2025上海市合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法

2025上海市合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法第一章總則第一條為進一步推動本市合同能源管理項目的發(fā)展，加強財政獎勵資金的規(guī)范管理和有效使用，根據(jù)國家和本市相關(guān)法律法規(guī)及政策，制定本暫行辦法。第二條本辦法適用于本市范圍內(nèi)實施的合同能源管理項目財政獎勵資金的管理。合同能源管理是指由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同，通過改造用能設(shè)備或采用節(jié)能技術(shù)，以減少能源消耗或降低能源成本的方式獲得收益，并由節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能效益的一種節(jié)能機制。第三條本辦法遵循公開透明、規(guī)范有序、注重績效的原則，確保財政獎勵資金的合理分配和使用，促進合同能源管理項目的健康發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能減排目標。第四條市財政部門負責財政獎勵資金的預(yù)算安排和撥付，市節(jié)能主管部門負責項目的審核和監(jiān)督管理，各區(qū)節(jié)能主管部門協(xié)助市節(jié)能主管部門做好項目管理相關(guān)工作。第五條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2025年12月31日。第二章合同能源管理項目的管理第六條合同能源管理項目的實施應(yīng)當符合國家和本市的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范要求，并納入本市節(jié)能項目庫管理。第七條項目實施單位應(yīng)當與節(jié)能服務(wù)公司簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括節(jié)能目標、節(jié)能效益分享方式、合同期限、違約責任等。第八條合同能源管理項目的節(jié)能效果應(yīng)當經(jīng)過第三方機構(gòu)的檢測和認定，確保節(jié)能效果的真實性和準確性。第九條項目實施單位應(yīng)當建立項目臺賬，完整保存項目實施過程中的相關(guān)資料，包括合同文本、檢測報告、驗收證明等，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第三章財政獎勵資金的申請條件第十條申請財政獎勵資金的合同能源管理項目應(yīng)當滿足以下條件：（一）項目已按照合同約定完成，并通過相關(guān)部門的驗收；（二）項目已取得第三方機構(gòu)出具的節(jié)能效果檢測報告，并達到合同約定的節(jié)能目標；（三）項目實施單位和節(jié)能服務(wù)公司均依法注冊并具備相應(yīng)的資質(zhì)；（四）項目符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能發(fā)展方向；（五）其他需要滿足的條件。第十一條申請財政獎勵資金的項目實施單位應(yīng)當提交以下材料：（一）項目申請表；（二）項目合同和驗收報告；（三）第三方節(jié)能效果檢測報告；（四）項目實施單位和節(jié)能服務(wù)公司的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)證明；（五）其他需要提供的材料。第十二條項目實施單位應(yīng)當在項目驗收完成后個工作日內(nèi)向區(qū)節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金的申請。第十三條區(qū)節(jié)能主管部門收到申請后應(yīng)當對材料進行初步審核，并在個工作日內(nèi)將審核意見報送市節(jié)能主管部門。第十四條市節(jié)能主管部門應(yīng)當組織專家對項目的節(jié)能效果和實施情況進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果提出資金分配方案。第十五條市財政部門根據(jù)市節(jié)能主管部門提出的資金分配方案，按照預(yù)算管理程序撥付資金。第四章財政獎勵資金的使用與管理第十六條財政獎勵資金應(yīng)當嚴格按照本辦法的規(guī)定使用，實行專款專用，任何單位和個人不得挪用、截留或者擅自改變資金用途。第十七條項目實施單位應(yīng)當按照財政部門的要求，及時提供資金使用情況的報告，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第十八條市財政部門應(yīng)當對財政獎勵資金的使用情況進行績效評價，并根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整資金分配方案。第十九條項目實施單位和節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當加強資金管理，確保資金使用的規(guī)范性和有效性，任何違反資金使用規(guī)定的單位和個人將依法承擔相應(yīng)的法律責任。第五章監(jiān)督管理第二十條市節(jié)能主管部門應(yīng)當加強對合同能源管理項目的監(jiān)督和管理，定期對項目的實施情況和資金使用情況進行檢查。第二十一條項目實施單位和節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查。第二十二條對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市節(jié)能主管部門和市財政部門將依法予以處理，并將其納入信用黑名單，限制其參與本市節(jié)能項目的實施。第二十三條任何單位和個人不得以任何形式騙取財政獎勵資金，違反規(guī)定的將依法追究其法律責任。第六章違反合同的法律責任第二十四條項目實施單位和節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)，任何違約行為將依法承擔相應(yīng)的法律責任。第二十五條項目實施單位和節(jié)能服務(wù)公司在項目實施過程中不得弄虛作假，不得偽造節(jié)能效果，不得挪用財政獎勵資金，違反規(guī)定的將依法予以處罰。第二十六條對于違反本辦法規(guī)定的行為，市節(jié)能主管部門和市財政部門可以依法采取以下措施：（一）責令限期改正；（二）暫?；蛉∠斦剟钯Y金的撥付；（三）追