軍隊(duì)安全教育管理制度

軍隊(duì)安全教育管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)軍隊(duì)安全教育管理，提高軍人安全意識(shí)和防范能力，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，確保軍隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于軍隊(duì)各級(jí)單位和全體軍人。（三）基本原則1.以人為本原則。始終把保障軍人生命安全和身體健康放在首位，尊重軍人的主體地位，充分調(diào)動(dòng)軍人參與安全教育管理的積極性和主動(dòng)性。2.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重源頭治理，做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.依法管理原則。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)條令條例，規(guī)范安全教育管理行為，確保各項(xiàng)工作依法有序進(jìn)行。4.科學(xué)管理原則。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，不斷提高安全教育管理的科學(xué)性、實(shí)效性。二、安全教育管理職責(zé)（一）各級(jí)黨委（支部）職責(zé)1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委關(guān)于安全工作的決策指示，將安全教育管理納入重要議事日程，定期分析安全形勢(shì)，研究解決重大安全問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)安全教育管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全職責(zé)，督促所屬單位和人員認(rèn)真履行安全責(zé)任。3.組織開(kāi)展安全教育管理工作檢查、考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)安全教育管理各項(xiàng)措施落實(shí)。（二）軍政主官職責(zé)1.軍政主官是本單位安全教育管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。2.組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全教育管理工作，制定安全工作計(jì)劃和措施，組織實(shí)施安全教育、安全檢查、隱患排查治理等工作。3.定期向上級(jí)報(bào)告本單位的安全工作情況，及時(shí)處理安全事故和突發(fā)事件。（三）機(jī)關(guān)部門(mén)職責(zé)1.司令機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)部隊(duì)的軍事訓(xùn)練安全管理、武器裝備安全管理、人員管理等工作，制定相關(guān)安全規(guī)定和操作規(guī)程，組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和安全檢查。2.政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)部隊(duì)的思想政治教育、心理疏導(dǎo)、安全文化建設(shè)等工作，將安全教育納入思想政治教育體系，營(yíng)造良好的安全氛圍。3.后勤機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)部隊(duì)的后勤保障安全管理、衛(wèi)生防疫、營(yíng)區(qū)安全管理等工作，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、食品供應(yīng)、車輛裝備維修等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保后勤保障安全。4.裝備機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)部隊(duì)的武器裝備安全管理、裝備技術(shù)保障等工作，制定武器裝備安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)裝備的維護(hù)保養(yǎng)、儲(chǔ)存保管、使用管理等環(huán)節(jié)的安全管控。（四）基層單位職責(zé)1.基層單位是安全教育管理的基本單元，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本單位的安全教育管理工作。2.嚴(yán)格落實(shí)安全教育管理各項(xiàng)制度規(guī)定，組織開(kāi)展安全教育、安全訓(xùn)練、安全檢查、隱患排查治理等活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)所屬人員的日常管理和教育引導(dǎo)，掌握人員思想動(dòng)態(tài)和安全狀況，做好重點(diǎn)人員的管控工作。4.及時(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，積極配合上級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。三、安全教育內(nèi)容（一）安全法規(guī)教育1.組織學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)中與軍隊(duì)安全相關(guān)的內(nèi)容，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等，增強(qiáng)軍人的法律意識(shí)。2.深入學(xué)習(xí)軍隊(duì)條令條例中關(guān)于安全工作的規(guī)定，如《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》等，明確安全職責(zé)和行為規(guī)范。（二）安全常識(shí)教育1.開(kāi)展交通安全教育，包括交通安全法規(guī)、車輛駕駛安全、行人交通安全等知識(shí)，提高軍人交通安全意識(shí)。2.進(jìn)行消防安全教育，普及火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、火災(zāi)逃生等知識(shí)，組織消防器材使用培訓(xùn)和滅火演練。3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)，傳授網(wǎng)絡(luò)安全防范技能，防止網(wǎng)絡(luò)失泄密和網(wǎng)絡(luò)詐騙等問(wèn)題發(fā)生。4.開(kāi)展防溺水、防觸電、防中毒等安全常識(shí)教育，提高軍人自我保護(hù)能力。（三）安全技能教育1.組織軍事訓(xùn)練安全技能培訓(xùn)，如武器裝備操作安全、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練安全、實(shí)彈射擊安全等，確保軍事訓(xùn)練安全。2.進(jìn)行應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，包括突發(fā)事件應(yīng)急處置、傷員急救、災(zāi)害救援等技能，提高軍人應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。3.開(kāi)展心理調(diào)適技能培訓(xùn)，幫助軍人掌握心理調(diào)節(jié)方法，緩解心理壓力，預(yù)防心理問(wèn)題引發(fā)的安全事故。（四）安全形勢(shì)教育1.定期分析國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于安全工作的指示要求，使軍人了解安全工作的重要性和緊迫性。2.通報(bào)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的安全事故案例，分析原因，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)軍人的安全防范意識(shí)。四、安全教育管理措施（一）教育計(jì)劃與組織1.各級(jí)要根據(jù)上級(jí)要求和本單位實(shí)際，制定年度安全教育計(jì)劃，明確教育內(nèi)容、時(shí)間安排、責(zé)任人等。2.采取集中授課、專題講座、觀看教育片、案例分析、實(shí)地演示等多種形式組織安全教育，確保教育效果。3.結(jié)合新兵入伍、老兵退伍、季節(jié)轉(zhuǎn)換、任務(wù)轉(zhuǎn)換等時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育。（二）培訓(xùn)與演練1.定期組織安全管理人員和骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高其安全管理能力和業(yè)務(wù)水平。2.按照規(guī)定組織各類安全演練，如火災(zāi)應(yīng)急演練、地震應(yīng)急演練、軍事行動(dòng)安全演練等，檢驗(yàn)和提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改完善。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立健全安全檢查制度，定期組織全面檢查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.安全檢查要做到全覆蓋、無(wú)死角，重點(diǎn)檢查人員管理、武器裝備、營(yíng)區(qū)設(shè)施、后勤保障等方面的安全情況。3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，實(shí)行銷號(hào)管理。4.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效治理。（四）安全獎(jiǎng)懲1.建立安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在安全教育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。3.安全獎(jiǎng)懲情況要及時(shí)通報(bào)，發(fā)揮激勵(lì)和警示作用。五、安全事故應(yīng)急處置（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和駐地相關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.各級(jí)接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要迅速組織力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況，制定救援方案，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援。3.在應(yīng)急救援過(guò)程中，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)適時(shí)調(diào)整救援方案。（三）現(xiàn)場(chǎng)救援1.按照先救人、后救物，先控制、后處置的原則，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.組織專業(yè)力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢測(cè)、鑒定，查明事故原因，為事故調(diào)查處理提供依據(jù)。3.做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和交通管制工作，確保救援工作順利進(jìn)行。（四）事故調(diào)查與處理1.事故發(fā)生后，要及時(shí)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查。2.事故調(diào)查組要查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)給予相應(yīng)的處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和整改建議。六、安全信息管理（一）信息收集1.建立健全安全信息收集渠道，廣泛收集國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)動(dòng)態(tài)、軍隊(duì)內(nèi)部安全工作情況、安全事故案例等信息。2.各級(jí)安全管理部門(mén)要定期收集所屬單位的安全工作信息，及時(shí)掌握安全工作動(dòng)態(tài)。3.鼓勵(lì)軍人積極提供安全信息線索，對(duì)提供有價(jià)值信息的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）信息分析與研判1.對(duì)收集到的安全信息進(jìn)行認(rèn)真分析研究，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，提出防范措施和建議。2.定期召開(kāi)安全形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)安全信息進(jìn)行綜合研判，準(zhǔn)確把握安全工作形勢(shì)，為決策提供依據(jù)。（三）信息報(bào)告與通報(bào)1.各級(jí)要按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全信息，重要信息要隨