DB44-T2533-2024-商業(yè)秘密保護基地建設(shè)與運營規(guī)范-廣東省

ICS03.160CCSA0044廣東省地方標準DB44/T2533—2024商業(yè)秘密保護基地建設(shè)與運營規(guī)范Specificationsfortheconstructionandoperationoftradesecretprotectionbases廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB44/T2533—2024目次前言.................................................................................II12345678范圍...............................................................................1規(guī)范性引用文件.....................................................................1術(shù)語和定義.........................................................................1建設(shè)要求...........................................................................1服務(wù)內(nèi)容...........................................................................2服務(wù)流程...........................................................................4線上服務(wù)...........................................................................4評價與改進.........................................................................5附錄A（資料性）《商業(yè)秘密保護基地管理制度》參考文本.................................6附錄B（資料性）《商業(yè)秘密保護基地第三方服務(wù)機構(gòu)與專家管理制度》參考文本............8附錄C（資料性）《商業(yè)秘密保護基地信息保密管理制度》參考文本.......................10參考文獻.............................................................................12IDB44/T2533—2024前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。本文件由廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）提出并歸口。本文件主要起草單位：深圳市南山區(qū)科技創(chuàng)新局（深圳市南山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展促進中心）、深圳市標準技術(shù)研究院、北京市天元（深圳）律師事務(wù)所、深圳灣科技發(fā)展有限公司、深圳市大沙河建設(shè)投資有限公司、暨南大學知識產(chǎn)權(quán)研究院。本文件主要起草人：郭世棧、胡樂夫、莊麗凡、王磊。IIDB44/T2533—2024商業(yè)秘密保護基地建設(shè)與運營規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了商業(yè)秘密保護基地的建設(shè)要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、線上服務(wù)、評價與改進相關(guān)內(nèi)本文件適用于商業(yè)秘密保護基地的建設(shè)、運營和服務(wù)。容。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T21374知識產(chǎn)權(quán)文獻與信息基本詞匯3術(shù)語和定義GB/T21374界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。為響應(yīng)自然人、法人、非法人組織商業(yè)秘密保護需求，聚集、整合及協(xié)調(diào)保護商業(yè)秘密（3.1）服注：商業(yè)秘密保護基地以下簡稱保護基地。4保護基地應(yīng)建設(shè)專門的服務(wù)隊伍，設(shè)立承擔調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等職能的崗位或部門。保護基地應(yīng)建立關(guān)于組織架構(gòu)、部門及崗位職責的管理制度，見附錄A。保護基地應(yīng)與行政機關(guān)、司法機關(guān)、社會團體等單位建立溝通聯(lián)系機制，合力保護商業(yè)秘密。保護基地應(yīng)配置專職服務(wù)人員，服務(wù)人員應(yīng)熟悉國家和地方涉及商業(yè)秘密及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)、政策，應(yīng)具備商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、信息安全等相關(guān)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。保護基地工作人員應(yīng)具備工作場所設(shè)施、設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)平臺運營與維護的能力和經(jīng)驗。保護基地應(yīng)組建專家智庫，聘任商業(yè)秘密保護相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?DB44/T2533—2024場所及設(shè)施設(shè)備4.3.14.3.2保護基地應(yīng)具備固定的辦公場所，以及用于提供商業(yè)秘密保護服務(wù)的場地。服務(wù)場地可配置如下：a)接待窗口：用于接待咨詢、投訴、舉報等用途的窗口；會議室：用于會議等現(xiàn)場交流等用途的空間，應(yīng)配置必要的場所及設(shè)施設(shè)備；多功能廳：用于宣傳、培訓(xùn)等活動等用途的空間，應(yīng)配置必要的場所及設(shè)施設(shè)備。b)c)管理制度保護基地應(yīng)建立以下的運營管理制度：a)b)c)d)咨詢服務(wù)管理制度：包括咨詢服務(wù)的公開渠道、受理、答復(fù)等內(nèi)容；宣傳培訓(xùn)管理制度：包括宣傳培訓(xùn)開展的方式、流程、要求等內(nèi)容；商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛調(diào)解制度：包括受理條件、文件要求、工作流程等內(nèi)容；第三方服務(wù)機構(gòu)和專家管理制度：包括準入條件、入庫流程、工作范圍、工作評價等內(nèi)容，見附錄B；e)f)財務(wù)管理制度：包括各項財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析、審計等內(nèi)容；其他運營管理所需的制度。保密措施4.5.1保護基地應(yīng)建立信息保密制度，見附錄C。保護基地應(yīng)對保密信息采取以下保密措施：與組織、工作人員、外部專家等相關(guān)主體簽訂保密協(xié)議；保密信息載體應(yīng)指定專人保管，未經(jīng)批準不得在內(nèi)部傳遞；保密信息的使用、復(fù)制要征得書面同意和授權(quán)；保密信息載體宜在涉密電腦上存儲；4.5.2將參與人員控制在最小必要范圍內(nèi)；其他必要的保密措施。5保護基地應(yīng)通過走訪調(diào)研收集并匯總被調(diào)研主體的商業(yè)秘密管理現(xiàn)狀和保護需求，針對商業(yè)秘密保護基地應(yīng)積極宣傳商業(yè)秘密保護的必要性及重要性，國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策內(nèi)容，以及保護基地的服務(wù)功能。2DB44/T2533—20245.2.25.2.3保護基地開展宣傳活動過程中，應(yīng)采取必要的保密及隱私保護措施。保護基地開展宣傳活動前，可通過以下渠道收集信息、編制宣傳內(nèi)容：a)各級政府部門發(fā)布的商業(yè)秘密相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)范性文件、典型案例、新聞報道；各級司法機關(guān)發(fā)布的商業(yè)秘密相關(guān)司法解釋、典型案例和辦案指引；b)c)律師協(xié)會、鑒定機構(gòu)、專家等第三方的專業(yè)分析意見。5.2.4保護基地可匯編法律法規(guī)、典型案例、常見問題、維權(quán)指引、體系建設(shè)指引等含有商業(yè)秘密保護資料的宣傳冊，并通過以下方式對外宣傳：a)b)c)d)e)現(xiàn)場派發(fā)宣傳資料；線上提供宣傳資料下載；開展商業(yè)秘密保護相關(guān)培訓(xùn)；舉辦商業(yè)秘密保護研討會；通過網(wǎng)絡(luò)平臺或自媒體宣傳。培訓(xùn)與研討5.3.1保護基地應(yīng)定期邀請學者或?qū)＜遗e辦相關(guān)專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：針對主要負責人、高管、股東，培訓(xùn)關(guān)于商業(yè)秘密保護重要性、必要性、戰(zhàn)略價值等內(nèi)容；針對商業(yè)秘密管理人員，培訓(xùn)關(guān)于商業(yè)秘密保護實務(wù)和商業(yè)秘密案例等內(nèi)容；針對員工，培訓(xùn)商業(yè)秘密保護意識、法律知識、警示教育等內(nèi)容。a)b)c)5.3.2保護基地可舉辦如商業(yè)秘密保護的重大疑難問題法律適用等內(nèi)容的研討會。咨詢保護基地可提供下列咨詢服務(wù)：商業(yè)秘密糾紛相關(guān)問題。5.4.2協(xié)助收集證據(jù)并通過法律途徑維權(quán)；保護基地可應(yīng)需求輔導(dǎo)建設(shè)或完善商業(yè)秘密保護管理體系，可從以下方面進行：設(shè)置商業(yè)秘密管理組織；界定商業(yè)秘密保護范圍；制定涉密員工和外部人員管理機制；制定物理區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件管理策略；制定商業(yè)秘密應(yīng)急維權(quán)機制。3DB44/T2533—2024援助保護基地可應(yīng)申請組織專家提供商業(yè)秘密糾紛相關(guān)法律援助。調(diào)解5.7.15.7.2保護基地可應(yīng)需求提供商業(yè)秘密糾紛調(diào)解服務(wù)。保護基地在調(diào)解商業(yè)秘密糾紛當中，可與“人民法院在線調(diào)解平臺”相互銜接，通過“行政調(diào)解-司法確認”綠色通道，申請法院對調(diào)解結(jié)果進行司法確認，以確保調(diào)解結(jié)果的法律效力。5.7.35.7.4保護基地可將行業(yè)內(nèi)的專家擇優(yōu)向法院推薦為特邀調(diào)解員，入駐“人民法院在線調(diào)解平臺”。根據(jù)被侵權(quán)主體意愿，保護基地可配合執(zhí)法部門開展泄密核查、現(xiàn)場協(xié)查等行動，并配合做好調(diào)解服務(wù)。預(yù)警保護基地可定期總結(jié)商業(yè)秘密保護服務(wù)工作情況及經(jīng)驗，分析并分享商業(yè)秘密侵權(quán)風險點，提供商業(yè)秘密侵權(quán)風險警示和預(yù)防建議。6服務(wù)流程相關(guān)服務(wù)受理流程保護基地受理商業(yè)秘密保護相關(guān)服務(wù)的流程如下：a)b)c)公示商業(yè)秘密保護服務(wù)范圍、受理條件和有關(guān)文件表格；公布線上、線下的網(wǎng)址、窗口等渠道，接收商業(yè)秘密保護訴求文件；審查材料后如符合受理條件的，應(yīng)記錄基本情況、相關(guān)事實、主要問題和訴求等信息，建立服務(wù)項目檔案；簡單或常見的商業(yè)秘密法律相關(guān)問題，可直接答復(fù)并提供相關(guān)的法律法規(guī)、案例等依據(jù)；需要通過法律手段維權(quán)的，可召集專家或相關(guān)部門代表共同研討后，提供具體的維權(quán)方案；涉及商業(yè)秘密管理體系建設(shè)的，可召集具備商業(yè)秘密管理體系實務(wù)經(jīng)驗的專家共同研討后，提供建設(shè)或完善商業(yè)秘密管理體系的指引；需要第三方機構(gòu)提供服務(wù)的，可召集具備鑒定、評估、保護服務(wù)能力的第三方機構(gòu)代表共同研討，提供第三方機構(gòu)的聯(lián)系方式和服務(wù)內(nèi)容。保護基地答復(fù)解決方案結(jié)束后，應(yīng)進行服務(wù)回訪及跟進相關(guān)的工作，具體可包括但不限于以下內(nèi)容：74DB44/T2533—2024保護基地可建設(shè)線上云平臺，通過線上服務(wù)的形式提供商業(yè)秘密保護相關(guān)的服務(wù)。保護基地可定期通過線上會議連線的方式，實時解答商業(yè)秘密有關(guān)的問題，解答的同時應(yīng)注意做好保密措施。保護基地可在線上提供人民法院商業(yè)秘密侵權(quán)民事訴訟或仲裁機構(gòu)網(wǎng)上立案的接口，引導(dǎo)申請主體通過訴訟或仲裁的方式解決商業(yè)秘密糾紛。保護基地可在線上提供商業(yè)秘密侵權(quán)行政舉報的受理接口，引導(dǎo)申請主體提交完整的舉報材料后轉(zhuǎn)交有關(guān)行政部門處理。8評價與改進收集反饋保護基地應(yīng)設(shè)立專門用于收集商業(yè)秘密保護服務(wù)的反饋意見，并對外公布聯(lián)系方式等信息。服務(wù)評價保護基地可采用訪談、座談、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式評價工作績效，形成工作評價結(jié)果。工作報告保護基地應(yīng)定期形成年度工作報告，工作報告的內(nèi)容應(yīng)包括：a)上一年度的工作內(nèi)容和工作總結(jié)。包括提供商業(yè)秘密保護服務(wù)的數(shù)量、內(nèi)容、結(jié)果的匯總和分析；保護基地應(yīng)根據(jù)反饋意見、工作評價結(jié)果發(fā)現(xiàn)運營、管理、服務(wù)中存在的問題，基于問題提出下一5DB44/T2533—2024附錄A（資料性）《商業(yè)秘密保護基地管理制度》參考文本A.1總則為推動商業(yè)秘密保護基地（以下簡稱“保護基地”）的建設(shè)與發(fā)展，明確保護基地開展商業(yè)秘密保護服務(wù)的內(nèi)容、程序、方法，提供完善的商業(yè)秘密保護工作，特制訂本制度。A.2咨詢服務(wù)管理A.2.1保護基地提供商業(yè)秘密保護服務(wù)的范圍主要包括：——商業(yè)秘密相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等文件下載；——商業(yè)秘密管理體系的建設(shè)咨詢；——商業(yè)秘密相關(guān)的法律維權(quán)咨詢；——其他保護基地相關(guān)的商業(yè)秘密服務(wù)。A.2.2保護基地接受咨詢服務(wù)的公開渠道可包括：——工作窗口；——官方網(wǎng)站；——公眾號；收到申請材料后，符合受理條件的，保護基地應(yīng)受理并建檔；受理后溝通了解并記錄基本情況、保護基地應(yīng)根據(jù)申請人咨詢的內(nèi)容及時組織內(nèi)部研討制定答復(fù)意見，必要時可咨詢第三方機構(gòu)外部專家、行政機關(guān)、司法機關(guān)等外部資源。答復(fù)咨詢后，保護基地應(yīng)回訪服務(wù)滿意度并保留記錄，并跟進維權(quán)或體系建設(shè)進展，也可繼續(xù)保護基地可匯編法律法規(guī)、典型案例、常見問題、維權(quán)指引、體系建設(shè)指引等含有商業(yè)秘密保護資料的宣傳冊，并通過以下方式對外宣傳：——現(xiàn)場派發(fā)宣傳資料；——線上提供宣傳資料下載；6DB44/T2533—2024A.3.3保護基地的宣傳服務(wù)包括以下工作流程：——識別、收集、篩選、分類、整理各級政府部門發(fā)布的與商業(yè)秘密相關(guān)的法律法規(guī)修改信息、政策發(fā)布信息、重要新聞和經(jīng)典案例；——整理、匯編、撰寫、制作宣傳內(nèi)容，并保持信息及時更新；——組織示范企業(yè)等共同開展基層商業(yè)秘密宣傳工作；——及時通過多種途徑宣傳；——定期歸檔宣傳內(nèi)容，井接受建議和反饋。A.3.4保護基地應(yīng)定期邀請學者或?qū)＜遗e辦相關(guān)專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：——針對主要負責人、高管、股東，培訓(xùn)關(guān)于商業(yè)秘密保護重要性、必要性、戰(zhàn)略價值等內(nèi)容；——針對商業(yè)秘密管理人員，培訓(xùn)關(guān)于商業(yè)秘密保護實務(wù)和商業(yè)秘密案例等內(nèi)容；——針對員工，培訓(xùn)商業(yè)秘密保護意識、法律知識、警示教育等內(nèi)容。A.3.5保護基地可舉辦如商業(yè)秘密保護的重大疑難問題法律適用等內(nèi)容的研討會。保護基地的培訓(xùn)服務(wù)包括以下工作流程：A.3.6——前期策劃：確定培訓(xùn)主題、活動流程、參與人員及其他細節(jié)工作；——宣傳邀請：通過線上、線下等方式向宣傳活動內(nèi)容；——培訓(xùn)實施：組織專家、組織代表以及相關(guān)人員按流程開展培訓(xùn)活動；——培訓(xùn)總結(jié)：培訓(xùn)結(jié)束后，評估、總結(jié)培訓(xùn)效果，制作、發(fā)布培訓(xùn)總結(jié)文章。A.4商業(yè)秘密糾紛調(diào)解A.4.1A.4.2保護基地可應(yīng)需求提供商業(yè)秘密糾紛調(diào)解服務(wù)。申請調(diào)解的材料包括：申請人相關(guān)證明材料、商業(yè)秘密權(quán)利證明材料、商業(yè)秘密侵權(quán)行為證明符合受理條件的申請，保護基地應(yīng)及時建檔受理。受理后應(yīng)了解并記錄基本情況，為申請人對接商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛調(diào)解組織；不符合受理條件的，基地應(yīng)說明理由并退還全部材料。A.5管理組織保護基地應(yīng)建設(shè)專門服務(wù)隊伍，根據(jù)調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等分工設(shè)置職能部門或崗位，并保護基地應(yīng)制定組織架構(gòu)、部門、崗位職責，以及組織工作機制的管理制度或規(guī)范文件。本制度自保護基地公告之日起執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)屬于保護基地。7DB44/T2533—2024附錄B（資料性）《商業(yè)秘密保護基地第三方服務(wù)機構(gòu)與專家管理制度》參考文本B.1總則B.1.1為推動商業(yè)秘密保護基地的（以下簡稱“保護基地”）建設(shè)與發(fā)展，聚集商業(yè)秘密保護資源，更好地提供商業(yè)秘密保護服務(wù)，同時保障第三方服務(wù)機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定特制訂本制度。B.1.2第三方服務(wù)機構(gòu)指經(jīng)保護基地認定符合要求，具備相關(guān)資質(zhì)，以及提供商業(yè)保護相關(guān)服務(wù)的外部機構(gòu)。第三方服務(wù)機構(gòu)分為法律服務(wù)類、技術(shù)服務(wù)類及其他中介類。專家指經(jīng)保護基地認定符合要求，具備商業(yè)秘密保護服務(wù)能力和豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員。B.2準入條件B.2.1第三方機構(gòu)準入條件B.2.1.1法律服務(wù)類具備一定數(shù)量商業(yè)秘密法律服務(wù)經(jīng)驗。包括代理商業(yè)秘密案件、提供商業(yè)秘密咨詢、建設(shè)商業(yè)秘密體系、開展商業(yè)秘密培訓(xùn)等。精通商業(yè)秘密相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、國際規(guī)則，具有豐富的商業(yè)秘密管理或保護實務(wù)經(jīng)驗，能夠提供商業(yè)秘密管理或保護服務(wù)，在商業(yè)秘密領(lǐng)域具有一定影響力的專業(yè)人員。退出時應(yīng)提前三十日向保護基地提交書面聲明。8DB44/T2533—2024B.3.2.2B.3.3如各方簽訂有服務(wù)合同的，合同期限內(nèi)各方仍應(yīng)履行合同的義務(wù)。有在以下情況的，視情節(jié)輕重對第三方機構(gòu)及專家給予警告、勸退、除名或按規(guī)定提請有關(guān)單位追究其相關(guān)責任：——違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，或被列入不良行為記錄名錄、剝奪相應(yīng)資質(zhì)的；——未按合同履行義務(wù)構(gòu)成根本違約的；——嚴重損害保護基地或第三方利益的。B.3.4被除名的第三方機構(gòu)或?qū)＜?，不再受理其認定申請。B.4職責B.4.1第三方機構(gòu)或?qū)＜业墓ぷ鲀?nèi)容包括：——參與保護基地商業(yè)秘密項目的評審、評獎、驗收，以及商業(yè)秘密軟科學課題研究；——參與重大研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的商業(yè)秘密論證和預(yù)警研究，為商業(yè)秘密管理和決策提供咨詢意見和建議；——參與保護基地商業(yè)秘密侵權(quán)判定，疑難商業(yè)秘密案件糾紛與爭端研究討論，提出有關(guān)有效解決方案的專家建議；——參與保護基地商業(yè)秘密維權(quán)援助、信息利用服務(wù)和商業(yè)秘密宣傳普及、教育培訓(xùn)活動，為商業(yè)秘密管理提供服務(wù)；——參與保護基地商業(yè)秘密交流與合作活動；——其他需要專家參與的商業(yè)秘密工作。B.4.2第三方機構(gòu)或?qū)＜业穆氊煱ǎ骸S護保護基地的權(quán)益和聲譽，不得以保護基地名義從事有損聲譽或利益的活動；——對保護基地內(nèi)部討論的問題、反饋的問題，在尚未正式公開對外發(fā)布之前不得向外透露；——對保護基地的管理和發(fā)展提出建議；——對信息履行保密義務(wù)。本制度的解釋權(quán)屬于保護基地。9DB44/T2533—2024附錄C（資料性）《商業(yè)秘密保護基地信息保密管理制度》參考文本C.1總則為加強商業(yè)秘密保護基地（以下簡稱“保護基地”）的保密工作，確保提供商業(yè)秘密保護服務(wù)時避免泄露商業(yè)秘密，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂本制度。C.2保密范圍C.2.1保護基地提供商業(yè)秘密保護服務(wù)的過程中，應(yīng)當對以下信息進行保密：C.2.1.1經(jīng)營信息。包括尚未公開披露的經(jīng)營戰(zhàn)略、投資計劃、收購兼并計劃、經(jīng)營項目、經(jīng)營決策；重大決策中的秘密事項