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文檔簡介

第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,大氣污染問題日益嚴(yán)重,空氣質(zhì)量已成為影響人民群眾身體健康和生活質(zhì)量的重要因素。為了加強(qiáng)空氣治理工作,提高空氣質(zhì)量,保障人民群眾的身體健康,特制定本考核方案。二、考核目的1.全面評估各地區(qū)空氣治理工作的成效。2.激勵各地區(qū)加大空氣治理力度,提高治理效果。3.促進(jìn)各地區(qū)之間交流學(xué)習(xí),共同提升空氣治理水平。4.為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。三、考核范圍本考核方案適用于全國各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市。四、考核內(nèi)容1.空氣質(zhì)量指標(biāo)-年均PM2.5濃度-年均PM10濃度-年均SO2濃度-年均NO2濃度-年均CO濃度-年均O3濃度-空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例2.污染源控制-工業(yè)污染源排放情況-機(jī)動車污染源排放情況-非機(jī)動車污染源排放情況-建筑施工揚塵控制情況-城市道路揚塵控制情況3.治理措施-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況-能源結(jié)構(gòu)調(diào)整情況-交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整情況-污染防治設(shè)施建設(shè)情況-生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況4.公眾滿意度-公眾對空氣質(zhì)量改善的滿意度調(diào)查-公眾對政府空氣治理工作的滿意度調(diào)查五、考核方法1.數(shù)據(jù)采集-各地區(qū)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),定期監(jiān)測空氣質(zhì)量,并將數(shù)據(jù)上報至國家環(huán)境保護(hù)部。-各地區(qū)應(yīng)定期上報污染源排放數(shù)據(jù),包括工業(yè)源、機(jī)動車源、揚塵源等。2.現(xiàn)場核查-國家環(huán)境保護(hù)部將組織專家對各地區(qū)空氣治理工作進(jìn)行現(xiàn)場核查。-現(xiàn)場核查主要包括污染源控制措施落實情況、治理設(shè)施運行情況、生態(tài)環(huán)境修復(fù)情況等。3.公眾調(diào)查-通過問卷調(diào)查、座談會等形式,了解公眾對空氣質(zhì)量改善和政府空氣治理工作的滿意度。4.專家評審-邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對各地區(qū)空氣治理工作進(jìn)行評審。六、考核評分標(biāo)準(zhǔn)1.空氣質(zhì)量指標(biāo)(50分)-年均PM2.5濃度每降低1微克,加2分;每升高1微克,扣2分。-年均PM10濃度每降低1微克,加1分;每升高1微克,扣1分。-年均SO2、NO2、CO、O3濃度每降低1微克,加1分;每升高1微克,扣1分。-空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例每提高1%,加2分;每降低1%,扣2分。2.污染源控制(20分)-工業(yè)污染源排放量每降低1%,加1分;每升高1%,扣1分。-機(jī)動車污染源排放量每降低1%,加1分;每升高1%,扣1分。-非機(jī)動車污染源排放量每降低1%,加0.5分;每升高1%,扣0.5分。-建筑施工揚塵控制情況每項達(dá)標(biāo),加1分;每項不達(dá)標(biāo),扣1分。-城市道路揚塵控制情況每項達(dá)標(biāo),加1分;每項不達(dá)標(biāo),扣1分。3.治理措施(20分)-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整每減少1個高污染行業(yè),加2分;每增加1個高污染行業(yè),扣2分。-能源結(jié)構(gòu)調(diào)整每提高1個百分點的清潔能源使用比例,加2分;每降低1個百分點的清潔能源使用比例,扣2分。-交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整每提高1個百分點的公共交通使用比例,加2分;每降低1個百分點的公共交通使用比例,扣2分。-污染防治設(shè)施建設(shè)每新增1套,加1分;每減少1套,扣1分。-生態(tài)保護(hù)與修復(fù)每完成1項,加1分;每未完成1項,扣1分。4.公眾滿意度(10分)-公眾對空氣質(zhì)量改善的滿意度每提高1%,加1分;每降低1%,扣1分。-公眾對政府空氣治理工作的滿意度每提高1%,加1分;每降低1%,扣1分。七、考核結(jié)果運用1.將考核結(jié)果作為各地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容。2.對考核成績優(yōu)異的地區(qū)給予表彰和獎勵。3.對考核成績較差的地區(qū)進(jìn)行約談,并督促其改進(jìn)工作。4.將考核結(jié)果向社會公開,接受公眾監(jiān)督。八、實施步驟1.制定本考核方案。2.各地區(qū)制定具體實施方案,并報送國家環(huán)境保護(hù)部備案。3.各地區(qū)按照實施方案開展空氣治理工作。4.國家環(huán)境保護(hù)部組織專家對各地區(qū)空氣治理工作進(jìn)行考核。5.公布考核結(jié)果,并進(jìn)行通報。九、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立空氣治理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作的組織實施。2.建立健全考核工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,確??己斯ぷ黜樌M(jìn)行。3.加強(qiáng)考核隊伍建設(shè),提高考核人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。4.加強(qiáng)考核經(jīng)費保障,確??己斯ぷ黜樌_展。十、附則1.本方案由國家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。2.本方案自發(fā)布之日起施行。---本方案旨在全面提高我國空氣治理水平,保障人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。各地區(qū)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本方案,切實加強(qiáng)空氣治理工作,為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。第2篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,空氣污染問題日益嚴(yán)重,嚴(yán)重影響人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康。為貫徹落實國家關(guān)于大氣污染防治的決策部署,切實改善空氣質(zhì)量,保障人民群眾的身體健康,特制定本空氣治理考核方案。二、考核目標(biāo)1.提高空氣質(zhì)量,確保PM2.5、PM10等污染物濃度逐年下降。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少工業(yè)污染排放。3.加強(qiáng)城市綠化,提升城市生態(tài)環(huán)境。4.提高公眾環(huán)保意識,形成全社會共同參與空氣治理的良好氛圍。三、考核范圍1.各級政府及相關(guān)部門2.重點工業(yè)企業(yè)3.建筑施工工地4.交通運輸領(lǐng)域5.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域四、考核內(nèi)容1.空氣質(zhì)量指標(biāo)-PM2.5、PM10年均濃度及達(dá)標(biāo)率-二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)年均濃度及達(dá)標(biāo)率-臭氧(O3)年均濃度及超標(biāo)天數(shù)-一氧化碳(CO)年均濃度及超標(biāo)天數(shù)2.污染源治理-工業(yè)污染源治理:包括鋼鐵、水泥、化工、火電等行業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)情況。-建筑施工工地?fù)P塵治理:包括施工現(xiàn)場圍擋、灑水降塵、裸露地面覆蓋等。-交通運輸污染治理:包括機(jī)動車尾氣排放、港口碼頭污染等。-生態(tài)環(huán)境治理:包括城市綠化、濕地保護(hù)、水源地保護(hù)等。3.政策措施落實-空氣污染防治行動計劃實施情況-環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況-環(huán)保執(zhí)法檢查和處罰情況4.公眾滿意度-公眾對空氣質(zhì)量改善的滿意度調(diào)查-公眾對環(huán)保工作的滿意度調(diào)查五、考核方法1.數(shù)據(jù)監(jiān)測-對空氣質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)測,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。-對重點污染源進(jìn)行定期監(jiān)測,掌握污染物排放情況。2.現(xiàn)場檢查-對重點工業(yè)企業(yè)、建筑施工工地、交通運輸領(lǐng)域等進(jìn)行現(xiàn)場檢查,核實污染治理措施落實情況。-對生態(tài)環(huán)境治理項目進(jìn)行現(xiàn)場核查,確保項目按計劃實施。3.問卷調(diào)查-定期開展公眾滿意度調(diào)查,了解公眾對空氣質(zhì)量改善和環(huán)保工作的評價。4.專家評審-邀請環(huán)保、氣象、統(tǒng)計等方面的專家對考核結(jié)果進(jìn)行評審,確??己说墓院涂茖W(xué)性。六、考核程序1.前期準(zhǔn)備-制定考核方案,明確考核范圍、內(nèi)容、方法等。-建立考核組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。-培訓(xùn)考核人員,提高考核能力。2.組織實施-開展空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源治理檢查、政策措施落實核查等工作。-開展公眾滿意度調(diào)查,收集公眾意見。3.結(jié)果匯總-對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,形成考核報告。-對考核結(jié)果進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。4.結(jié)果運用-對考核結(jié)果進(jìn)行通報,對成績突出的單位和個人給予表彰。-對考核不合格的單位和個人進(jìn)行約談、通報批評,并責(zé)令整改。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)-成立空氣治理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作的組織實施。-明確各部門職責(zé),形成工作合力。2.強(qiáng)化責(zé)任追究-對考核工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為,依法依規(guī)追究責(zé)任。-對空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、污染治理措施落實不到位的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。3.加大資金投入-加大對空氣治理工作的資金投入,確保各項治理措施落實到位。-鼓勵社會資本參與空氣治理,形成多元化的治理格局。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)-廣泛宣傳空氣治理的重要性,提高公眾環(huán)保意識。-鼓勵公眾參與空氣治理,形成全社會共同參與的良好氛圍。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由空氣治理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。九、結(jié)語空氣治理是一項長期而艱巨的任務(wù),需要全社會共同努力。通過實施本考核方案,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化空氣治理工作,確??諝赓|(zhì)量持續(xù)改善,為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。第3篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,空氣污染問題日益嚴(yán)重,嚴(yán)重影響人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康。為加強(qiáng)空氣治理工作,提高空氣質(zhì)量,保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益,特制定本考核方案。二、考核目標(biāo)1.提高空氣質(zhì)量,使主要污染物濃度達(dá)到國家及地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少工業(yè)污染排放。3.加強(qiáng)城市綠化,提高城市空氣質(zhì)量。4.提高公眾環(huán)保意識,形成全社會共同參與空氣治理的良好氛圍。三、考核范圍1.各級政府及相關(guān)部門。2.工業(yè)企業(yè)、建筑工地、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域。3.公眾參與情況。四、考核內(nèi)容1.空氣質(zhì)量指標(biāo)-二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM10、PM2.5)等主要污染物濃度。-空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)標(biāo)率。-年度空氣質(zhì)量改善幅度。2.污染源控制-工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率。-建筑工地?fù)P塵控制措施落實情況。-機(jī)動車尾氣排放達(dá)標(biāo)率。-非道路移動機(jī)械排放達(dá)標(biāo)率。3.環(huán)境治理措施-工業(yè)污染治理設(shè)施運行情況。-城市綠化覆蓋率。-機(jī)動車尾氣治理設(shè)施建設(shè)情況。-環(huán)保宣傳教育活動開展情況。4.公眾參與-環(huán)保舉報處理情況。-公眾環(huán)保滿意度調(diào)查。五、考核方法1.數(shù)據(jù)監(jiān)測-通過空氣質(zhì)量監(jiān)測站、污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)等手段,實時監(jiān)測空氣質(zhì)量及污染源排放情況。2.現(xiàn)場檢查-組織環(huán)保執(zhí)法人員對污染源進(jìn)行現(xiàn)場檢查,核實污染源排放情況及治理措施落實情況。3.問卷調(diào)查-通過發(fā)放問卷、電話調(diào)查等方式,了解公眾對空氣質(zhì)量及環(huán)保工作的滿意度。4.專家評審-邀請環(huán)保、氣象、公共衛(wèi)生等方面的專家對空氣質(zhì)量及治理措施進(jìn)行評審。六、考核程序1.準(zhǔn)備階段-制定考核方案,明確考核范圍、內(nèi)容、方法等。-建立考核組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。2.實施階段-開展數(shù)據(jù)監(jiān)測、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等工作。-對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析。3.評審階段-組織專家對考核結(jié)果進(jìn)行評審,形成考核報告。4.反饋階段-將考核結(jié)果反饋給相關(guān)部門,提出改進(jìn)意見。-對考核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。七、考核結(jié)果運用1.考核結(jié)果公開-將考核結(jié)果向社會公開,接受公眾監(jiān)督。2.獎懲措施-對空氣質(zhì)量改善明顯、治理措施落實到位的地區(qū)和單位給予表彰和獎勵。-對空氣質(zhì)量惡化、治理措施落實不到位的地區(qū)和單位進(jìn)行通報批評,并責(zé)令整改。3.責(zé)任追究-對因空氣治理工作不力導(dǎo)致環(huán)境污染事故的單位和個人,依法進(jìn)行責(zé)任追究。八、保障措施1.組織保障-成立空氣治理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作的組織實施。2

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