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NUMPAGES17PAGE4論行政處罰中的違法性認識錯誤開題報告1課題來源本課題為論行政處罰中的違法性認識錯誤課題,行政處罰從某種程度上與刑罰類似,存在對違法行為的錯誤認識。在行政處罰的實務中,違法的認識上的錯誤更是行為人申辯事由的一個主要原因。但是,長期以來在行政處罰中,是否應當考慮行為人的主觀因素尚無定論,再加上“不懂法,不免責”法諺被廣泛接受,國內(nèi)對此領(lǐng)域的研究很少。在實踐中,行政處罰機關(guān)通常不重視此類申辯事由,就像海市執(zhí)法機關(guān)在事后的專門答復中表明,由于行為人勇于承認錯誤從而選擇減輕處罰一樣,卻沒有提及行為人在做不法行為時,沒有不法意識這一主觀情節(jié),而在行政救濟上,復議機關(guān)和法院也極少對這種情況進行有效處理。行政機關(guān)偶有“不懂法,不免責”的法理闡明原因或進行回復,但此案輿論已再度顯示出來,所謂“不懂法,不免責”,有時會與一般公眾的認知與感情嚴重背道而馳,刑罰領(lǐng)域也同樣如此,行政處罰領(lǐng)域亦然。2研究的目的和意義站在第33條第2款行政處罰責任主義視角上,違法性認識錯誤,是不能敵對意識的象征,這代表可非難性非常低,或者為零,明顯地影響著犯罪人是否承擔行政責任及其大小,所以我國行政處罰領(lǐng)域應與刑罰領(lǐng)域相同,落實責任主義要求,承認犯罪人違法性認識錯誤是犯罪人承擔行政責任的一個影響因素。并進一步考量行政處罰違法性認識錯誤的特點,因行政法具有價值中立、變動不居、內(nèi)容寬泛等政策屬性,“不懂法,不免責”所蘊涵的知法推定很難確立;再者出現(xiàn)違法性認識錯誤的行政機構(gòu)同樣是“難逃罪責”,混合過錯應當一同擔負責任。從責任主義、行政法政策屬性和行政主體責任這三個方面均已說明,行政處罰應考慮行為人違法性認識上的錯誤因素。3國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢盡管在我國行政法學中,關(guān)于行為人違法行為問題討論很少,但是它并不是沒有必要去研究,在德國,奧地利、中國臺灣等國家或地區(qū),甚至還專門為此進行了立法。在處罰決定做出之前,當事人提出了自己有違法性認識錯誤這一申辯事由,通常行政機關(guān)會不進行答復這是極為不合適的,“不懂法,不免責”的法諺,并不一定是對違法行為認識錯誤問題進行處理時的一個最合理的答案。若進一步思考當事人違法性認識誤區(qū)的形成,這里面也更涉及到行政主體方面的要素,比如,該案中很多評論都對立法不合理或者普法不到位提出了疑問,應當正確處理當事人違法認識上的錯誤,同時也是對行政手段的不斷自查和反省、行政過程當中的實踐機遇。行政處罰中當事人違法性認識錯誤,應引起我們高度重視,特別是新行政處罰法樹立責任主義立場之時,更應引起重視。4研究的主要內(nèi)容及設(shè)計成果的應用價值4.1研究內(nèi)容本次《行政處罰法》的修改中明確規(guī)定在沒有主觀過錯不罰的情況下,行政機關(guān)需要轉(zhuǎn)變自己以往的立場,嚴肅對待違法性認識錯誤這一理解過失問題。文章著重探討了違法性認識錯誤的概念、行政處罰的體系定位、“不可避免”避免三方面的問題。5工作的主要階段、進度2022年XX月到2022年XX月確定論文主題方向2022年XX月到2022年XX月文獻資料收集2022年XX月到2022年XX月遇導師交流討論,完善寫作提綱2022年XX月到2022年XX月論文撰寫2022年XX月到2022年XX月與導師交流,修改論文.6最終目標及完成時間在**周完成名為《論行政處罰中的違法性認識錯誤》的8000字論文7現(xiàn)有條件及必須采取的措施1.大學在校期間的專業(yè)知識累積2.網(wǎng)絡(luò),圖書館資源的利用3.對研究內(nèi)容的思路參考文獻[1]吳桐.違法性認識錯誤的證明困境及其出路[J].法商研究,2022,39(03):114-127.[2]陳禹衡.法定犯認識錯誤的類型化區(qū)分研究[J].淮陰師范學院學報(哲學社會科學版),2022,44(03):238-243+323.[3]何金洋.經(jīng)濟刑法中違法性認識錯誤的理論反思與規(guī)則重塑[J].西部法學評論,2022(02):33-47.[4]舒登維.違法性認識可能性司法判斷研究[J].甘肅政法大學學報,2022(02):132-144.[5]張澤濤.行政犯違法性認識錯誤不可避免的司法認定及其處理[J].政法論壇,2022,40(01):179-191.[6]李蘭英,傅以.網(wǎng)絡(luò)金融犯罪中違法性認識錯誤可避免的司法判斷[J].南京大學學報(哲學·人文科學·社會科學),2021,58(05):82-96+159.[7]舒登維.違法性認識錯誤理論進路思考[J].西華師范大學學報(哲學社會科學版),2021(06):23-32.
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