農(nóng)貿(mào)市場治安管理制度

農(nóng)貿(mào)市場治安管理制度總則1.目的為維護農(nóng)貿(mào)市場的正常經(jīng)營秩序，保障市場內(nèi)經(jīng)營者、消費者的人身和財產(chǎn)安全，營造安全、有序、和諧的市場環(huán)境，特制定本治安管理制度。2.適用范圍本制度適用于農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的所有經(jīng)營戶、工作人員以及進入市場的消費者。3.基本原則治安管理工作遵循“預防為主、綜合治理、依法管理、保障安全”的原則，通過加強安全教育、完善安全設施、強化巡邏防控等措施，確保市場治安穩(wěn)定。人員管理1.經(jīng)營戶管理經(jīng)營戶須遵守國家法律法規(guī)和市場管理規(guī)定，合法經(jīng)營。新入駐經(jīng)營戶應在辦理入駐手續(xù)時，提交本人有效身份證件及相關經(jīng)營資質(zhì)證明，市場管理部門進行登記備案。經(jīng)營戶應配合市場管理部門開展治安防范工作，不得在攤位內(nèi)存放易燃易爆、有毒有害等危險物品。嚴禁經(jīng)營戶之間發(fā)生打架斗毆、尋釁滋事等違法違規(guī)行為，如有違反，市場管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓直至清退等處理。2.工作人員管理市場工作人員應嚴格遵守工作紀律，堅守崗位，履行職責。工作人員上崗時應統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，文明禮貌服務，不得與經(jīng)營戶、消費者發(fā)生爭吵或沖突。加強對工作人員的安全教育培訓，提高安全意識和應急處理能力，熟悉掌握治安防范措施和突發(fā)事件的處置流程。工作人員在工作期間發(fā)現(xiàn)治安問題應及時報告，并積極協(xié)助處理。對因工作不力導致治安事故發(fā)生的，將追究相關人員的責任。3.消費者管理消費者應遵守市場秩序，愛護市場設施，不得在市場內(nèi)大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾。嚴禁消費者在市場內(nèi)進行賭博、傳銷、封建迷信等違法活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市場管理部門將及時報告公安機關依法處理。消費者在市場內(nèi)遭受人身或財產(chǎn)侵害時，應及時向市場管理部門或公安機關報案，并配合調(diào)查處理。安全設施管理1.消防設施市場內(nèi)應按照規(guī)定配備充足、有效的消防器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好。消防設施應設置明顯的標識，不得隨意挪用或損壞。嚴禁在消防通道內(nèi)堆放雜物，確保消防通道暢通無阻。定期組織市場經(jīng)營戶和工作人員參加消防安全培訓和演練，提高火災應急處置能力。2.監(jiān)控設施市場應安裝覆蓋全面的監(jiān)控系統(tǒng)，確保市場內(nèi)各個區(qū)域無監(jiān)控死角。監(jiān)控設備應保持24小時正常運行，圖像資料保存期限不少于[X]天。安排專人負責監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理監(jiān)控設備故障，確保監(jiān)控資料的完整性和有效性。監(jiān)控資料可用于治安案件調(diào)查、糾紛處理等，未經(jīng)市場管理部門批準，任何人不得擅自查閱、復制或刪除監(jiān)控資料。3.報警設施市場內(nèi)應安裝與公安機關聯(lián)網(wǎng)的報警裝置，如緊急報警按鈕、報警電話等，并確保其處于良好的工作狀態(tài)。經(jīng)營戶和工作人員應熟悉報警設施的使用方法，遇有緊急情況時能夠及時報警。市場管理部門應與公安機關保持密切聯(lián)系，確保報警信息能夠及時傳遞和處理。巡邏防控1.巡邏人員安排組建專業(yè)的巡邏隊伍，負責市場的日常巡邏防控工作。巡邏人員應經(jīng)過專門培訓，熟悉市場環(huán)境和治安防范要求。根據(jù)市場規(guī)模和實際情況，合理確定巡邏路線和巡邏頻次，確保市場內(nèi)各區(qū)域能夠定時得到巡查。巡邏人員實行24小時值班制度，值班期間不得擅自離崗、脫崗。2.巡邏職責巡邏人員在巡邏過程中要密切關注市場內(nèi)的人員動態(tài)、經(jīng)營秩序和安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類違法違規(guī)行為。檢查市場內(nèi)的安全設施是否完好，消防通道是否暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助處理。對市場內(nèi)發(fā)生的糾紛、突發(fā)事件等要及時進行調(diào)解和處置，并做好記錄。如遇重大情況，應立即報告市場管理部門和公安機關。加強對市場周邊環(huán)境的巡查，防止無關人員在市場周邊聚集、滋事，維護市場周邊的治安秩序。3.巡邏記錄巡邏人員應認真填寫巡邏記錄，詳細記錄巡邏時間、巡邏路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡邏記錄應妥善保存，以備查閱。市場管理部門應定期對巡邏記錄進行檢查和分析，總結(jié)治安防范工作中的經(jīng)驗教訓，不斷完善巡邏防控措施。糾紛處理1.糾紛受理市場管理部門設立專門的糾紛受理窗口，負責接待和處理市場內(nèi)發(fā)生的各類糾紛。經(jīng)營戶、工作人員或消費者均可向糾紛受理窗口反映糾紛情況。糾紛受理人員應熱情接待當事人，認真傾聽雙方陳述，詳細記錄糾紛發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過等信息。2.糾紛調(diào)解根據(jù)糾紛的性質(zhì)和情節(jié)，糾紛受理人員及時組織雙方進行調(diào)解。調(diào)解過程中要堅持公平、公正、公開的原則，引導雙方通過協(xié)商解決問題。對于一般性糾紛，應在現(xiàn)場及時進行調(diào)解，盡量做到當場解決。對于較為復雜的糾紛，可組織相關人員進行調(diào)查核實，制定調(diào)解方案，耐心做好雙方的思想工作，促使雙方達成和解協(xié)議。在調(diào)解糾紛過程中，要注意維護市場秩序，防止矛盾激化。如發(fā)現(xiàn)糾紛雙方有過激行為或可能引發(fā)治安案件的跡象，應及時采取措施予以制止，并報告公安機關。3.糾紛處理結(jié)果跟蹤糾紛調(diào)解達成協(xié)議后，糾紛受理人員應督促雙方履行協(xié)議內(nèi)容。對不履行協(xié)議的一方，可視情節(jié)輕重給予批評教育或采取其他相應措施。定期對已處理的糾紛進行回訪，了解糾紛解決后的情況，收集當事人的意見和建議，不斷改進糾紛處理工作。突發(fā)事件應急處置1.突發(fā)事件應急預案制定制定完善的突發(fā)事件應急預案，包括火災、盜竊、搶劫、群體性事件等各類突發(fā)事件的應急處置流程和措施。應急預案應明確各部門和人員在突發(fā)事件中的職責分工，確保應急處置工作有序進行。定期對應急預案進行演練和修訂，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。2.突發(fā)事件應急處置流程突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向市場管理部門報告，并采取必要的應急措施，如疏散人員、保護現(xiàn)場等。市場管理部門接到報告后，應迅速啟動應急預案，組織相關人員趕赴現(xiàn)場進行處置。同時，及時報告公安機關及其他相關部門。在應急處置過程中，各部門和人員應按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速控制事態(tài)發(fā)展，減少損失和影響。突發(fā)事件處置結(jié)束后，要及時進行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應急預案進行完善和改進。3.應急物資儲備建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如滅火器材、防護用具、急救藥品等。對應急物資進行定期檢查和維護，確保其性能良好，隨時可供使用。根據(jù)應急處置工作的需要，及時補充和更新應急物資，保障應急處置工作的順利開展。治安宣傳教育1.宣傳教育內(nèi)容開展法律法規(guī)宣傳教育，提高市場內(nèi)人員的法律意識，使其自覺遵守法律法規(guī)和市場管理規(guī)定。進行安全知識宣傳教育，包括消防安全、防盜防搶、食品安全等方面的知識，增強市場內(nèi)人員的安全防范意識和自我保護能力。加強職業(yè)道德和文明經(jīng)商宣傳教育，引導經(jīng)營戶誠信經(jīng)營、文明服務，營造良好的市場經(jīng)營氛圍。2.宣傳教育方式利用市場內(nèi)的宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，定期發(fā)布治安管理信息、安全知識、法律法規(guī)等內(nèi)容。組織開展專題講座、培訓、演練等活動，邀請相關專家或部門人員進行授課，提高市場內(nèi)人員的治安防范意識和應急處置能力。通過發(fā)放宣傳資料、張貼標語等形式，向市場內(nèi)人員宣傳治安管理知識，擴大宣傳覆蓋面。監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查市場管理部門定期對市場治安管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括人員管理、安全設施管理、巡邏防控、糾紛處理、突發(fā)事件應急處置等方面。監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、不定期抽查等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令相關責任人限期整改。建立監(jiān)督檢查記錄檔案，詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等，作為考核評價的依據(jù)。2.考核評價制定治安管理工作考核評價標準，對市場內(nèi)各經(jīng)營戶、工作人員的治安管理工作進行量化考核。考核評價結(jié)果與經(jīng)營戶的經(jīng)營資格、工作人員的績效掛鉤，對治安管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的經(jīng)營戶和工作人