山西罰沒票據(jù)管理制度

山西罰沒票據(jù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)罰沒票據(jù)管理，規(guī)范罰沒收入收繳行為，確保罰沒收入及時(shí)足額上繳國庫，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及山西省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于山西省內(nèi)各級(jí)具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱“執(zhí)罰單位”）罰沒票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則罰沒票據(jù)由財(cái)政部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理，確保票據(jù)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。2.限量供應(yīng)原則根據(jù)執(zhí)罰單位的實(shí)際工作需要，合理核定罰沒票據(jù)的供應(yīng)量，避免浪費(fèi)和積壓。3.嚴(yán)格使用原則執(zhí)罰單位必須按照規(guī)定的范圍和用途使用罰沒票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開罰沒票據(jù)。4.票款一致原則執(zhí)罰單位收取的罰沒款必須與開具的罰沒票據(jù)金額一致，并及時(shí)足額上繳國庫。二、罰沒票據(jù)的種類及適用范圍（一）罰沒票據(jù)的種類1.《山西省罰沒款收據(jù)》適用于執(zhí)罰單位依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款處罰時(shí)使用。2.《山西省當(dāng)場處罰罰款收據(jù)》適用于執(zhí)罰單位依法對(duì)當(dāng)事人當(dāng)場作出罰款處罰決定，并當(dāng)場收繳罰款時(shí)使用。3.《山西省沒收財(cái)物清單》適用于執(zhí)罰單位依法沒收當(dāng)事人財(cái)物時(shí)使用。（二）適用范圍1.《山西省罰沒款收據(jù)》適用于除依法可以當(dāng)場收繳罰款以外的其他罰款處罰。2.《山西省當(dāng)場處罰罰款收據(jù)》適用于依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，且當(dāng)事人對(duì)處罰無異議并當(dāng)場繳納罰款的情況。3.《山西省沒收財(cái)物清單》適用于執(zhí)罰單位依法沒收當(dāng)事人的違法所得、非法財(cái)物等情況。三、罰沒票據(jù)的領(lǐng)購（一）領(lǐng)購程序1.執(zhí)罰單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)罰沒票據(jù)的領(lǐng)購工作，并向同級(jí)財(cái)政部門提出領(lǐng)購申請(qǐng)。2.領(lǐng)購申請(qǐng)應(yīng)注明單位名稱、地址、聯(lián)系方式、罰沒項(xiàng)目、預(yù)計(jì)罰沒收入等內(nèi)容，并加蓋單位公章。3.財(cái)政部門對(duì)執(zhí)罰單位的領(lǐng)購申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，按照規(guī)定的供應(yīng)數(shù)量向執(zhí)罰單位發(fā)放罰沒票據(jù)。（二）領(lǐng)購數(shù)量的核定財(cái)政部門根據(jù)執(zhí)罰單位的性質(zhì)、業(yè)務(wù)量、以往罰沒收入情況等因素，合理核定其罰沒票據(jù)的領(lǐng)購數(shù)量。一般情況下，每次領(lǐng)購數(shù)量不得超過執(zhí)罰單位三個(gè)月的使用量。（三）領(lǐng)購時(shí)的注意事項(xiàng)1.執(zhí)罰單位領(lǐng)購罰沒票據(jù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)票據(jù)的種類、數(shù)量、號(hào)碼等信息，確保票據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.領(lǐng)購的罰沒票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失、損毀。如有丟失、損毀，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告，并按規(guī)定辦理掛失、補(bǔ)辦手續(xù)。四、罰沒票據(jù)的使用（一）使用要求1.執(zhí)罰單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和用途使用罰沒票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開罰沒票據(jù)。2.罰沒票據(jù)應(yīng)按照順序號(hào)依次使用，不得跳號(hào)、重號(hào)。3.罰沒票據(jù)的填寫應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全，不得涂改、挖補(bǔ)。4.執(zhí)罰單位在使用罰沒票據(jù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)開具《山西省罰沒收入?yún)R總繳款書》，并將罰沒款及時(shí)足額上繳國庫。（二）填寫規(guī)范1.《山西省罰沒款收據(jù)》應(yīng)填寫執(zhí)罰單位名稱、地址、聯(lián)系方式、處罰決定書編號(hào)、被處罰人姓名或單位名稱、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、罰款金額、收款日期等內(nèi)容，并加蓋執(zhí)罰單位財(cái)務(wù)專用章和收款人印章。2.《山西省當(dāng)場處罰罰款收據(jù)》應(yīng)填寫執(zhí)罰單位名稱、地址、聯(lián)系方式、處罰決定書編號(hào)、被處罰人姓名或單位名稱、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、罰款金額、收款日期、執(zhí)法人員姓名等內(nèi)容，并加蓋執(zhí)罰單位財(cái)務(wù)專用章和執(zhí)法人員印章。3.《山西省沒收財(cái)物清單》應(yīng)填寫執(zhí)罰單位名稱、地址、聯(lián)系方式、處罰決定書編號(hào)、被處罰人姓名或單位名稱、沒收財(cái)物名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值等內(nèi)容，并加蓋執(zhí)罰單位財(cái)務(wù)專用章和收款人印章。（三）使用過程中的監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)執(zhí)罰單位罰沒票據(jù)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.執(zhí)罰單位應(yīng)配合財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供罰沒票據(jù)的使用情況和相關(guān)資料。五、罰沒票據(jù)的保管（一）保管要求1.執(zhí)罰單位應(yīng)設(shè)立專門的罰沒票據(jù)保管場所，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，確保罰沒票據(jù)的安全。2.罰沒票據(jù)應(yīng)分類存放，按照票據(jù)種類、號(hào)碼順序排列，便于查找和核對(duì)。3.罰沒票據(jù)的保管期限為五年，期滿后經(jīng)財(cái)政部門審核同意，方可銷毀。（二）保管過程中的注意事項(xiàng)1.罰沒票據(jù)保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守票據(jù)保管制度，不得擅自離崗。2.罰沒票據(jù)保管場所應(yīng)保持清潔、干燥，防止票據(jù)受潮、發(fā)霉、蟲蛀等。3.如有罰沒票據(jù)被盜、丟失、損毀等情況，保管人員應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定辦理掛失、補(bǔ)辦手續(xù)。六、罰沒票據(jù)的核銷（一）核銷程序1.執(zhí)罰單位應(yīng)定期對(duì)罰沒票據(jù)的使用情況進(jìn)行核對(duì)，確保票款一致。2.執(zhí)罰單位在完成一個(gè)年度的罰沒工作后，應(yīng)于次年三月底前將本年度使用的罰沒票據(jù)存根及相關(guān)資料報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行核銷。3.財(cái)政部門對(duì)執(zhí)罰單位報(bào)送的罰沒票據(jù)存根及相關(guān)資料進(jìn)行審核，審核通過后予以核銷。（二）核銷時(shí)應(yīng)提供的資料1.罰沒票據(jù)存根聯(lián)2.《山西省罰沒收入?yún)R總繳款書》復(fù)印件3.罰沒收入上繳國庫的憑證復(fù)印件4.其他相關(guān)資料（三）核銷過程中的問題處理1.如發(fā)現(xiàn)執(zhí)罰單位存在票款不一致、擅自擴(kuò)大使用范圍、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開罰沒票據(jù)等問題，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.如執(zhí)罰單位在核銷過程中提供的資料不完整或不符合要求，財(cái)政部門應(yīng)要求其補(bǔ)充或更正相關(guān)資料。七、罰沒票據(jù)的銷毀（一）銷毀程序1.罰沒票據(jù)保管期限屆滿后，執(zhí)罰單位應(yīng)填寫《罰沒票據(jù)銷毀申請(qǐng)表》，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。2.財(cái)政部門對(duì)執(zhí)罰單位報(bào)送的《罰沒票據(jù)銷毀申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，審核通過后，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。3.罰沒票據(jù)銷毀時(shí)，應(yīng)采用粉碎、焚燒等方式進(jìn)行，確保票據(jù)信息無法恢復(fù)。4.罰沒票據(jù)銷毀后，執(zhí)罰單位應(yīng)將《罰沒票據(jù)銷毀申請(qǐng)表》、銷毀清單等資料存檔備查。（二）銷毀時(shí)的注意事項(xiàng)1.罰沒票據(jù)銷毀工作應(yīng)在財(cái)政部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行，嚴(yán)禁在其他場所隨意銷毀。2.罰沒票據(jù)銷毀過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。3.罰沒票據(jù)銷毀時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保銷毀工作的真實(shí)性和徹底性。八、罰沒票據(jù)的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查的主體1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)全省罰沒票據(jù)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)罰沒票據(jù)的使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)察。（二）監(jiān)督檢查的內(nèi)容1.罰沒票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等情況是否符合規(guī)定。2.罰沒收入是否及時(shí)足額上繳國庫。3.執(zhí)罰單位是否存在擅自擴(kuò)大使用范圍、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開罰沒票據(jù)等違法行為。（三）監(jiān)督檢查的方式1.定期檢查財(cái)政部門定期對(duì)執(zhí)罰單位罰沒票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷等情況。2.不定期抽查財(cái)政部門不定期對(duì)執(zhí)罰單位罰沒票據(jù)的使用情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查執(zhí)罰單位是否存在違規(guī)使用罰沒票據(jù)的行為。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)罰沒票據(jù)管理中存在的突出問題，財(cái)政部門組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)執(zhí)罰單位罰沒票據(jù)的使用情況進(jìn)行全面檢查。（四）違規(guī)處理1.對(duì)違反本制度規(guī)定的執(zhí)罰單位，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)擅自擴(kuò)大使用范圍、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開罰沒票據(jù)等違法行為，財(cái)政部門