

作理異常

業(yè)

前

對駕駛員進(jìn)行

一

1、酒精測試不合格駕駛員嚴(yán)禁酒后駕駛的危

隔夜酒或酒車輛傷害酒精測試三般

3上車執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)；害后果與法律//11100100

后上崗其他傷害儀檢測級風(fēng)

2、對駕駛員安全告誡。風(fēng)險(xiǎn)的安全教

險(xiǎn)

育培訓(xùn)。

對車輛技術(shù)人

低

車輛技術(shù)狀車輛傷害安全智能1、組織進(jìn)行安全例檢；員、駕駛員進(jìn)四

4//32742風(fēng)

況不良其他傷害系統(tǒng)2、駕駛員日常檢查。行車輛技術(shù)安級

險(xiǎn)

全培訓(xùn)。

15

附錄：A3

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)工作危害分析（JHA+LEC）評價(jià)記錄

（記錄受控號）單位：崗位：駕駛員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（作業(yè)活動(dòng)）名稱：營運(yùn)客車駕駛作業(yè)№：01

危險(xiǎn)源或潛

作現(xiàn)有控制措施評風(fēng)建議新

在事件可能發(fā)生

序業(yè)價(jià)險(xiǎn)增（改備

（人、物、的事故類LECD

號步工程個(gè)體級級進(jìn)）措注

作業(yè)環(huán)境、型及后果管理措施培訓(xùn)教育應(yīng)急處置

驟技術(shù)防護(hù)別別施

管理）

1、行車制動(dòng)器失效

時(shí)，應(yīng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)

警閃光燈、鳴長笛，并

控制方向，搶掛低速

對駕駛員進(jìn)行擋,車速降低后，采用較

制動(dòng)劣化或車輛傷害安全操作技能正確扎記駐車制動(dòng)器制動(dòng)；二大

5/按計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。31100300

失效其他傷害和應(yīng)急處置能安全帶。2、路況復(fù)雜、情況緊級風(fēng)

力培訓(xùn)。急時(shí)，還應(yīng)迅速告知車險(xiǎn)

內(nèi)人員扶穩(wěn)坐好，控制

方向，利用緊急避險(xiǎn)車

道或障礙物減速